Discuțiile purtate de ANOSR cu Ministrul Educației și Cercetării

Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) a participat astăzi, 11.03.2026, la o discuție cu Ministrul Educației și Cercetării, domnul prof. univ. dr. Mihai Dimian, având ca subiecte principale de discuție fondul de burse și protecție socială, transportul feroviar și public local în comun al studenților, bugetul Ministerului Educației și Cercetării, dar și alte aspecte legate de implementarea și operaționalizarea anumitor acte normative.

Lista integrală a subiectelor înaintate pentru această primă întâlnire poate fi parcursă în documentul atașat.

În vederea transpunerii situației actuale a sprijinului statului român acordat studenților, diminuat prin măsurile de austeritate adoptate în ultimul an, am prezentat situația curentă a modului în care a fost afectat fondul de burse și protecție socială. Estimarea fondului de burse și protecție socială s-a efectuat conform numărului de studenți licență & master înmatriculați pe locuri finanțate de la bugetul de stat, conform CNFIS, 1 oct. 2024: 305.338 (ultimul document public).

Pornind de la art. XXII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 156/2024, în anul 2025 valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/student, prevăzut la art. 149 alin. (21) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, se menține la nivelul aferent lunii noiembrie 2024. Potrivit Hotărârii nr. 598/2024 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată (6 iunie 2024), salariul minim brut crește la 3.700 lei începând cu 1 iulie 2024. Așadar, baza de calcul se raportează la valoarea de 3.700 lei, fiind valoarea aferentă lunii noiembrie 2024.

Tabel 1. Valoare estimată la care a ajuns fondul de burse și protecție socială în anul 2025, în urma prevederilor O.U.G. nr. 156/2024 și Legii nr. 141/2025

Perioada - Calculul fondului - Suma totală (nr. studenți x 370 x nr. luni) - Nr. burse sociale (potențiale)

Ianuarie - iulie, 7 luni (P1) - raportare la valoarea brută a salariului minim, 10% din 3.700 lei - 790.825.420,00 lei - 122.135

August - fără burse - -

Septembrie - fără burse - -

Octombrie - decembrie, *3 luni (P2) - raportare la valoarea netă a salariului minim, 10% din 2.165 lei - 198.317.031,00 lei - 71.466

Total - 989.142.451,00 lei - 106.934

Diferență nr. bursieri P1 - P2 - 50.670

*menționăm faptul că este 3 luni este varianta favorabilă, întrucât varianta reală include o plată parțială a burselor pentru luna decembrie, fiind vacanță

Conform Hotărârii nr. 1506/2024 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată (27 noiembrie 2024), salariul minim brut crește la 4050 începând cu 1 ianuarie.

Tabel 2. Valoarea la care trebuia să ajungă fondul de burse și protecție socială în anul 2025 dacă nu se adoptau O.U.G. nr. 156/2024 și Legea nr. 141/2025

Perioada - Calculul fondului - Salariul minim brut - Suma totală (nr. studenți x 405 x nr. luni) - Nr. burse sociale potențiale

12 luni - raportare la valoarea brută a salariului minim, 10% - 4.050 lei - 1.483.942.680,00 lei - 133.689

Tabel 3. Valoarea la care trebuia să ajungă fondul de burse și protecție socială în anul 2025 dacă nu se adopta Legea nr. 141/2025, dar cu prevederile O.U.G. nr. 156/2024

Perioada - Calculul fondului - Salariul minim brut - Suma totală (nr. studenți x 370 x nr. luni) - Nr. burse sociale potențiale

12 luni - raportare la valoarea brută a salariului minim, 10% - 3.700 lei - 1.355.700.720,00 lei - 122.135

Tabel 4. Pierderile înregistrate la fondul de burse și protecție socială pe anul 2025, în urma O.U.G. nr. 156/2024 și Legii nr. 141/2025

Valoarea la care trebuia să ajungă fondul de burse și protecție socială în anul 2025 dacă nu se adoptau O.U.G. 156/2024 și Legea nr. 141/2025 - 1.483.942.680,00 lei - 100%

Valoare estimată la care a ajuns fondul de burse și protecție socială în anul 2025, în urma prevederilor O.U.G. 156/2024 și Legii nr. 141/2025 - 989.142.451,00 lei - 66,66%

Diferența - 494.800.229,00 lei - 33%

Așadar, fondul de burse și protecție socială a fost diminuat cu 494.800.229,00 lei în anul 2025, Legea nr. 141/2025 aplicând măsuri în educație de la data 1 august 2025, afectând perioada august - decembrie 2025.

Ulterior, conform art. XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2026, în anul 2026 valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/lună/student, prevăzut la art. 149 alin. (21) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, se menține la nivelul aferent lunii decembrie 2025. Însă, prin prevederile art. XXII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 156/2024, în anul 2025 valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/student se menține la nivelul aferent lunii noiembrie 2024. Așadar, valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/lună/student se menține la nivelul aferent lunii noiembrie 2024.

