Parlamentul României
Camera Deputaților

DECLARAȚIE DE PRESÃ

Guvernul taie din drepturile bolnavilor, pune medicii sub sancțiune și încearcă să prezinte abuzul drept reformă

Astăzi, pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputaților, s-a aflat Pl-x nr. 147/2026, proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, un proiect prezentat în raport drept o intervenție pentru un cadru 'clar, coerent și predictibil' și pentru 'utilizarea eficientă a fondurilor publice', dar care, în realitate, nu repară nimic din dezechilibrele sistemului, ci mută din nou povara pe umerii celor care sunt deja vulnerabili, adică pe bolnavi și pe medicii puși să lucreze sub presiune.

Prin această ordonanță, CNAS și casele de asigurări primesc puterea de a controla concediile medicale atât din proprie inițiativă, cât și la solicitarea angajatorilor, iar dacă se ajunge la concluzia că un certificat a fost eliberat cu nerespectarea prevederilor legale, asiguratul pierde indemnizația aferentă concediului medical. Mai mult, nici medicii nu sunt protejați de acest mecanism, pentru că textul menține expres sancționarea lor disciplinară prin structurile Colegiului Medicilor atunci când se apreciază că au fost încălcate regulile privind acordarea concediilor medicale și eliberarea certificatelor. Asta înseamnă că Guvernul nu a ales să facă ordine cu măsură și echilibru, ci a ales să pună sub suspiciune și pacientul, și medicul.

Ca regulă generală, ordonanța stabilește limpede că, pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026 - 31 decembrie 2027, indemnizațiile se calculează și se plătesc prin diminuarea cu o zi, ceea ce înseamnă, în mod concret, că prima zi de concediu medical nu se plătește. Cu alte cuvinte, statul a decis să taie direct din protecția celui bolnav exact în momentul în care omul are nevoie de sprijin, nu de pedeapsă.

Și poate cel mai grav este că propriile amendamente admise arată cât de nedreaptă era forma inițială a ordonanței. Ei au fost nevoiți să introducă faptul că, pentru același episod de boală, indemnizația se reduce doar prin 'diminuarea cu o singură zi', iar în motivarea amendamentului au recunoscut chiar ei că 'sancționarea repetată' este nejustificată în aceste situații. Tot ei au introdus excepții și au scris că această tăiere 'nu se aplică' anumitor categorii de concedii medicale, bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate și pacienților aflați în spitalizare. Asta spune totul, chiar majoritatea care a susținut ordonanța a admis, prin propriile corecturi, că textul inițial a fost prea dur, prea nedrept și prea ușor de transformat într-o sancțiune aplicată orbește.

De asemenea, ordonanța creează o situație inechitabilă în care pacientul poate fi sancționat financiar pentru eventuale erori ale medicului, contrar principiilor fundamentale de drept conform cărora răspunderea trebuie să fie individuală. Totodată, implementarea măsurilor este dependentă de acte normative ulterioare (hotărâri de guvern și ordine), ceea ce creează un risc real de aplicare neunitară și de blocaje administrative.

Deși există o corecție punctuală, limitarea diminuării indemnizației la o singură zi per episod de boală, aceasta nu compensează impactul negativ general al măsurilor propuse. În ansamblu, această ordonanță nu răspunde interesului cetățenilor, ci urmărește în principal reducerea cheltuielilor bugetare prin transferarea poverii financiare asupra persoanelor aflate în incapacitate temporară de muncă.

În opinia mea, această ordonanță încalcă principii și drepturi constituționale esențiale. Este afectat art. 1 alin. (5) din Constituție, pentru că elemente importante ale controlului și ale sancțiunii sunt împinse spre acte subsecvente și lasă loc de neclaritate și arbitrariu, este afectat art. 47, pentru că se taie efectiv din protecția socială a persoanei aflate în concediu medical este atins art. 34, pentru că se pune presiune suplimentară pe accesul real la servicii medicale și pe relația dintre pacient și medic, iar prin lipsa unor garanții suficient de clare pentru cei vizați de sancțiuni sunt ridicate probleme serioase și din perspectiva art. 24 și art. 21 alin. (3) din Constituție, privind dreptul la apărare și exigențele unui tratament echitabil.

Consider că un sistem de sănătate echitabil trebuie să protejeze pacientul, nu să îl penalizeze preventiv.

Din aceste motive, am votat împotriva acestui proiect pentru că refuz să susțin o lege prin care Guvernul își bate joc de bolnavi, taie din indemnizația concediului medical, îi transformă pe pacienți în suspecți și îi obligă pe medici să lucreze sub amenințarea sancțiunii, în loc să vină cu măsuri serioase pentru a repara un sistem de sănătate care are nevoie de sprijin, de claritate și de respect față de cetățeni, nu de tăieri mascate și de controale făcute pe seama celor vulnerabili.

Deputat de Vaslui neafiliat
Raisa Enachi