Conducerea PNL Iași a decis ca reprezentanții PNL Iași în CL Iași să susțină și să voteze interzicerea tuturor jocurilor de noroc, fără excepții, pe raza municipiului Iași

În urma deliberărilor și discuțiilor privind consemnul de vot pentru ordinea de zi a ședinței extraordinare de consiliu local de astăzi, precum și în urma unei analize juridice și de oportunitate politică privind prevederile OUG 77/2009, respectiv 7/2026, BPJ PNL Iași a decis, cu majoritate de voturi, susținerea interzicerii tuturor jocurilor de noroc pe raza Municipiului Iași și nu doar a celor de tip 'slot-machine'.

Astfel, proiectul de hotărâre privind interzicerea organizării și exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Iași' va fi amendat cu următorul amendament, care va fi susținut și votat de consilierii municipali PNL Iași după cum urmează: 'Se stabilește că pe raza Municipiului Iași nu se pot desfășura, în locații fizice, activități de jocuri de noroc, în sensul OUG nr. 77/2009, indiferent de forma de organizare, inclusiv fără a se limita la: săli de tip de jocuri slot-machine, agenții de pariuri, loterie, cazinouri, cluburi de poker, săli de bingo.'

În urma unor analize interne, PNL a evaluat că hotărârile de consiliu local care instituie interdicții selective, cu excepții pentru anumite tipuri de jocuri de noroc, sunt nelegale întrucât depășesc competența conferită de lege, încalcă principiul legalității și egalității, contravin reglementării unitare din O.U.G. nr. 77/2009 și instituie un tratament discriminatoriu nejustificat. Aceste vicii le fac anulabile imediat în contencios administrativ, ceea ce generează intrinsec prelungirea actualei stări de fapt și a consecințelor dezastruoase asupra societății, o percepție negativă a publicului privind administrația locală și o imagine negativă a decidenților politici.

'Astăzi, Partidul Național Liberal Iași face un pas ferm și responsabil în direcția protejării comunității locale, susținând fără echivoc interzicerea tuturor activităților de jocuri de noroc în locații fizice pe raza municipiului Iași, nu doar a celor de tip slot-machine. PNL Iași susține o soluție clară, coerentă și legală: interzicerea tuturor formelor de jocuri de noroc în locații fizice, fără excepții. Doar o astfel de măsură poate produce efecte reale - reducerea dependenței, protejarea tinerilor și recâștigarea spațiului urban pentru activități sănătoase și constructive. Această poziție nu este una conjuncturală, ci rezultatul unei analize juridice serioase și al unei realități sociale evidente. Așa cum reiese și din dezbaterea publică națională, marile municipii din România încep să adopte măsuri ferme împotriva fenomenului jocurilor de noroc, recunoscând impactul profund negativ asupra familiilor, tinerilor și comunităților locale. Iașul nu poate rămâne în urmă.

Guvernul condus de Ilie Bolojan, prin OUG nr. 7/2026, a oferit autorităților locale un instrument clar și puternic: dreptul de a decide dacă aceste activități se mai desfășoară sau nu pe teritoriul comunităților. Este o recunoaștere explicită a faptului că efectele jocurilor de noroc se resimt direct la nivel local și că decizia trebuie să aparțină comunității. În acest context, considerăm că orice abordare parțială sau selectivă - care interzice unele tipuri de jocuri, dar le permite pe altele - este nu doar ineficientă social, ci și vulnerabilă juridic. Legea nu distinge între tipurile de jocuri de noroc, iar autoritățile locale nu pot crea artificial astfel de diferențe fără a risca anularea hotărârilor în instanță. Mai mult, o astfel de abordare creează discriminări între operatori și menține, de fapt, problema în viața comunității.

Este momentul ca administrația locală să arate că înțelege așteptările societății și să acționeze cu responsabilitate. Iașul trebuie să fie un oraș al educației, al dezvoltării și al siguranței sociale - nu un spațiu dominat de dependență și vulnerabilitate, decizii fals legale sau de tip improvizație. PNL Iași va susține această direcție cu toată responsabilitatea și va vota pentru o decizie fermă, legală și în interesul real al ieșenilor' a declarat deputatul Alexandru Muraru, președintele PNL Iași.