Tabel 5. Valoarea la care trebuia să ajungă fondul de burse și protecție socială în anul 2026 fără prevederile O.U.G. nr. 156/2024, Legii nr. 141/2025 și O.U.G. nr. 9/2026

Perioada - Calculul fondului - Salariul minim brut - Suma totală (nr. studenți x 405 x nr. luni) - Nr. burse sociale potențiale

12 luni - raportare la valoarea brută a salariului minim, 10% - 4.050 lei - 1.483.942.680,00 lei - 133.689

Tabel 6. Valoarea la care trebuia să ajungă fondul de burse și protecție socială în anul 2026 cu aplicarea O.U.G. nr. 156/2024 & Legii nr. 141/2025, dar fără prevederile O.U.G. nr. 9/2026 (fără plafonarea burselor)

Perioada - Calculul fondului - 10% din *salariul minim net - Suma totală (nr. studenți x 257,4 x nr. luni) - Nr. burse sociale potențiale

aprox. 9 luni - raportare la valoarea netă a salariului minim, 10% - 257,4 lei - 707.346.010,80 lei - 84.966

*În condițiile în care O.U.G. nr. 9/2026 nu plafona bursele, trebuia modificat ORDINUL Nr. 6633/2025 din 30 octombrie 2025 privind aprobarea cuantumurilor burselor pentru studenții înmatriculați la programe de studii universitare, organizate cu finanțare de la bugetul de stat, la forma de învățământ cu frecvență, în instituțiile de învățământ superior de stat, în anul universitar 2025 - 2026

Faptic, deși fondul de burse ar fi fost oricum diminuat drastic, coborând la valoarea de 707.346.010,80 lei, acesta a suferit o nouă modificare de scădere în urma adoptării O.U.G. nr. 9/2026, prin care Guvernul României a anunțat plafonarea fondului de burse la valoarea lunii decembrie 2025, însă care a fost de asemenea plafonată conform O.U.G. nr. 156/2024 la valoarea lunii noiembrie 2024.

Astfel, fondul de burse și protecție socială pentru anul 2026, ținând cont doar de contribuția de la bugetul național, ajunge la valoarea aproximativă de 594.951,093,00 lei, suferind o diminuare cu 59,91%.

Tabel 7. Cum va arăta anul 2026 cu prevederile actuale

Perioada - Calculul fondului - 10% din *salariul minim net - Suma totală (nr. studenți x 216,5 x nr. luni) - Nr. burse sociale potențiale

aprox. 9 luni - raportare la valoarea netă a salariului minim, 10% - 216,5 lei - 594.951.093,00 lei - 71.466

*conform ORDIN Nr. 6633/2025 din 30 octombrie 2025 privind aprobarea cuantumurilor burselor pentru studenții înmatriculați la programe de studii universitare, organizate cu finanțare de la bugetul de stat, la forma de învățământ cu frecvență, în instituțiile de învățământ superior de stat, în anul universitar 2025 - 2026

Tabel 8. Concluzii - Fondul de burse și protecție socială trebuia să fie în anul 2026 mai mare cu cel puțin - Valoarea estimată - Scăderea în procente față de fond

Fără prevederile O.U.G. nr. 9/2026, dar cu O.U.G. nr. 156/2024 și Legea nr. 141/2025 - 112.394.917,80 lei - 707.346.010,80 lei - 15,89%

Fără prevederile O.U.G. nr. 156/2024, Legii nr. 141/2025 și O.U.G. nr. 9/2026 - 888.991.587,00 lei - 1.483.942.680,00 lei - 59,91%

Fondul de burse și protecție socială ar fi trebuit să ajungă în anul 2026, în absența măsurilor de austeritate cuprinse în O.U.G. nr. 156/2024, Legea nr. 141/2024 și O.U.G. nr. 9/2026 la valoarea de 1.483.942.680,00 lei.

Așadar, în prezența sprijinului acordat de către Comisia Europeană, ANOSR a subliniat în cadrul discuției de astăzi, purtată cu Ministrul Educației și Cercetării, dl. prof. univ. dr. Mihai Dimian, nevoia de a operaționaliza cu celeritate fondul acordat pentru bursele sociale, în așa fel încât studenții să beneficieze în cel mai scurt timp de această facilitate. De asemenea, am readus în discuție problematica studenților de la taxă, ca beneficiari ai fondului de burse și protecție socială.

În concluzie, am transmis îngrijorările privind situația abandonului universitar, a învățământului din România și respectiv a tuturor studenților, toate fiind influențate în mod direct de măsurile de austeritate adoptate în cursul anului anterior, solicitând totodată o colaborare deschisă, bazată pe o negociere care să asigure atât creșterea calității educației din statul român, dar în special abordând o politică de echitate și acces în mediul universitar al tuturor tinerilor. Rămânem deschiși dialogului și urmărim schimbările și măsurile care vor urma în perioada următoare.

De asemenea, în vederea menținerii spiritului critic și constructiv asupra tuturor măsurilor din educație, ANOSR va continua acțiunile pe toate planurile, desfășurând în perioada următoare o serie de manifestații pentru a semnala decidenților politici problematica alocării unui buget redus educației și cercetării din România. Manifestația va avea loc sâmbătă, 14 martie, în intervalul orar 19:00 - 22:00, în București - Piața Victoriei, precum și în alte centre universitare.

***

Sergiu Covaci
Președinte ANOSR

***

Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) este federația națională studențească, non-guvernamentală și non-partizană care, de peste 25 de ani, are ca scop principal reprezentarea intereselor comune ale studenților din România, apărarea și promovarea drepturilor și obligațiilor acestora, cât și stimularea participării lor la actul educațional și la viața socială, economică și culturală.

ANOSR reunește studenți din 20 centre universitare din întreaga țară, din 31 de universități, atingând un număr de 138 organizații membre, care luptă împreună pentru menținerea în funcțiune a mecanismului mișcării studențești.

La nivel național, ANOSR este membră în Consiliul Tineretului din România. De asemenea, federația este reprezentantul legitim al studenților din România la nivel european, prin statutul de membru cu drepturi depline al Organizației Europene a Studenților (ESU - European Students' Union), singura structură europeană care reprezintă studenții.