ANAP solicită în instanță constatarea nulității absolute a unor acorduri-cadru încheiate de Spitalul Județean de Urgență Baia Mare

Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a sesizat Tribunalul Maramureș și solicită constatarea nulității absolute a unor acorduri- cadru încheiate de Spitalul Județean de Urgență 'Dr. Constantin Opriș' Baia Mare cu un operator economic, în urma unei proceduri de achiziție publică pentru servicii de întreținere și reparare a aparatelor și instrumentelor medicale și chirurgicale.

În subsidiar, dacă instanța apreciază că motive imperative de interes general impun menținerea efectelor contractelor, ANAP a solicitat aplicarea unor sancțiuni alternative autorității contractante: limitarea duratei contractelor și/sau aplicarea unei amenzi cuprinse între 1% și 5% din valoarea acestora, conform prevederilor Legii nr. 101/2016.

Procedura, organizată pentru încheierea unui acord-cadru structurat pe 100 de loturi, a făcut obiectul controlului ex ante exercitat de ANAP. În cazul a trei loturi, Spitalul Județean de Urgență 'Dr. Constantin Opriș' Baia Mare a încheiat acorduri-cadru, deși măsurile de remediere dispuse de ANAP prin avizul conform condiționat final nu au fost implementate integral.

Potrivit legislației în vigoare, atunci când o autoritate contractantă finalizează o procedură de atribuire fără să remedieze abaterile constatate în cadrul controlului ex ante și încheie contractul în aceste condiții, ANAP are obligația de a solicita instanței constatarea nulității. În acest caz, acordurile- cadru au fost încheiate fără implementarea integrală a măsurilor de remediere dispuse prin avizul conform condiționat final.

Principalele motive ale acțiunii în instanță:
1. Neimplementarea măsurilor dispuse prin avizele conforme condiționate ca urmare a exercitării controlului ex ante. Astfel, în urma emiterii succesive a patru avize conforme condiționate, inclusiv a Avizului conform condiționat final nr. 14643/ 4660/ DGVDPA/ CN1087590/ 28.04.2026, autoritatea contractantă a finalizat procedura și a încheiat acordurile-cadru fără a remedia integral abaterile de la legislație, constatate de verificatorii ANAP.

2. Neverificarea corespunzătoare a motivelor de excludere: Spitalul Județean de Urgență 'Dr. Constantin Opriș' Baia Mare nu a analizat corespunzător îndeplinirea cerințelor de calificare. În cazul operatorului economic, comisia de evaluare a acceptat o declarație pe propria răspundere pentru asociatul persoană juridică din Germania, deși platforma europeană e-Certis indica existența unor documente oficiale echivalente certificatului de cazier judiciar emise de autoritățile germane.

3. Nerespectarea principiului transparenței: Deciziile comisiei de evaluare nu au fost fundamentate pe o analiză concretă a documentelor justificative, iar comunicarea rezultatului procedurii s-a realizat prin poșta electronică, în locul utilizării facilităților disponibile în SEAP, deși licitația s-a desfășurat online.

Totodată, ANAP a informat și Curtea de Conturi a României cu privire la neregulile constatate în această procedură, instituție care a răspuns solicitării agenției.

Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, Raluca Rogoz, reiterează faptul că ANAP, potrivit competențelor legale, se asigură că procedurile de achiziție publică, selectate în control ex ante, sunt derulate cu respectarea legislației specifice.

'În acest caz, am constatat mai multe probleme care nu au fost remediate de autoritatea contractantă, deși acestea au fost semnalate în timpul controlului. Din acest motiv, am solicitat instanței să constate nulitatea acordurilor-cadru încheiate. Este important ca regulile să fie respectate de toate autoritățile și de toți operatorii economici, pentru ca banii publici să fie cheltuiți corect și pentru ca toți participanții la achizițiile publice să aibă aceleași șanse', a declarat Raluca Rogoz.

Subliniem faptul că ANAP va continua să verifice modul în care sunt derulate procedurile de achiziție publică și să ia măsurile prevăzute de lege atunci când constată nereguli. Scopul este ca achizițiile publice să fie transparente, corecte și competitive, iar fondurile publice să fie utilizate în mod responsabil.

Biroul de Presă