Analiza proiectului inițial propus de Executivul Municipiului Iași și legislația în vigoare denotă o diferență esențială între două tipuri de abordări normative: pe de o parte, hotărâri (ex. Mun. Bacău, Com. Florești (Cluj) ș.a.)) care interzic în mod unitar toate activitățile de jocuri de noroc definite de O.U.G. nr. 77/2009, iar pe de altă parte, hotărâri, precum cea propusă de Mihai Chirica, care instituie o interdicție selectivă, menținând permise anumite categorii precum pariurile sportive și jocurile loto organizate de Compania Națională 'Loteria Română'. Această a doua categorie introduce o distincție juridică care nu are suport în legislația primară și care generează o vulnerabilitate evidentă în contencios administrativ.

'Înainte de toate, cred că trebuie să ne uităm la ieșeni și la realitatea din jurul nostru. Vorbim despre sute de familii afectate, despre persoane care ajung să piardă tot, despre tineri care își amanetează viitorul. Din păcate, această dependență nu rămâne fără urmări. De aceea, obiectivul nostru este simplu și clar. Deciziile luate de Primărie trebuie să vină în mod real în sprijinul comunității, să fie bine gândite și suficient de solide încât să reziste în timp. Nu ne permitem să adoptăm astăzi măsuri care peste câteva luni să fie anulate și să ne întoarcem de unde am plecat. Fac un apel către Consiliul Local să tratăm acest proiect cu toată seriozitatea și atenția pe care le merită. Avem nevoie de o soluție care să fie nu doar bine intenționată, ci și corect construită din punct de vedere legal. Respect libertatea fiecărui om de a alege. Dar libertatea nu înseamnă să închidem ochii atunci când vedem că un fenomen devine nociv și afectează tot mai mulți oameni. În acel moment, nu mai vorbim doar despre alegeri individuale, ci despre responsabilitatea noastră de a proteja comunitatea.', a precizat Costel Alexe, președintele Consiliului Județean Iași.

Potrivit cadrului legal incident, astfel cum rezultă din art. 18^1 din O.U.G. nr. 77/2009, modificată prin O.U.G. nr. 7/2026, consiliile locale au competența de a decide dacă pe raza unității administrativ-teritoriale se pot sau nu desfășura activități de jocuri de noroc în locații fizice. Norma operează însă cu o noțiune unitară - 'activități de jocuri de noroc' - fără a distinge între tipuri sau subcategorii. În consecință, autoritatea locală are doar opțiunea binară de a permite sau interzice aceste activități în ansamblu, nu și competența de a fragmenta regimul juridic prin crearea unor excepții pentru anumite forme de jocuri.

Prin introducerea unor excepții pentru pariuri sportive sau jocuri loto, consiliile locale depășesc limitele competenței conferite de lege, intrând într-o veritabilă activitate de legiferare primară. Aceasta reprezintă un exces de putere, în sensul Legii nr. 554/2004, întrucât autoritatea administrativă nu se limitează la aplicarea legii, ci creează norme noi, inexistente în cadrul legislativ superior. Mai mult, o astfel de diferențiere contravine principiului legalității consacrat de art. 1 alin. (5) din Constituție, potrivit căruia actele administrative trebuie emise în conformitate strictă cu legea.

În același timp, tratamentul juridic diferențiat aplicat operatorilor economici din domeniul jocurilor de noroc ridică serioase probleme de constituționalitate sub aspectul egalității în fața legii și al libertății economice. Toate activitățile vizate sunt definite și reglementate unitar de O.U.G. nr. 77/2009 și sunt supuse aceluiași regim de autorizare la nivel național. A permite desfășurarea unora (pariuri, loto), dar a interzice altele (slot-machine, cazinouri), în absența unui criteriu obiectiv și rezonabil stabilit de lege, constituie o discriminare nejustificată între operatori aflați în situații juridice comparabile.

Invocarea statutului special al Companiei Naționale 'Loteria Română' nu poate fundamenta legal o astfel de excepție. Eventualul monopol de stat invocat vizează organizarea și exploatarea anumitor tipuri de jocuri la nivel național, nu regimul de amplasare sau autorizare locală. Or, competența consiliului local, astfel cum este reglementată de O.U.G. nr. 77/2009, privește exclusiv oportunitatea desfășurării activității pe plan local, fără a distinge între titularii licențelor sau natura operatorului.

Nu în ultimul rând, măsurile selective sunt incoerente chiar în raport cu scopul declarat al acestor hotărâri - protecția sănătății publice și reducerea impactului social al jocurilor de noroc. Toate formele de jocuri de noroc implică riscuri de dependență și efecte sociale negative, aspect recunoscut inclusiv în expunerile de motive ale proiectelor analizate. Prin urmare, excluderea unor categorii de la interdicție lipsește măsura de coerență și proporționalitate, transformând-o într-una arbitrară.

Departamentul de comunicare al PNL Iași