Actele normative adoptate în ședința extraordinară a Guvernului României din 28 august 2026

I. HOTÃRÂRI DE GUVERN

1. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea Regulamentului de administrare și utilizare a Punctului de contact unic electronic pentru licențe industriale
Prin actul normativ se aprobă Regulamentul de administrare și utilizare a Punctului de contact unic electronic pentru licențe industriale - PCUEL, prin care se stabilesc cadrul de funcționare a platformei, responsabilitățile autorităților implicate și fluxurile electronice aferente acordării și gestionării licenței industriale unice.

PCUEL va integra într-o procedură digitală unică circuitul avizelor, acordurilor, autorizațiilor și licențelor necesare desfășurării activităților industriale, asigurând un singur punct de acces, o singură înrolare și evitarea solicitării repetate a acelorași documente. După implementarea reformei, durata de obținere a licenței industriale unice va fi de maximum 180 de zile de la data depunerii valabile a cererii.

Totodată, PCUEL va îndeplini funcția de punct unic de contact pentru proiectele privind materiile prime critice, tehnologiile 'zero net' și producerea energiei din surse regenerabile, contribuind la digitalizarea, simplificarea, transparența și trasabilitatea procedurilor administrative.

Implementarea Regulamentului se va realiza etapizat, ulterior preluării platformei de către Oficiul pentru Licență Industrială, fără afectarea capacității funcționale și a personalului existent. Proiectul nu instituie o politică publică nouă, ci asigură aplicarea cadrului legal existent și a obligațiilor europene asumate de România.

Hotărârea vizează direct Jalonul 246 din Componenta 9 - Investiția 1 a PNRR, privind 'crearea și operaționalizarea platformelor digitale conectate la un punct de contact unic electronic', fiind corelată și cu Jalonul 243, referitor la reforma procesului de autorizare a activităților industriale.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 652/2023, privind aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2023-2024, pentru anul școlar 2026-2027, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2023-2024, precum și pentru modificarea anexelor nr.1-3 la Hotărârea Guvernului nr. 775/2025 privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.652/2023, pentru anul școlar 2025-2026, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2023 privind aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2023-2024
Guvernul a aprobat Hotărârea privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru anul școlar 2026-2027.

Actul normativ asigură continuitatea participării României la Programul pentru școli al Uniunii Europene și stabilește detaliile financiare și logistice pentru anul școlar 2026-2027, adresându-se unui număr total de 1.864.474 preșcolari și elevi.

Astfel, a fost stabilit bugetul total pentru anul școlar 2026-2027, respectiv suma de 802.447.000 lei (aproximativ 157,4 milioane euro).

Sursele de finanțare sunt defalcate după cum urmează:

Ajutor financiar UE: 89.100.000 lei (inclusiv 1.615.000 lei pentru evaluarea programului).

Ajutor financiar național: 713.347.000 lei.

Alocarea fondurilor pe categorii de produse și măsuri educative:

Lapte și produse lactate: 376.214.000 lei pentru distribuție gratuită + 37.289.000 lei pentru măsuri educative aferente.

Produse de panificație (corn/baton/biscuiți/covrigei): 242.307.000 lei.

Fructe și legume: 107.393.000 lei + 37.289.000 lei pentru măsuri educative aferente.

Evaluarea programului: 1.955.000 lei.

Bugetul a fost creionat pe baza numărului total de beneficiari (1,86 milioane de elevi și preșcolari), a limitei valorii zilnice per elev și a numărului de zile de distribuție corelat cu structura anului școlar 2026-2027.

Pentru implementarea Programului au fost defalcate sumele repartizate definitiv României prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/873, atât pentru anul școlar 2026-2027, cât și ajustările pentru anul școlar 2025-2026 (care includ suplimentări față de repartizarea inițială pentru fructe și lapte), în valoare de 366.978 euro.
Comunicatul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale: https://madr.ro/comunicare/peste-800-de-milioane-de-lei-aprobate-pentru-programul-pentru-scoli-al-romaniei.html

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, pentru suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor și Infrastructurii

Executivul a aprobat alocarea sumei de 135,622 milioane de lei din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, pentru suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.

Suma este destinată ROMATSA - Regia Autonomă 'Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian', pentru asigurarea finanțării activității sale de bază și, în principal, pentru menținerea continuității și siguranței serviciilor de navigație aeriană.

Valoarea alocată reprezintă contravaloarea a 25,857 milioane euro și corespunde totalității sumelor colectate de EUROCONTROL cu titlu de contravaloare a serviciilor de navigație aeriană de rută furnizate de ROMATSA, de la data instituirii popririi, 1 iulie 2026, până la 6 august 2026.

Fondurile vor fi utilizate de ROMATSA pentru acoperirea cheltuielilor esențiale pentru funcționarea și siguranța operațională a regiei, inclusiv cheltuieli de personal, cheltuieli necesare menținerii serviciilor de navigație aeriană, precum și alte obligații de plată care decurg din legislația aplicabilă.

ROMATSA se finanțează în mod obișnuit din tarifele aferente serviciilor de navigație aeriană, colectate prin mecanismul centralizat administrat de EUROCONTROL. Începând cu 1 iulie 2026, aceste sume nu au mai fost virate către ROMATSA, ca urmare a instituirii unei popriri executorii asupra sumelor colectate de EUROCONTROL. Poprirea a fost dispusă în executarea unei hotărâri pronunțate într-un litigiu în care Statul Român este debitor, iar ROMATSA nu este parte. În consecință, indisponibilizarea sumelor afectează fluxul financiar al ROMATSA, deși acestea reprezintă venituri aferente serviciilor de navigație aeriană furnizate de regie.

Pentru evitarea riscului de întrerupere a activității, Legea nr. 170/2026 a instituit un mecanism special de asigurare temporară a finanțării ROMATSA din Fondul de rezervă bugetară, cu obligația restituirii sumelor către bugetul de stat în cazul recuperării ulterioare a sumelor indisponibilizate.

Adoptarea măsurii este justificată de necesitatea evitării unei situații în care ROMATSA nu ar mai dispune de fondurile necesare desfășurării activității. Măsura urmărește în principal prevenirea întreruperii serviciilor de navigație aeriană și protejarea siguranței și continuității traficului aerian.

Finanțarea are caracter temporar și compensatoriu și nu reprezintă o subvenție permanentă acordată ROMATSA și nici preluarea de către bugetul de stat a obligațiilor regiei. În cazul în care EUROCONTROL recuperează sau virează ulterior către ROMATSA sumele indisponibilizate, regia are obligația de a restitui integral la bugetul de stat sumele primite din Fondul de rezervă, în termen de maximum 5 zile de la încasarea acestora.

De asemenea, sumele care nu vor fi utilizate până la sfârșitul anului 2026 vor fi restituite la Fondul de rezervă bugetară, în condițiile legii.

În paralel, ROMATSA a inițiat demersurile pentru accesarea unei finanțări de la Exim Banca Românească S.A., în condițiile prevăzute de Legea nr. 170/2026. Până la finalizarea acestei finanțări, alocarea din Fondul de rezervă asigură lichiditatea necesară continuării activității regiei.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor de siguranță prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 603/2026 privind adoptarea unor măsuri de siguranță pe piața de energie electrică

Guvernul a aprobat prelungirea până la data de 30 septembrie 2026 a perioadei în care Compania Națională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica poate pune în aplicare măsurile de siguranță prevăzute în HG nr. 603/2026 privind adoptarea unor măsuri de siguranță pe piața de energie electrică.

Este o măsură preventivă, care cel mai probabil nu va fi aplicată, însă a fost stabilită pentru a avea la dispoziție pârghiile necesare în cazul oricărui scenariu.

Prelungirea este justificată de menținerea deficitului hidrologic sever pe Dunăre, de prognoza unor temperaturi ridicate și a creșterii consumului de energie electrică în orele de vârf, precum și de producția redusă prognozată din surse eoliene și fotovoltaice. În același timp, există riscul limitării posibilităților de import în cazul unei eventuale crize regionale de energie.

În aceste condiții, vulnerabilitatea principală a Sistemului Electroenergetic Național (SEN) o reprezintă deficitul de producție dispecerizabilă în intervalul 18:00-22:00, precum și eventuala limitare a posibilităților de import. Prin urmare, se menține necesitatea instrumentelor de intervenție prevăzute de HG nr. 603/2026, pentru asigurarea funcționării în condiții de siguranță a SEN.

Informații de background:

Prin HG nr. 603/2026, Transelectrica a fost mandatată, inițial până la data de 31 august 2026, să pună în aplicare măsuri de siguranță în cazul în care este amenințată siguranța fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalațiilor ori integritatea Sistemului Electroenergetic Național.

Măsurile sunt aplicate în ordinea stabilită prin HG nr. 603/2026, respectiv: creșterea rezervelor tehnologice ale unităților de producție care pot funcționa pe combustibil alternativ, pornirea grupurilor aflate în rezervă tehnică, reducerea sau anularea capacității disponibile de interconexiune și a schimburilor notificate pe direcția export, precum și, în ultimă instanță, limitarea în tranșe a consumului de energie electrică. Transelectrica stabilește necesitatea și momentul aplicării efective a măsurilor, cu informarea ANRE și a Ministerului Energiei, și are obligația de a anunța participanții la piață cu cel puțin 24 de ore înainte. Prin prelungirea aprobată de Guvern, acest cadru de intervenție rămâne disponibil până la 30 septembrie 2026, în cazul în care condițiile din SEN impun aplicarea sa.

II. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Analiza și adoptarea unei decizii privind menținerea disponibilității unor capacități de producere a energiei electrice pe bază de lignit pentru asigurarea adecvanței Sistemului Electroenergetic Național și a continuității alimentării cu energie termică

Guvernul a decis să prelungească menținerea temporară a capacităților de producere a energiei electrice pe bază de lignit de la Turceni și Craiova, unități pe care România și-a asumat să le închidă la 31 august 2026, potrivit angajamentelor luate prin PNRR.

Astfel, capacitățile de la Craiova 1 și 2 vor fi menținute în producție până la sfârșitul trimestrului II al anului 2027, iar cele de la Turceni 5 până la sfârșitul trimestrului I al anului 2028.

Memorandumul a fost aprobat de Guvern în contextul obligațiilor asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) - Ținta 119a, care prevedeau scoaterea din exploatare, până la data de 31 august 2026, a unor capacități de producere a energiei electrice pe bază de lignit și huilă, cu o putere instalată cumulată de 710 MW.

Decizia de prelungire a perioadei de producție pentru aceste unități a fost luată în condițiile deficitului hidrologic sever pe Dunăre, de prognoza unor temperaturi ridicate și a creșterii consumului de energie electrică în orele de vârf, precum și de producția redusă prognozată din surse eoliene și fotovoltaice. În același timp, există riscul limitării posibilităților de import în cazul unei eventuale crize regionale de energie.

Biroul de presă al Guvernului