Actele normative adoptate în ședința Guvernului României din 2 iulie 2026

I. HOTÃRÂRI DE GUVERN

1. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind suplimentarea sumei prevăzute ca justă despăgubire aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1629/2024 privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și a listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național 'Autostrada de centură București', sector Centura Nord km 0+000-km 52 + 770, lot 3 km 39 + 000-km 47 + 600, precum și modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr.1629/2024

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea indicatorilor tehnico - economici aferenți obiectivului de investiții 'Realizarea de noi noduri rutiere pe Autostrăzi - Nod rutier Peștera (A2 - km 181) sectorul Cernavodă - Constanța

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a unității administrativ - teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național ,,Autostrada Sibiu - Făgăraș' , Tronson 1

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene

Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene va îndeplini funcțiile de operator de program și punct național de contact pentru încă două mecanisme financiare prin care România va beneficia în total de aproximativ 600 de milioane de euro până în 2028.
Este vorba despre Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2021-2028, prin care România va beneficia de asistență financiară acordată de Islanda, Liechtenstein și Norvegia în valoare de 304,64 milioane euro, și Mecanismul Financiar Norvegian 2021-2028, prin care țara noastră va beneficia de asistență financiară acordată de Norvegia în valoare de 291,61 milioane de lei.

Completarea atribuțiilor MIPE, prin această Hotărâre de Guvern, respectă reglementările privind încadrarea funcțiilor publice de conducere în procentul de maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului principal de credit.

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea plafonului de cheltuieli aferent activității de colectare, transport, depozitare și neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, pentru anul 2026

Guvernul a aprobat un plafon de 3,15 milioane lei pentru anul 2026 aferent schemei de ajutor de stat privind colectarea, transportul, depozitarea și neutralizarea animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale.
Se asigură astfel continuitatea aplicării schemei de ajutor de stat instituită prin HG nr. 1218/2024 și aprobată de Comisia Europeană, precum și predictibilitatea cadrului de finanțare.

Fondurile necesare se alocă din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru anul 2026, în limita creditelor bugetare aprobate.
Măsura contribuie la prevenirea răspândirii bolilor la animale, la diminuarea costurilor cu combaterea și eradicarea acestora și la creșterea eficienței economice a exploatațiilor zootehnice. De asemenea, aplicarea acesteia contribuie la respectarea normelor de biosecuritate, la protecția mediului și la menținerea unui nivel ridicat al sănătății animalelor.

Bugetul total estimat pentru această schemă de ajutor de stat în perioada 2025-2027 este de peste 112,5 milioane lei și se aprobă anual prin hotărâre a Guvernului, din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea elementelor cadru de descriere tehnică, ca urmare a actualizării Cărții Funciare si actualizarea valorii de inventar, ca urmare a reevaluării, ale bunului imobil, aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Educației și Cercetării prin Universitatea Maritimă din Constanța

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a imobilului cu nr. MF 154964 aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Afacerilor Interne, ca urmare a reevaluării

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Unitatea Militară 0391 Brașov (Inspectoratul de Jandarmi Județean Brașov), ca urmare a reevaluării

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Direcția Asigurare Logistică Integrată, ca urmare a reevaluării

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului de steag al comunei Pănet, județul Mureș

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului steagului comunei Ghergheasa, județul Buzău

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

12. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Cupșeni, județul Maramureș

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

13. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului steagului municipiului Lugoj, județul Timiș

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

14. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Camerei Deputaților

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

15. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului și în administrarea Agenției Naționale de Integritate

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

II. INFORMÃRI

1. INFORMARE privind litigiul promovat de Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva Guvernului României și a Ministerului Finanțelor (dosar nr.1844/2/2026 - Curtea de Apel București) prin care se urmărește obligarea Executivului la suplimentarea bugetului cu sumele aferente titlurilor executorii scadente în anul 2026

Ministerul Finanțelor atrage atenția, prin această informare, asupra implicațiilor majore ale litigiului inițiat de Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva Guvernului României și a Ministerului Finanțelor, prin care se solicită obligarea Executivului la suplimentarea bugetului de stat cu aproximativ 4,8 miliarde de lei pentru plata unor drepturi salariale stabilite prin titluri executorii. În cazul în care hotărârea pronunțată în primă instanță va rămâne definitivă, impactul bugetar este estimat la aproximativ 4,8 miliarde de lei, iar neexecutarea obligațiilor în termenul stabilit de instanță poate atrage penalități de până la 9 milioane de euro pentru fiecare zi de întârziere.

Recursul declarat de Ministerul Finanțelor urmează să fie judecat la data de 9 iulie 2026. În cazul în care hotărârea pronunțată în primă instanță va rămâne definitivă, Guvernul și Ministerul Finanțelor ar putea fi obligate să aloce integral aceste sume într-un termen de numai 10 zile.
În opinia Ministerului Finanțelor, termenul stabilit de instanță este incompatibil cu procedurile prevăzute de legislația privind finanțele publice, care impun parcurgerea unor etape obligatorii pentru modificarea bugetului de stat, inclusiv în cazul unei rectificări bugetare.

Totodată, neexecutarea obligațiilor în termenul stabilit de instanță ar putea atrage aplicarea unei penalități de 1% pe zi din valoarea obligației, estimată la aproximativ 48 milioane de lei (circa 9 milioane de euro) pentru fiecare zi de întârziere, la care se adaugă dobânzi legale, amenzi și alte cheltuieli de executare.

Ministerul Finanțelor consideră că litigiul depășește cadrul unui diferend punctual și ridică probleme importante privind funcționarea sistemului bugetar și raporturile constituționale dintre autoritățile statului. O hotărâre definitivă prin care instanțele obligă Executivul să suplimenteze bugetul de stat poate crea un precedent cu impact asupra întregului proces de elaborare și execuție a bugetului public.

De asemenea, Ministerul atrage atenția asupra riscului ca aceeași obligație de plată să fie executată atât prin alocarea fondurilor către ordonatorul principal de credite, cât și prin executarea silită a conturilor Ministerului Finanțelor, situație care trebuie prevenită pentru protejarea interesului public și a fondurilor bugetare.

Ministerul Finanțelor își reafirmă respectul pentru autoritatea hotărârilor judecătorești și pentru independența justiției, însă subliniază că executarea acestora trebuie realizată cu respectarea cadrului constituțional și legal privind administrarea finanțelor publice și a obligațiilor asumate de România în materia disciplinei fiscal-bugetare.

Ministerul Finanțelor va continua să utilizeze toate mijloacele legale aflate la dispoziție pentru apărarea intereselor financiare ale statului și pentru asigurarea unei administrări responsabile, eficiente și sustenabile a fondurilor publice.

III. NOTE

1. NOTÃ privind oportunitatea sesizării Curții Constituționale în legătură cu un posibil conflict juridic de natură constituțională între Guvernul României și Înalta Curte de Casație și Justiție

Nota discutată în ședința Executivului se referă la situația litigioasă dintre Guvernul României, reprezentat în fața instanțelor judecătorești de Secretariatul General al Guvernului, și Înalta Curte de Casație și Justiție. Aceasta din urmă solicită ca Guvernul și Ministerul de Finanțe să asigure integral fondurile necesare pentru plata drepturilor salariale restante stabilite prin titluri executorii, scadente în anul 2026, inclusiv prin rectificare bugetară, precum și de aplicarea unor sancțiuni pentru neexecutarea obligațiilor.

În notă se arată că, prin Sentința civilă nr. 141/05.05.2026, Curtea de Apel București a admis acțiunea ÎCCJ și a obligat Guvernul și Ministerul Finanțelor să efectueze demersurile bugetare necesare și să aloce fondurile solicitate, stabilind totodată un termen de executare de 10 zile, aplicarea unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, dar și aplicarea unor penalități de 1% pentru fiecare zi de întârziere.
Totodată, Nota menționează că Guvernul a declarat recurs, susținând că instanța de judecată și-a depășit competențele constituționale, substituindu-se autorităților executive și legislative în materia elaborării și executării bugetului de stat. În acest sens, sunt invocate principiul separației puterilor în stat, dispozițiile Constituției privind competența exclusivă a Guvernului și Parlamentului în materie bugetară, precum și jurisprudența Curții Constituționale potrivit căreia instanțele nu pot obliga Guvernul să efectueze alocări sau rectificări bugetare. Termenul de judecată al recursului este 9 iulie 2026.

În documentul analizat de guvern se arată că puterea judecătorească nu are nici competența tehnică, nici legitimitatea de a stabili cum anume se distribuie banii publici dintr-un buget general consolidat. Obligând Guvernul să aloce sume pentru un singur sector (plata restanțelor salariale din justiție), instanța perturbă direct echilibrul bugetar național, act ce reprezintă o ingerință directă în activitatea executivă a statului.

În acest context, Nota analizează posibilitatea existenței unui conflict juridic de natură constituțională între autoritatea judecătorească și puterea executivă, prezentând cadrul constituțional și jurisprudența Curții Constituționale referitoare la astfel de conflicte și la principiul separației puterilor, și propune analizarea oportunității sesizării Curții Constituționale a României cu privire la existența unui asemenea conflict.

IV. PUNCTE DE VEDERE

1. PUNCTE DE VEDERE cu privire la 8 inițiative legislative

Guvernul a aprobat punctele de vedere.

Biroul de presă al Guvernului