TRIMITERE ÎN JUDECATÃ ÎNȘELÃCIUNE CU CONSECINȚE DEOSEBIT DE GRAVE

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor aduce la cunoștința publicului faptul că, prin rechizitoriu, faptul că a fost finalizată urmărirea penală într-o cauză complexă privind gestionarea
deșeurilor de ambalaje din sticlă și a fost emis rechizitoriul, dosarul fiind trimis spre judecare la Tribunalul Bihor.

În cauză, două persoane fizice și o persoană juridică au fost trimise în judecată pentru săvârșirea, între altele, a infracțiunii de înșelăciune cu consecințe deosebit de grave, în legătură
cu modul de îndeplinire a obligațiilor legale de reciclare/valorificare a deșeurilor de ambalaje din sticlă și cu plata contribuțiilor datorate Fondului pentru Mediu.

Administrația Fondului pentru Mediu s-a constituit parte civilă în dosar, fiind reținut un prejudiciu de peste 8,3 milioane lei, rezultat din neplata contribuției de 2 lei/kg pentru o cantitate de 4.166.650 kg de deșeuri de ambalaje din sticlă.

În concret, Legea prevede că operatorii economici care pun pe piață produse ambalate, precum și organizațiile care preiau, în numele lor, responsabilitatea gestionării ambalajelor
(O.I.R.E.P.), trebuie să asigure anual reciclarea/valorificarea unui procent minim din deșeurile de ambalaje introduse pe piață (60% în perioada cercetată). Dacă aceste ținte nu sunt atinse,
operatorii datorează Fondului pentru Mediu o contribuție stabilită la 2 lei/kg pentru diferența dintre cantitățile ce ar fi trebuit reciclate și cele efectiv reciclate/valorificate.

În această arhitectură legală, schema de funcționare este, simplificat:

producătorii/importatorii de produse ambalate plătesc către un O.I.R.E.P., O.I.R.E.P.-ul încheie contracte cu firme specializate (în cauză, SC X SRL din Oradea) pentru colectarea și reciclarea efectivă a deșeurilor de ambalaje, iar aceste firme pot, la rândul lor, apela la colectori sau intermediari (în cauză, SC S SRL și alți parteneri) pentru a aduna cantitățile necesare de deșeu de sticlă și pentru a le trimite spre reciclatori din țară sau din străinătate.

Din perspectiva ecologică și de politică publică la nivel european, sistemul de responsabilitate extinsă a producătorului este gândit astfel încât deșeurile rezultate pe teritoriul României să fie efectiv colectate și reciclate, reducând poluarea și consumul de resurse. Dacă în loc de acest lucru se 'importă' deșeuri sau se raportează fictiv cantități care nu există sau nu sunt
eligibile, se creează doar scriptic aparența că acel stat din UE își îndeplinește obiectivele de reciclare, fără ca aceste efecte pozitive să existe în realitate.

Potrivit rechizitoriului, în perioada 2021-2022, a fost pus în funcțiune un mecanism prin care, scriptic, s-a creat aparența că o cantitate mare de deșeuri de ambalaje din sticlă - 4.166.650 kg - ar proveni din colectare realizată pe teritoriul României și ar fi fost gestionată în contul O.I.R.E.P.-ului SC ......... SA.

În realitate, această cantitate nu provenea din activități reale de colectare internă, ci avea, în bună măsură, legătură cu fluxuri comerciale intracomunitare (din alte state UE-în special
Ungaria) sau nu putea fi justificată, în mod real, ca rezultat al colectării de la populație sau de la firme din România.

Schema, în linii mari, a funcționat astfel: SC ... SA, în calitate de O.I.R.E.P., a încheiat contracte cu SC X SRL Din Oradea, însărcinând această societate cu colectarea și valorificarea
prin reciclare a deșeurilor de ambalaje din sticlă, pentru îndeplinirea obligațiilor anuale de reciclare ale clienților săi. Apoi, SC X SRL, la rândul său, a apelat la SC S SRL, care a fost
introdusă treptat ca 'furnizor' principal de deșeu din sticlă, deși, anterior, relația tradițională a SC X fusese cu un mare reciclator extern din Ungaria. Pe plan formal, SC S SRL din Roșiori a
apărut ca societate care ar fi colectat, de pe teritoriul României, cantități foarte mari de sticlă de ambalaj, pe care le-ar fi vândut apoi către SC X.

În realitate, potrivit rechizitoriului, SC S a fost folosită în principal ca interfață documentară pentru a 'îmbrăca' drept colectare internă cantități de sticlă aduse în realitate din
alte state (în special Ungaria) și pentru a crea aparența unei rețele vaste de furnizori interni (persoane fizice și juridice) de unde s‑ar fi colectat tone de sticlă, în condițiile în care aceste
colectări sunt neplauzibile sau nu se confirmă în fapt.

Cantitățile de sticlă astfel achiziționate scriptic au fost apoi folosite de SC X SRL Oradea în raportările către O.I.R.E.P. și mai departe către Administrația Fondului pentru Mediu, ca și
cum ar fi vorba de deșeuri de ambalaj din sticlă generate și colectate în România, valorificate în contul țintelor legale ale O.I.R.E.P.-ului.

Din punct de vedere financiar, prin prezentarea acestor cantități ca fiind eligibile, s-a evitat plata contribuției de 2 lei/kg pe care O.I.R.E.P.-ul ar fi trebuit să o achite către Fondul
pentru Mediu pentru diferența neacoperită. În lipsa acestor cantități declarate, ponderea reală de reciclare ar fi scăzut sub pragul minim prevăzut de lege (60%), generând obligația de plată a unei sume considerabile la bugetul AFM.

În aceste condiții, faptele au fost încadrate, între altele, la infracțiunea de înșelăciune cu consecințe deosebit de grave, având în vedere inducerea în eroare, prin acte și operațiuni
comerciale aparent legale, a unei instituții publice (Administrația Fondului pentru Mediu), obținerea unui folos necuvenit constând în evitarea plății contribuțiilor de mediu, respectiv
valoarea ridicată a prejudiciului estimat (peste 8,3 milioane lei), care atrage incidența formei agravate a infracțiunii.

Pentru garantarea recuperării prejudiciului, au fost dispuse măsuri asigurătorii asupra unor bunuri mobile și imobile și asupra unor conturi aparținând inculpaților persoane fizice și
juridice.

Dosarul a fost trimis spre judecare la Tribunalul Bihor.

Precizăm că dosarul a făcut obiectul operațiunii 'Jupiter', derulată în luna octombrie 2024.

Facem precizarea că trimiterea în judecată reprezintă etapa procesuală în care acuzația este supusă verificării de către instanța de judecată, inculpații (două persoane fizice și o persoană juridică) beneficiind de prezumția de nevinovăție până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive.