Raportul de activitate al Instituției Prefectului-Județul Maramureș în anul 2025

I. INTRODUCERE
1. Legislația de bază.

Pentru exercitarea de către prefect a prerogativelor ce îi revin potrivit Constituției și a altor legi se organizează și funcționează Instituția Prefectului, sub conducerea prefectului.

Prefectul este reprezentantul Guvernului în județul Maramureș și conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale, conform prevederilor art. 123 din Constituția României, republicată.

Organizarea și funcționarea Instituției Prefectului-Județul Maramureș s-a realizat conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ și a Hotărârii de Guvern nr. 906/ 2020 pentru punerea în aplicare a unor prevederi ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57 /2019 privind Codul administrativ.

Întreaga activitate a Instituției Prefectului - Județul Maramureș se întemeiază pe principiile: legalității, imparțialității, obiectivității, transparenței, liberului acces la informațiile de interes public, eficienței, responsabilității, profesionalizării și orientării către cetățean.

2. Structura organizatorică.
Instituția își desfășoară activitatea prin structurile de specialitate, care sunt organizate în condițiile legii, prin ordin al prefectului, la nivel de servicii și compartimente, în funcție de specificul fiecărei activități.

Organizarea Instituției Prefectului-Județul Maramureș cuprinde următoarele structuri funcționale:
- Serviciul Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Afaceri Europene;
- Serviciul Juridic;
- Serviciului Economic;
- Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple;
- Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor;
- Cancelaria Prefectului;
- Corpul de Control al Prefectului;
- Compartiment Informare și Relații Publice;
- Structura de Securitate.

A) Număr posturi aprobate: 48;
B) Număr personal angajat: 43;
C) Număr posturi vacante: 5.

II. OBIECTIVE STRATEGICE
- Aplicarea și respectarea Constituției, a legilor, a ordonanțelor și a hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum și a ordinii publice;
- Realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare;
- Creșterea absorției fondurilor europene; Dezvoltarea relațiilor internaționale;
- Verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliilor locale și ale primarilor;
- Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale, prevenirea tensiunilor sociale;
- Colaborarea cu autoritățile administrației publice locale pentru determinarea priorităților de dezvoltare teritorială;
- Asigurarea managementului situațiilor de urgență;
- Prevenirea infracțiunilor și apărarea drepturilor și a siguranței cetățenilor, prin organele legal abilitate;
- Dezvoltarea relațiilor internaționale;
- Asigurarea de servicii de calitate pentru cetățeni (apostilă, permise auto, înmatriculări auto, pașapoarte);
- Gestionarea activităților de soluționare a problemelor cetățenilor semnalate prin petiții și audiențe.

III. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE
1. Gestionarea resurselor umane
În anul 2025, Compartimentul resurse umane a desfășurat următoarele activități principale:
- A fost întocmit planul anual de perfecționare al funcționarilor publici pentru anul 2025;
- Au fost înregistrate și trimise la ANI, declarații de avere și declarații de interese pentru angajații din cadrul instituției;
- S-a asigurat participarea angajaților instituției în calitate de reprezentanți ai ANFP la concursuri și promovări în grad profesional;
- Au fost completate statele de personal, ori de câte ori au apărut modificări și au fost transmise lunar către Direcția Generală de Management Resurse Umane din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în vederea monitorizării;
- S-a asigurat completarea Registrului riscurilor de corupție cu informații specifice activității de resurse umane;
- În baza prevederilor legale pentru reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi prevăzute de lege au fost întocmite referate și au fost emise ordine ale prefectului pentru stabilirea drepturilor salariale, încadrarea în muncă, încetarea contractului de muncă/ raportului de serviciu, modificarea gradațiilor aferente transelorde vechime în muncă;
- S-a întocmit corespondența cu MAI, ANFP, instituții publice centrale și locale;
- S-a actualizat situația centralizată a numărului maxim de posturi alocat unităților administrativ teritoriale de pe raza județului Maramureș;
- S-au desfășurat proceduri de ocupare a posturilor vacante existente în cadrul Instituției Prefectului - Județul Maramureș
- Au fost întocmite diverse tipuri de adeverințe pentru angajații instituției: adeverințe de venit, adeverințe care să ateste calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor de sănătate, etc.;
- Compartimentul de resurse umane a pus la dispoziția consilierului de etică datele și informațiile necesare pentru completarea și transmiterea informațiilor privind respectarea normele de conduită de către funcționarii publici și implementarera procedurilor disciplinare în cadrul instituției.
- Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 432/ 2004, privind dosarul profesional al funcționarilor publici, au fost actualizate dosarele profesionale ale funcționarilor publici de conducere și execuție și ale personalului contractual din cadrul aparatului propriu.

2. Utilizarea resurselor financiare
Pentru anul 2025, bugetul alocat Instituției Prefectului Județul Maramureș a fost de 23.962.000 lei, structurat pe trei capitole de cheltuieli, respectiv:
18.194.000,00 lei - cap. 51.01 ' Autorități publice și acțiuni externe '
5.702.000,00 lei - cap. 61.01 ' Ordine publică și siguranță națională '
6.000,00 lei - cap. 68.01 ' Asigurări și asistență socială '

Creditele bugetare alocate la capitolul 51.01 au fost împărțite după natura cheltuielilor astfel:
- Pentru buna funcționare a Instituției Prefectului Județul Maramureș:
Cheltuieli de personal 16.056.000,00 lei
Cheltuieli materiale 2.058.000,00 lei
Despăgubiri civile 30.000,00 lei
Cheltuieli capital 50.000,00 lei

Situația creditelor bugetare deschise și a plăților efectuate È‹n anul 2025 la acest capitol, se prezintă astfel:
lei

Denumirea capitolelor de cheltuieli bugetare Cod Capitol CREDITE DESCHISE PLÃȚI
1 2 3 4
CH.PERSONAL 51.01.10 16.040.974 15.944.149
CH.MATERIALE 51.01.20 2.038.518 1.988.495
CH.DESPÃGUBIRI 51.01.59 29.500 29.497
CH.CAPITAL 51.01.71 50.000 50.000

Bugetul alocat la capitolul 61.01 - Ordine publică și siguranță națională - a fost împărțit după natura cheltuielilor astfel:
Cheltuieli de personal 5.234.000,00 lei
Cheltuieli materiale 468.000,00 lei
Asigurări și asistență socială 6.000,00 lei

Situația creditelor bugetare deschise și a plăților efectuate în anul 2025 la capitolul 61.01 se prezintă astfel:
Lei

Creditele bugetare alocate la cheltuielile de personal au fost folosite pentru plata drepturilor salariale ale personalului propriu și ale personalului celor două servicii publice comunitare, norma de hrană, uniforme și echipament obligatoriu cuvenite polițiștilor, compensații pentru chirie polițiști, transport la și de la locul de muncă polițiști, vouchere de vacanță, precum și plata obligațiilor către bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de stat.

Creditele bugetare alocate la cheltuielile materiale au fost direcționate pentru asigurarea bunei desfășurări a activității instituției și a celor două servicii publice comunitare din subordine.

Sumele alocate pentru despăgubiri civile au fost folosite pentru plata cheltuielilor de judecată, stabilite prin sentințe judecătorești definitive și executorii.

Procentul de execuție bugetară este de 99%, creditele bugetare repartizate de către ordonatorul principal de credite fiind folosit conform destinațiilor aprobate.

3. Domeniul achizițiilor publice
S-a întocmit Programul anual al achizițiilor publice și Anexă privind achizițiile directe, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea și monitorizarea portofoliului de procese de achiziții la nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș, cu luarea în considerare a modalităților de achiziție (proceduri de achiziție și cumpărări directe) pentru procesele incluse în portofoliul de achiziții-pe baza informațiilor obținute prin intermediul analizei și cercetării de piață, a analizei riscurilor și a analizei factorilor interesați.

Programul anual al achiziților publice pe anul 2025 la nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș s-a elaborat pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele de specialitate și cuprinde totalitatea contractelor de achiziție publică/ acord-cadru pe care Instituția Prefectului-Județul Maramuresle-a atribuit îndecursulanului 2025.

La elaborarea Programului anual al achizițiilor publice pentru anul 2025 s-a ținut cont de:
-Necesitățile obiective de produse, servicii și lucrări care reies din referatele de necesitate emise de fiecare compartiment;
-Gradul de prioritate a necesităților, conform propunerilor compartimentelor de specialitate;
-Anticipările cu privire la sursele de finanțare ce urmează a fi identificate.

După aprobarea bugetului propriu, precum și ori de câte ori au intervenit modificări în bugetul Instituției Prefectului-Județul Maramureș, Programul anual al achizițiilor publice pentru anul 2025 a fost actualizat, în funcție de alocațiile bugetare.

S-a avut în vedere continuitatea contractelor acolo unde au fost încheiate acorduri-cadru:
- Utilități: energie electrică și termică;
- Prestări servicii de telefonie fixă și mobilă;
- Hârtie A3 și A4;
- Furnizarea produselor motorină, benzină pe bază de carduri.

S-au încheiat noi contracte pentru:
- Utilități apă rece și canalizare;
- Servicii colectare deșeuri menajere;
- Servicii poștale;
- Servicii de curățenie;
- Servicii de asistență tehnică și consultanță informatică;
- Închiriere căsuță poștală necesară pentru expedierea corespondenței;
- Închiriere purificatoare;
- Prestări servicii de arhivare;
- Servicii de intervenție și mentenanță on-site a echipamentelor informatice;
- Servicii de protecție informatică antivirus și antimalware;
- Servicii de mentenanță și actualizare produs informatic legislativ.

Având în vedere pragurile valorice stabilite pentru valorile estimate ale achizițiilor publice din Legea nr.98/ 2016, în anul 2025, Instituția Prefectului-Județul Maramureș a realizat toate achizițiile directe, prin intermediul sistemului electronic al achizițiilor publice (SEAP-SICAP), în procent de 100% din totalul achizițiilor

Totodată, în cursul anului 2025 s-au desfășurat 3 procese electorale, 2 pentru alegerea autorităților publice locale - alegeri parțiale (Ulmeni, Poienile de sub Munte și Șieu) și 1 pentru alegerea Președintelui României, pentru care au fost derulate proceduri de achiziții pentru asigurarea condițiilor materiale de desfășurare a alegerilor (servicii de transport a materialelor necesare desfășurării proceselor electorale; asigurarea dotărilor necesare pentru funcționarea birourilor electorale: biroul electoral județean, birourile electorale de circumscripție, birourile electorale ale secțiilor de votare, etc.).

4. Asigurarea resurselor logistice, IT și comunicații
În anul 2025, în corelație cu creditele bugetare alocate, au fost asigurate resursele logistice necesare îndeplinirii obiectivelor instituției. Au fost depuse eforturi în direcția asigurării resurselor logistice pentru gospodărirea judicioasă a bunurilor materiale din dotare și creșterea eficienței utilizării acestora, fiind întreprinse multiple activități, dintre care enumerăm:
- s-a asigurat aprovizionarea cu materiale, servicii, obiecte de inventar și alte dotări, potrivit nevoilor și în limita resurselor aprobate;
- s-a efectuat aprovizionarea și distribuirea de material pentru efectuarea și întreținerea curățeniei zilnice la sediile instituției;
- s-a asigurat buna funcționare a autovehiculelor din parcul auto al instituției și aprovizionarea cu combustibil și s-a ținut evidența gestiunii bonurilor valorice pentru carburanți/ cardurilor de alimentare cu carburanți;
- s-a calculat consumul de carburant rezultat din foile de parcurs și s-a raportat lunar consumul de carburant la Direcția Generală Logistică din Ministerul Afacerilor Interne;
- s-au asigurat lucrările de întreținere periodică și reparații pentru toate autoturismele instituției;
- s-a ținut evidența mijloacelor fixe în magazie și pe locuri de folosință, precum și a obiectelor de inventar și a materialelor;
- s-a asigurat identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu din instituție;
- s-a efectuat verificarea periodică, încărcarea și repararea stingătoarelor;
- au fost întreprinse acțiuni pentru întreținerea și îmbunătățirea performanțele tehnice ale echipamentelor existente.

IV. REALIZÃRI ÎN DOMENIUL DE COMPETENȚÃ

A. Cancelaria Prefectului
În cursul anului 2025, Cancelaria Instituției Prefectului - Județul Maramureș și-a desfășurat activitatea în conformitate cu prevederile legislației aplicabile, precum și cu atribuțiile stabilite prin reglementările interne ale instituției, contribuind la funcționarea eficientă a aparatului prefectului.

Activitatea cancelariei a vizat asigurarea suportului necesar desfășurării activităților curente ale prefectului, incluzând organizarea și coordonarea programului de lucru, pregătirea și gestionarea ședințelor, precum și colaborarea permanentă cu structurile de specialitate ale instituției pentru punerea în aplicare a dispozițiilor prefectului. Totodată, a fost asigurat circuitul documentelor la nivelul compartimentului și sprijinul logistic necesar participării prefectului la diverse acțiuni, în funcție de solicitările acestuia.

Cancelaria a avut un rol activ în organizarea și desfășurarea activităților de protocol, contribuind la primirea și gestionarea vizitelor oficiale, inclusiv ale delegațiilor de demnitari români și străini, ale reprezentanților corpului diplomatic, precum și ale delegațiilor militare. De asemenea, personalul cancelariei a participat la întâlnirile și întrevederile prefectului și a colaborat la organizarea evenimentelor dedicate sărbătorilor naționale sau altor acțiuni menite să susțină imaginea publică a prefectului și a instituției.

În plus, Cancelaria Prefectului a sprijinit relația instituției cu mass-media, facilitând întâlnirile prefectului sau ale altor reprezentanți cu presa și asigurând monitorizarea constantă a modului în care este reflectată activitatea instituției în spațiul public.
1. Agenda Prefectului

În exercitarea atribuțiilor conferite de cadrul legal, activitatea prefectului în anul 2025 a cuprins atât acțiuni recurente, planificate, cât și intervenții punctuale determinate de apariția unor situații neprevăzute, disfuncționalități sau fenomene care au impus adoptarea unor măsuri imediate, în vederea soluționării operative și eficiente a acestora. Programul de lucru al prefectului a fost stabilit săptămânal și actualizat zilnic, în funcție de priorități și de dinamică activităților instituționale.

Activitățile desfășurate au vizat, în principal, organizarea și participarea la ședințe de lucru cu personalul instituției, reuniuni ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență, ședințe ale Comisiei județene de fond funciar, întâlniri cu autoritățile administrației publice locale, precum și întruniri ale Colegiului Prefectural, ale Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice și ale Comisiei de dialog social. De asemenea, au fost organizate întâlniri de lucru dedicate pregătirii și desfășurării proceselor electorale, respectiv alegerile pentru Președintele României precum și alegerile locale parțiale desfășurate în unitățile administrativ-teritoriale Ulmeni, Șieu și Poienile de Sub Munte.

Totodată, prefectul a coordonat și a participat la întâlniri de analiză cu reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate și ai altor instituții în scopul evaluării problemelor specifice fiecărui domeniu de activitate. Aceste întâlniri au implicat Inspectoratul Școlar Județean Maramureș, Direcția pentru Cultură Maramureș, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Maramureș, Casa Județeană de Pensii Maramureș, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Maramureș, Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Maramureș, Inspectoratul Teritorial de Muncă Maramureș, Agenția pentru Protecția Mediului Maramureș, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Maramureș, precum și alte structuri de specialitate. În acest context, au fost organizate peste 50 de ședințe de lucru cu participarea conducătorilor instituțiilor, a reprezentanților serviciilor publice deconcentrate și ai societății civile.

În funcție de necesități, au fost convocate ședințe de coordonare cu structurile de ordine publică - Inspectoratul de Poliție Județean Maramureș, Inspectoratul de Jandarmi Județean Maramureș și Inspectoratul pentru Situații de Urgență 'Gheorghe Pop de Băsești' - având ca obiect implementarea măsurilor de siguranță în unitățile de învățământ preuniversitar, protecția elevilor și a personalului didactic, gestionarea situațiilor generate de fenomene meteorologice nefavorabile, precum și asigurarea ordinii publice în perioadele de sărbători legale sau în alte situații de urgență.

În conformitate cu programul de lucru stabilit, cetățenii au fost primiți săptămânal în audiență, beneficiind de consiliere din partea personalului de specialitate al Instituției Prefectului. Soluționarea petițiilor și formularea răspunsurilor către solicitanți s-au realizat cu promptitudine și responsabilitate, cu respectarea strictă a prevederilor legale și a limitelor de competență instituțională.

În vederea susținerii obiectivelor de dezvoltare ale județului Maramureș, prefectul a inițiat și a participat, alături de aparatul propriu de specialitate, la activități și întâlniri strategice, inclusiv la o reuniune de dialog social cu toți parlamentarii județului Maramureș. În cadrul acestei întâlniri au fost identificate și centralizate teme de interes major la nivel județean, propunerile rezultate urmând a fi transmise factorilor decizionali pentru analiză și eventuale inițiative de modificare a cadrului legislativ la nivel național.

2. Comunicate de presă, alocuțiuni
În anul 2025, activitatea Instituției Prefectului - Județul Maramureș s-a desfășurat într-un context marcat de un grad ridicat de diversitate și complexitate, care a impus o abordare coerentă și constantă în relația cu publicul și cu mass-media. Comunicarea instituțională a reprezentat un element central al funcționării instituției, rezultatele obținute în acest domeniu evidențiind o evoluție pozitivă față de anii anteriori.

Pe parcursul anului, au fost transmise către presa locală și națională 56 de comunicate de presă, completate de informări punctuale, în funcție de dinamică activităților derulate. Totodată, au fost elaborate aproximativ 60 de discursuri și mesaje oficiale destinate participării prefectului la evenimente publice, ceremonii oficiale și manifestări dedicate sărbătorilor naționale, conținutul acestora fiind adaptat specificului fiecărui context.

Prezența instituției în spațiul mediatic a fost susținută prin interviuri, declarații și participări la emisiuni radio și TV sau conferințe de presă, însumând aproximativ 30 de apariții reflectate ulterior în materiale jurnalistice difuzate în presa scrisă, audiovizuală și online. În paralel, activitatea instituției a fost promovată în mediul digital prin realizarea a 193 de postări pe rețelele de socializare, utilizând atât canalele oficiale ale Instituției Prefectului, cât și profilul public al prefectului.

Transmiterea operativă a informațiilor către mass-media s-a realizat prin utilizarea canalelor digitale de comunicare, în special a rețelelor de socializare. În acest sens, Instituția Prefectului - Județul Maramureș a utilizat în mod constant pagina oficială de Facebook și a inițiat, în cursul anului 2025, un cont de Instagram, ca instrument suplimentar de informare a publicului. Materialele publicate au fost, de regulă, însoțite de suport vizual, pentru o mai bună receptare a mesajelor. Totodată, toate comunicatele oficiale au fost publicate pe website-ul instituției, contribuind la creșterea gradului de transparență, la consolidarea comunicării publice și la sporirea vizibilității instituției și a rolului prefectului la nivel județean.

B. Corpul de control al prefectului
Corpul de Control al Prefectului este un compartiment distinct organizat în subordinea Prefectului.

Acțiuni de control și verificare
În anul 2025, inspectorul Corpului de Control al Prefectului a participat alături de reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate, la acțiuni de verificare în Comisii mixte, dispuse prin ordine de prefect, potrivit competențelor conferite de lege și în baza unor tematici care au vizat aspecte aduse la cunoștința instituției prin petiții/reclamații/ sesizări.

Acțiuni de control și verificare a petițiilor adresate Prefectului cu deplasare în teren

Pe parcursul anului 2025 au fost gestionate petiții cu grad ridicat de dificultate. Au avut loc acțiuni de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor raportat la prevederile Legii nr.75 /1994, HG nr.1157 /2001și OG nr.2/2001.

C. Controlul legalității, al aplicării actelor normative și contencios administrativ și aplicarea legilor cu caracter reparatoriu
1. Activitatea de verificare a legalității actelor administrative și a modului de aplicare a actelor normative în acțiuni planificate, tematica abordată, principalele deficiențe constatate, măsuri propuse

Tematica abordată.
În vederea realizării acestui prerogativ conferit de lege, s-au avut în vedere următoarele:
- Verificarea în termen legal a conformității actelor administrative adoptate/ emise de autoritățile administrației publice locale din județ, cu actele normative de nivel superior, în a căror executare au fost emise/ adoptate;
- Verificarea competențelor autorităților publice de a emite/adopta actele administrative;
- Verificarea îndeplinirii procedurilor pentru asigurarea transparenței decizionale, în cazul specific al actelor cu caracter normativ, precum și aducerea la cunoștința publică, în condițiile legii, a actelor administrative;
- Verificarea îndeplinirii condițiilor de fond și formă ale actului administrativ de autoritate (denumirea autorității care l-a emis, numărul și data emiterii, semnătura, sigiliu);
- Identificarea tuturor actelor administrative adoptate/ emise cu încălcareaprevederilor legale;
- Efectuarea tuturor procedurilor legale, în vederea îndreptării actelor considerate nelegale;
- Monitorizarea convocării ședințelor ordinare/ extraordinare/ deîndată ale consiliilor locale și informarea lunară a Prefectului;
- Verificarea hotărârilor adoptate dacă sunt în concordanță cu deciziile luate în timpul ședințelor;
- Verificarea respectării cvorumului la adoptarea hotărârilor.

A. Numărul de hotărâri comunicate
În cursul anului 2025, au fost transmise Instituției Prefectului pentru verificarea legalității, un număr total de 23.993 acte administrative, comparativ cu 26.463 de acte administrative adoptate/ emise de autoritățile administrației publice locale în anul 2024, din care 6.444 sunt hotărâri ale consiliilor locale (5.889 hotărâri în anul 2024) și 17.549 dispoziții (20.574 dispoziții în anul 2024),după cum urmează:
- 320 hotărâri ale Consiliului Județean;
- 6.124 hotărâri ale consiliilor locale (873 municipii, 1684 orașe și 3.567 comune);

Diagrama hotărârilor comunicate se prezintă astfel:
B. Numărul de dispoziții comunicate
Cu privire la dispozițiile emise și transmise spre verificarea legalității, pe parcursul anului 2025:
- 545 dispoziții emise de Președintele Consiliului Județean Maramureș;
- 17.004 dispoziții ale primarilor (2.110 de municipii, 4438 orașe și 10.456 comune).

Diagrama dispozițiilor comunicate
Pe parcursul anului de analiză s-au solicitat de către reprezentanții unităților administrativ teritoriale avize de legalitate pentru un număr de 45 acte emise / adoptate la nivel local.

C. Pentru un număr de 42 acte emise/ adoptate intrate la Instituția Prefectului în perioada de analiză, s-a aplicat procedura prealabilă.

Principalele deficiențe constatate în cadrul activității de verificare a legalității au fost următoarele:
- Nerespectarea termenului de comunicare a dispozițiilor și hotărârilor;
- Emiterea de dispoziții cu privire la modificarea salariului funcționarilor publici cu nerespectarea calculului și acordarea incorectă de sporuri pentru proiecte, depășindu-se limita maximă, respectiv indemnizația viceprimarului;
- Adoptarea unor hotărâri ale consiliilor local privind stabilirea și indexarea impozitelor și taxelor locale care nu respectă cuantumurile prevăzute de legislația în vigoare prevăzute de Legea nr. 227/2015;
- Scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale restante aferente anului 2025, pentru persoanele nominalizate expres, cu indicarea unor sume concrete neputându-se dispune anularea sau ștergerea creanțelor fiscale deja născute, stabilite și exigibile;
- Acordarea de cadouri în bani pentru fiecare salariat din cadrul aparatului de specialitate a Primarului cu nerespectarea prevederilor legale;
- Constituirea Comisiei pentru probleme de apărare sau a altor comisii în a căror componență intră alte persoane decât cele prevăzute în actele normative, s-au constatat astfel neconcordanțe cu normele legale în vigoare;
- Stabilirea procentelor pentru persoanele nominalizate în vederea realizării de activități necesare implementării proiectelor în procent fix, înainte de a ști cu exactitate timpul efectiv alocat acestora;
- Emiterea de dispoziții ale primarului privind atribuirea spre folosință a autovehiculului microbuz din dotarea U.A.T.- Urilor, cu depășirea competenței legale a primarului, respectiv fără respectarea art. 129 din Codul administrativ, care impune adoptarea unei hotărâri de către Consiliul local, în acest sens;
- Numirea viceprimarului în Comisia de licitație, sau în comisii de concurs în condițiile în care, viceprimarul nu poate fi membru al comisiei de licitație, întrucât nu este membru în compartimentele autorității contractante și deține o funcție de decizie în cadrul autorității contractante, ceea ce contravine prevederilor legale menționate;
- Nerespectarea prevederilor legale în vigoare privind stabilirea unor drepturi salariale diferite pentru funcțiile publice identice și încălcarea principiilor ierarhiei salariale;
- Adoptarea hotărârilor de consiliu local, prin care se aprobă reprezentarea în justiție de către un avocat fără să enumere limitativ situațiile pentru care se achiziționează astfel de servicii și fără ca litigiile să fie individualizate concret și nu generic;
- Adoptări de hotărâri pentru trecerea unor terenuri din domeniul public în domeniul privat fără justificarea încetării uzului și interesului public;

Măsuri propuse:
Raportat la dispozițiile art.7 alin. (5) din Legea contenciosului administrativ nr.554/ 2004, cu modificările și completările ulterioare, s-a continuat realizarea procedurii prealabile facultative pentru toate actele considerate nelegale, în vederea evitării numărului mare de litigii pe rolul instanței de judecată.

2. Instruirea secretarilor generali ai unităților administrativ-teritoriale.
În anul de analiză 2025 au avut loc două întâlniri cu secretarii generali ai unităților administrativ teritoriale care au avut drept scop clarificarea modului de aplicare în teritoriu a prevederilor legale, în mod expres a prevederilor legale apărute și care completează și modifică Legea nr. 18/ 1991 a fondului funciar; în anul de analiză s-au transmis 4 circulare în teritoriu.

3. Reprezentarea Instituției Prefectului/ Comisiei județene de fond funciar lainstanțele judecătorești
Pe rolul instanțelor judecătorești, în anul 2025 au fost înregistrate un număr de 108 cauze având ca obiect fond funciar, 8 pe contencios și 10 cauze pe fond, care au vizat activitatea Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cauze în care Instituția Prefectului a avut calitate activă / pasivă.

În cursul anului 2025, pe rolul instanțelor judecătorești s-au derulat mai multe litigii cu Asociația Composesorală Borșa și Asociația Composesorală Cisla.
1. În dosarul 2858/ 336/ 2017, RNP-Romsilva, prin Direcția Silvică Maramureș a formulat o acțiune privind constatarea nulității absolute a Titlul de proprietate nr.7155 din 16.01.2017 emis în favoarea Asociației Composesorale Borșa - termen la data de 31.03.2026.
2. În dosarul nr. 2806/ 177/ 2020 Comisia Locală Borșa a solicitat revizuirea Sentinței civile nr. 217/ 2004 a Judecătoriei Aleșd, sentință prin care s-a dispus reconstituireadreptului de proprietate în favoarea Asociației Composesorale Borșa pentru suprafața de 17.000 ha.

Prin Sentința civilă nr. 2067/ 2021 a fost respinsă revizuireaca tardiv formulată.
Comisia Locală Borșa a formulat apel împotriva sentinței civile nr. 2067/ 2021 care, prin Decizia civilă nr. 159/ A/ 2022, a fost admis apelul și s-a dispus anularea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la fond, formându-se dosarul nr. 2806/177/2020.

Împotriva Deciziei civile nr. 159/ A/ 2022 Asociația Composesorală Borșa a formulatrecurs care a fost respins ca nefondat prin Decizia civilă nr. 171/2022.

În dosarul 2806/ 177/ 2020*, în rejudecare, prin Sentința Civilă nr. 1570/ 2022, s-a respins cererea de revizuire și constatând că între aceleași părți a mai avut loc procesul ce a făcut obiectul dosarului nr. 2676 /177/ 2010 al Judecătoriei Aleșd,având ca obiect revizuire-fond funciar a admis excepția puterii de lucru judecat, invocată din oficiu.

Împotriva Sentinței Civile nr. 1570/ 2022 s-a formulat apel cu termen la data de 26.09.2023.

S-a solicitat strămutarea (dosar 1195/ 1/ 2023) care a fost admisă și s-a trimis dosarul la Tribunalul Sibiu-dosar suspendat până la soluționarea definitivă a dosarului nr. 2858/336/ 2017 al Judecătoriei Sighetul Marmației.
3. La Judecătoria Timișoara este pe rol dosarul nr. 914/ 177/ 2018 care are ca obiect cererea de revizuire a Sentinței Civile nr.217/ 2004, înregistrat inițial pe rolul Judecătoriei Aleșd, strămutat ulterior la Judecătoria Timișoara ca urmare a descoperirii unor înscrisuri noi cu privire la vechiul Composesorat Nobil Borșa. În data de 14.03.2018, în vederea efectuării unor lucrări la imobilul casă de locuit situat în Borșa, str. Libertății nr. 22, care se află în prezent în proprietatea numitului Moldovan Dumitru, a fost curățat în prealabil șantierul de obiectele rămase de la fostul proprietar.

Prin încheierea din data de 27.03.2019 în dosarul nr.914/ 177/ 2018 se suspendă judecata cererii de revizuire până la pronunțarea unei soluții penale definitive cu privire la cercetarea falsului. În baza art. 183 C. procesul civil din 1865, înaintează înscrisul defăimat ca fals, respectiv procesul-verbal de inventariere nr. 6123/ 20.03.2018, precum și procesul-verbal încheiat conform art. 181 C. proc. Civ.

Din 1865 și încheierea de ședința de la termenul de judecată din data de 27.03.2019, către Parchetul de pe lângă Judecătoria Timișoara pentru efectuarea cercetărilor ce se impun cu privire la infracțiunea de fals, prin Ordonanța de declinare în dosarul nr. 3286/ P/ 2019, Parchetul de pe lângă Judecătoria Timișoara declină dosarul în favoarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Vișeu de Sus.

Dosarul penal a fost soluționat prin clasarea cauzei împotriva căreia s-a formulat plângere de către Asociația Composesorală Borșa, solicitându-se Judecătoriei Vișeu de Sus confirmarea redeschiderii urmăririi penale în dosarul nr. 1147/ 336/ 2023. Dosarul a fost transferat pe Secția a I-a civilă conform HCC 14/ 07.12.2021, formându-se dosarul nr. 914/ 177/ 2018*, cu termen: 06.05.2026.

4. În dosarul nr. 11744/ 182/ 2019, aflat pe rolul Judecătoriei Baia Mare, Asociația Composesorală Cisla a solicitat constatarea nulității absolute a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate nr. 1048/ 11.03.2000 înregistrată în Registrul special la Legea nr. 1/ 2000 a Primăriei Orașului Borșa prin care s-a solicitat reconstituirea suprafeței de 17.000 ha teren în favoarea Asociației Composesorale Borșa. S-a respins ca nefondată acțiunea și ulterior, la data de 03.04.2023 recursul formulat deAsociația Cisla.

Asociația Cisla a formulat apel la data de 17.05.2023, recurs la data de 18.05.2023- respins la data de 06.06.2023 ca netimbrat.

Prin Hotărârea nr. 9747/ 2020 08.12.2020 s-a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Vișeu de Sus care prin Sentința civilă nr. 1776/ 2021 a respins ca nefondată acțiunea. Împotriva Sentinței civile nr. 1776 / 2021 Comisia Locală Borșa și Asociația Composesoratului Borșa au formulat apel.

Prin Decizia Civilă nr. 429/ A/ 2023 din data de 3 aprilie 2023 a anulat cererea de apel promovată de reclamanta Asociația Composesoratului Cisla împotriva Sentinței civile nr. 1176 /30.12.2021 pronunțată de Judecătoria Baia-Mare în dosar nr. 11744/ 182/ 2019, ca fiind formulată de o persoană fără capacitate procesuală de folosință.

De asemenea, s-a admis excepția lipsei de interes a cererii de apel formulată de pârâta UAT Borșa - Comisia locală de aplicare a legilor fondului funciar Borșa, excepție invocată de intimata Asociația Composesorală Borșa. Respinge ca lipsit de interes apelul formulat de pârâta UAT Borșa - Comisia locală de aplicare a legilor fondului funciar Borșa.

Împotriva deciziei să formulat recurs care a fost admis de Curtea de Apel Cluj prin Decizia Civilă nr. 243/ R/ 2024 din data de 10.10.2024 prin care s-a respins excepția lipsei capacității procesuale de folosință a reclamantei și excepția lipsei de interes a cererii de apel formulată de pârâta UAT Borșa - Comisia Locală de aplicare a legii fondului funciar Borșa și a trimis cauza spre rejudecarea apelurilor declarate instanței de apel.

În rejudecarea apelului s-a format dosarul nr. 11744/ 182 /2019* la Curtea de Apel Clujcu termen de judecată 24 februarie 2026.

5. În perioada 02.11.2023 - 13.11.2023 au fost înaintate de către Asociația Composesorală Borșa la Tribunalul Maramureș (dosar nr. 2543/ 100/ 2023) și la judecătoriile din țară (aprox.170 dosare), tot atâtea acțiuni împotriva Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor-Maramures, Instituția Prefectului județul Maramureș și alte instituții publice având același obiect - solicitare de daune interese.

Prin acțiunea mai sus prevăzută reclamanta Asociația Composesorală Borșa, invocând prevederile art. 1381 Cod civil, a solicitat instanței obligarea pârâtelor: Instituția Prefectului Județul Maramureș, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Borșa, UAT Borșa, R.N.P. Romsilva - Direcția Silvică Maramureș, R.N.P.Romsilva-Ocolul Silvic Borșa și Statul Român prin Ministerul Finanțelor la:
-Plata în solidar a sumei de 235.416.127,84 lei reprezentând prejudiciul cauzat prin lipsa de folosință a suprafeței de 17.000 ha teren forestier precum și beneficiul nerealizat;
-Plata sumei de 11.439.000 lei cu titlu de daune morale;
-Plata sumelor de mai sus actualizate cu rate inflației și dobânda legală pentru profesioniști;
-Cheltuieli de judecată.

La dosarul 2543/ 100/ 2023 aflat pe rolul Tribunalului Maramureș, constatând neîndeplinirea obligațiilor stabilite de către instanță în sarcina reclamantei, s-au conexat mai multe acțiuni de pe rolul unor judecători din țara cu același obiect.

Prin sentința Civilă nr. 187 din 13 martie 2025 instanța de fond a constatat perimarea cererii de chemare în judecată.

Același obiect - pretenții constând în plata prejudiciului produs ca urmare a lipsei de folosință, daune interese, daune morale și cheltuieli de judecată, îl are și dosarul nr. 20610/ 303/ 2023, care se află în prezent pe rolul Tribunalul Maramureș cu termen 13.05.2026, unde a fost înregistrat ca urmare a declinării de competență de la Judecătoria Sectorului nr. 1 București.

6. Prin cererea de chemare în judecată formulată de Asociația Composesorală Borșa, care face obiectul dosarului nr. 4909 /307/2024, s-a cerut:

A. Constatarea nulității absolute parțiale a:
-H.C.J. nr. 627/ 18.07.2002 prin care s-a validat dreptul de proprietate în favoarea UAT Borșa cu privire la suprafața de 5.162,75 hateren forestier;
- Procesului verbal de punere în posesie nr.7 din 02.12.2003;
- Titlului de proprietate nr.3016 din 18 decembrie 2003;
- H.C.J. nr. 54 din 02.03.2006;
- Procesului verbal de punere în posesie nr.7842 din 19.05.2006;
- Titlului de proprietate nr.20005 din 7 noiembrie 2006.
B. Rectificarea cărților funciare în care au fi întabulate titlurile de proprietate nr. 3016 din 18 decembrie 2003 și nr. 20005 din 7 noiembrie 2006.

Dosarul nr. 4909/ 307/ 2024 a fost înregistrat inițial pe rolul Judecătoriei Sighetu Marmației. Ulterior prin sentința civilă nr. 1522 din 28 aprilie 2025 s-a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sighetu Marmației care și-a declinat competența de soluționare Judecătoriei Vișeu de Sus, unde acest dosar are termen 26 februarie 2026.
7. În dosarul nr. 2946/ 336/ 2024 Asociația Composesorală Borșa a cerut constatarea nulității absolute parțiale a H.C.J. nr. 627/ 18.07.2002 prin care s-a validat dreptul de proprietate în favoarea UAT Borșa cu privire la suprafața de 5.162,75 ha teren forestier; a Procesului verbal de punere în posesie nr. 7 din 02.12.2003; a Titlului de proprietate nr. 3016 din 18 decembrie 2003; a H.C.J. nr. 54 din 02.03.2006; a Procesului verbal de punere în posesie nr. 7842 din 19.05.2006, Titlului de proprietate nr. 20005 din 7 noiembrie 2006.

Prin încheierea civilă nr. 368 din 26 februarie 2025, în baza dispozițiilor art. 200 alin. 4 C. proc. Civ, a anulat acțiunea civilă întrucât nu a depus la dosar dovada plății taxei judiciare de timbru.

4. Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual și / sau normativ
În anul 2025 Prefectul județului a emis un număr total de 572 ordine, care au fost vizate de legalitate.

Dintre acestea un număr de 307 ordine au fost emise de Prefect la inițiativa Serviciului juridic.

Totodată au fost emise:
- Un ordin al Prefectului privind constatarea încetării de drept a mandatului de primar al Orașului Ulmeni, a domnului Morar Lucian Ioan Titus;
- Un ordin al Prefectului privind constatarea încetării de drept a mandatului de primar al comunei Șieu al domnului Ardelean Ioan;
- Un ordin al Prefectului privind constatarea încetării de drept a mandatului de primar al comunei Poienile de Sub Munte, județul Maramureș al domnului Alexa Chifa;

De asemenea, în baza art. 36 din Legea nr.18/ 1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare au fost emise un număr de 226 ordine de proprietate.

5. Activitatea desfășurată de Comisia de disciplină.
Au fost actualizate ordinele de prefect cu componența comisiilor de disciplină.
În anul 2025 nu au fost depuse sesizări la Comisia de disciplină pentru analizarea și propunerea modului de soluționare a sesizării privitoare la faptele secretarilor unităților administrativ teritoriale din județ și nici la Comisia de disciplină din cadrul Instituției Prefectului.

6. Activitatea desfășurată de Comisia Județeană de atribuire de denumiri.
În cursul anului 2025, Comisia județeană de atribuire de denumiri a primit 10 solicitări de emitere a avizelor:
- Din partea Primăriei Orașului Borșa solicitare de emitere aviz pentru schimbarea denumirii pentru Centrul Cultural al Orașului Borșa;
- Din partea Primăriei Băsești solicitare aviz pentru schimbarea denumirilor pentru 3 străzi;
- Din partea Primăriei Municipiului Sighetu Marmației solicitarea avizului pentru schimbarea denumirii Școlii Gimnaziale nr. 10 Sighetu Marmației în Școala Gimnazială 'Ioan Buteanu' Sighetu Marmației;
- Din partea Primăriei Orașului Dragomirești solicitare de avizare a modificării Nomenclatorului stradal al orașului;
- Din partea Primăriei Groși s-au primit două solicitări: avizare a modificării Nomenclatorului stradal și avizarea denumirii Căminului Cultural Groși 'Dumitru Dobrican';
- Din partea Primăriei Asuaju de Sus, solicitare de avizare modificare Nomenclator stradal;
- Din partea Primăriei Orașului Ulmeni, solicitare avizare modificare a denumirii Școlii Gimnaziale Chelința în Școala Gimnazială 'Vasile Morar';
- Din partea Primăriei Municipiului Baia Mare s-au primit două solicitări: avizarea denumirii Parcului 'Iuliu Hossu', parcul situat în jurul Catedralei Sf. Maria și denumirii Parcul 'Cardinal Iuliu Hossu', delimitat de str. Hortensiei, str. Școlii, b-dul Unirii și Hotelul Mara;
Comisia județeană a acordat aviz favorabil tuturor proiectelor de hotărâri depuse.

7. Activitatea de Contencios-administrativ
Pe parcursul anului de analiză Instituția Prefectului a avut calitatea procesuală pasivă/activă în 8 cauzepe fond.

D. Urmărirea aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu
1. Aplicarea legilor fondului funciar
Număr ședințe de fond funciar

În cursul anului 2025, Comisia județeană Maramureș pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a soluționat contestațiile depuse, a validat/ invalidat propunerile comisiilor comunale, orășenești sau municipale și a validat amplasamentele pentru terenurile cu vegetație forestieră/ agricolă în cadrul unui număr de 11 ședințe, care s-au desfășurat în prezența reprezentanților comisiilor locale, fiind soluționate alternativ dosarele privind terenuri agricole/vegetație forestieră.
Număr hotărâri ale Comisiei de fond funciar

Au fost adoptate un număr de 2.495 hotărâri după cum urmează:
- 2437 hotărâri de validare a dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole/ cu vegetație forestieră, rectificări, validări amplasamente pentru suprafețe de teren reconstituite prin hotărâri ale instanțelor judecătorești rămase definitive și irevocabile și Hotărâri ale comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor;
- 58 hotărâri contestații;
În cursul anului 2025 Comisia județeană:
- A validat suprafața de 2469,113 ha din care: suprafața de 2405,043 ha terenuri agricole și suprafața de 64,07 ha terenuri forestiere.

Situația privind eliberarea titlurilor de proprietate în baza legilor fondului funciar:
În cursul anului 2025 au fost emise un număr de 1.378 titluri de proprietate, din care:
- Terenuri agricole: 1759 titluri de proprietate
- Terenuri forestiere: 22 titluri de proprietate

2. Aplicarea legii nr.10/ 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările sicompletările ulterioare:
S-au transmis la ANRP 10 documentații cu propunere de soluționare a notificării în vederea acordării de despăgubiri.

E. Serviciile publice deconcentrate
A. Monitorizarea activității serviciilor publice deconcentrate

În perioada de referință, Serviciul Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Afaceri Europene a monitorizat activitatea desfășurată de 17 servicii publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului organizate la nivelul județului. În urma analizării datelor și informațiilor conținute în rapoartele/ informările de activitate comunicate trimestrial de către acestea, precum și a stadiului realizării acțiunilor prevăzute în Planul de acțiuni pentru realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, au fost întocmite de către angajații Serviciului Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Afaceri Europene 66 informări trimestriale ce au înaintate prefectului, în care sunt cuprinse activitățile realizate, nerealizările, dificultățile, problemele cu care se confruntă serviciile publice deconcentrate și instituțiile publice asimilate în desfășurarea propriei activități sau în domeniul de competență. În situațiile în care problemele semnalate au necesitat sprijinul Instituției Prefectului, s-a intervenit la ministerul/ autoritatea publică centrală de resort în vederea soluționării acestora.

Totodată, în cadrul ședințelor Colegiului Prefectural Maramureș s-au prezentat de către serviciile publice deconcentrate și instituțiile publice 30 rapoarte și informări privind modulde realizare a atribuțiilor ce le revin.

De asemenea, trimestrial, s-a realizat, pe baza unei tematici complexe, activitatea de verificare și control la serviciile publice deconcentrate privind modul de îndeplinire în județul Maramureș a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, modalitatea de implementare a politicilor publice promovate de către ministere și celelalte autorități ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, respectiv modul de îndeplinire a atribuțiilor ce le revin ca reprezentanți ai ministerelor, autorităților, agențiilor în județ.

La finalul activității s-a încheiat câte un raport de control ce a fost înaintat prefectului, și, ulterior, remis conducerii serviciilor publice deconcentrate.
O componentă importantă pe care Instituția Prefectului Județul Maramureș o monitorizează permanent este cea de mediu.

Trimestrial se monitorizează stadiul derulării proiectelor de mediu și modul de implementare a acestora în județul Maramureș. La începutul anului 2025 au fost în derulare 45 de proiecte de mediu din care 11 proiecte finanțate din fonduri comunitare nerambusabile postaderare (POS, POR, FEDR, FEADR, programe de cooperare transfrontalieră, interregională, etc.) și 34 proiecte finanțate din Fondul de Mediu, bugetul de stat, bugetul local, etc.

Pe parcursul anului 2025 nu au fost introduse proiecte noi și nu au fost finalizate proiecte. La sfârșitul anului 2025 sunt în derulare un număr de 45 proiecte de mediu.

S-au monitorizat acțiunile de mediu incluse în PLAM, versiunea 3 (2013) care la sfârșitul semestrului I 2025 sunt în număr de 439 acțiuni, din care: acțiuni realizate - 173; acțiuni realizate în avans - 19; acțiuni în derulare - 129; acțiuni ce urmează a fi demarate - 114; acțiuni amânate - 1; acțiuni anulate - 3.

Se derulează procedura de revizuire a Planului Local de Acțiune pentru Mediu - județului Maramureș, versiunea 3 (conform Graficului de desfășurare a revizuirii PLAM - Etapa de elaborare a Profilului de mediu).

În vederea punerii în aplicare a Strategiei europene privind biodiversitatea pentru perioada 2021 -2030, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor a elaborat o Metodologie care cuprinde criteriile de identificare a zonelor de protecție strictă, metodologie pe care la începutul anului Instituția Prefectului a diseminat-o către toate UAT-urile din județ.

În vederea desemnării acestor zone de protecție strictă pentru biodiversitate, în luna noiembrie 2025 Instituția Prefectului Județul Maramureș a participat la o consultare tehnică cu ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor, în vederea implementării jalonului 34 din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), care are ca obiectiv desemnarea acestor zone de protecție strictă, în conformitate cu Strategia europeană pentru biodiversitate 2030.

În urma acestei consultări, Instituția Prefectului - Județul Maramureș a transmis tuturor UAT-urilor din județ, propunerile de înființare a acestor zone transmise de consultantul desemnat de MMAP, pentru a putea fi studiate și transmise către Instituția Prefectului. Observațiile și punctele de vedere au fost centralizate și transmise Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor spre a fi analizate și îndreptate erorile apărute în desemnarea acestor zone.

Ulterior transmiterii acestor observații, în luna decembrie, a avut loc o nouă întâlnire de lucru între Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Instituția Prefectului Județul Maramureș, Direcția Silvică Maramureș și toate UAT-urile din județ, unde s-au transmis din nou punctele de vedere ale autorităților publice locale, observațiile pe care le au privind desemnarea acestor zone prioritare pentru biodiversitate, aspecte de care ministerul urmează să țină cont și să urmeze noi întâlniri de lucru în anul 2026.

Având în vedere problemele apărute în derularea lucrărilor 'Construirea depozitului ecologic de la Sârbi' din cadrul Proiectului 'Fazarea proiectului Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor în județul Maramureș', Contract de Finanțare nr. 45/ 28.04.2017 - Faza ÎI cu termen de finalizare a proiectului 31.12.2025, acesta a fost prelungit până în luna iunie 2026.

Problemele de mediu din județul Maramureș, apărute datorită sistării activității miniere se datorează în principal lipsei lucrărilor de închidere și ecologizare, degradării lucrărilor de închidere și ecologizare la iazurile la care au fost executate, lipsei sau capacității insuficiențe a stațiilor de epurare a apelor de mină, ridicării de praf de pe suprafața iazurilor neecologizate și antrenarea lui în localitățile situate în apropierea acestora (iazul Bozânta, Iazul Tăuții de Sus), etc.

În acest sens, Instituția Prefectului-Județul Maramureș, a făcut demersuri la Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, Ministerul Mediului, Pădurilor și Apelor, Secretariatul General al Guvernului în vederea alocării de fonduri pentru închiderea și ecologizarea iazurilor rămase neecologizate precum și pentru punerea în siguranță a celor la care au fosr efectuate lucrări de închidere și ecologizare.

Având în vedere fenomenele de deflație ce apar pe iazurile de decantare a sterilului rezultat din activitatea minieră, la care nu s-au executat lucrări de închidere și ecologizare (iazul Bozânta, iazul Tăuții de Sus), Instituția Prefectului-Județul Maramureș a avut, pe parcursul anului, întâlniri de lucru cu administratorii iazurilor precum și cu instituțiile responsabile din domeniul mediului, în vederea luării de măsuri pentru stoparea sau diminuarea acestui fenomen de deflație și s-au făcut intervenții către Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor în vederea alocării resurselor financiare necesare realizării lucrărilor de punere în siguranță și ecologizare a acestor iazuri.

În luna noiembrie, prin Hotărârea de Guvern nr. 953/ 2025 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 181/ 2020 pentru aprobarea continuării finanțării din Fondul pentru mediu a lucrărilor de închidere a iazurilor de decantare din sectorul minier, au fost alocate fonduri pentru finalizarea lucrărilor de închidere și ecologizarea iazului Tăuții de Sus.

În anul 2025 a fost transmisă către Consiliul Județean Maramureș, Sistemul de Gospodărire a Apelor Maramureș, UAT-urile din județul Maramureș, o circulară privind implementarea măsurilor ce trebuiesc realizate în județ ca urmare a aprobării Raportului stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, de pe râurile interioare și de la Dunăre, rezultat în urma acțiunilor de verificare a stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, desfășurată în perioada 16 septembrie - 29 noiembrie 2024.

Datorită secetei prelungite din acest an locuitorii unor localități din județul Maramureș s-au confruntat cu lipsa apei potabile. Instituția Prefectului-Județul Maramureș a făcut intervenții la operatorul regional de apă VITAL S.A. în vederea asigurării cu apă potabilă a populației și stabilirii unui program de distribuire în localitățile afectate.

În anul 2025, s-au înregistrat 3 poluări accidentale. Două pe râul Săsar, în luna august, respectiv octombrie, iar a treia în luna septembrie pe râul Nistru. Toate poluările au fost de scurtă durată, au avut doar impact local asupra calității cursurilor de apă.

Pe parcursul anului 2025 s-a monitorizat alimentarea cu apă potabilă la nivelul județului împreună cu Direcția de Sănătate Publică a județului Maramureș.

B. Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor și a situațiilor financiare privind execuția bugetară întocmite de serviciile publice deconcentrate

În baza prevederilor art. 254 lit. b) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, s-a procedat la analiza situațiilor financiare și a proiectelor de buget înaintate de serviciile publice deconcentrate care au solicitat avizul consultativ al prefectului.

În cursul anului 2025 au fost emise 20 avize pe baza notelor raport întocmite pentru situațiile financiare. Conform legislației în vigoare precum și a procedurii interne, avizele au fost comunicate serviciilor publice deconcentrate și instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

1. Activitatea Colegiului Prefectural al județului Maramureș
- Numărul ședințelor de lucru: 12;
- Numărul hotărârilor adoptate: 12;
- Numărul serviciilor publice deconcentrate membre în Colegiul Prefectural și al invitaților permanenți: 39;
- Numărul instituțiilor care au prezentat rapoarte de activitate sau informări în cadrul ședințelor de lucru ale Colegiului Prefectural: 30.

Temele abordate spre analiză au fost următoarele:
- Proiect de hotărâre privind aprobarea 'Tematicii orientative a ordinii de zi a ședințelor de lucru ale Colegiului Prefectural al județului Maramureș în anul 2025'.
- Activitatea Direcției pentru Agricultură Județeană Maramureș în anul 2024.
- Analiza acțiunilor de asigurare și restabilire a ordinii publice desfășurate în anul 2024 de către Inspectoratul de Jandarmi Județean 'Pintea Viteazul' Maramureș
- Evaluarea activității și rezultatele Inspectoratului de Poliție al județului Maramureș în anul 2024.
- Raportul de evaluare a activității Inspectoratului pentru Situații de Urgență 'Gheorghe Pop de Băsești' al județului Maramureș pe anul 2024.
- Raport de evaluare a rezultatelor activităților desfășurate de Instituția Prefectului-Județul Maramureș în anul 2024.
- Planul de acțiuni pentru realizarea în județul Maramureș a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare pentru anul 2024.
- Raport de activitate al Inspectoratului Teritorial de Muncă Maramureș pe anul 2024.
- Raport de evaluare a rezultatelor activităților desfășurate de Inspectoratul Teritorial al Poliției de Frontieră Sighetu Marmației pentru județul Maramureș în anul 2024.
- Informare asupra stării economice și sociale a județului Maramureș pentru anul 2024.
- Activitatea Direcției Județene de Sport Maramureș, obiective și realizări ale anului 2024.
- Analiza activității Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor Maramureș în perioada ianuarie-decembrie 2024.
- Raport privind controalele efectuate în anul 2024 în județul Maramureș de către Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor Satu Mare.
- Planul de acțiuni pentru realizarea în județul Maramureș, în anul 2025, a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare 2024-2028.
- Activitatea Agenției pentru Protecția Mediului Maramureș în anul 2024-Calitatea factorilor de mediu în județul Maramureș.
- Raport de activitate al Comisariatului Județean Maramureș al Gărzii Naționale de Mediu pentru anul 2024 cu evidențierea principalelor probleme de mediu cu care se confruntă județul Maramureș.
- Stadiul și modul de îndeplinire a măsurilor din Planul de management al riscului la inundații și măsurile rezultate în urma acțiunii de verificare a modului în care au fost salubrizate cursurile de apă și sunt întreținute șanțurile și rigolele de scurgere ale apelor pluviale în unitățile administrativ teritoriale ale județului Maramureș.
- Raport de activitate al Direcției de Sănătate Publică Maramureș pe anul 2024 și primele cinci luni ale anului 2025.
- 2024, un an cu noi provocări în activitatea Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Maramureș.
- Raport privind activitatea desfășurată de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Maramureș în semestrul I 2025.
- Raportul de activitate al Biroului Vamal de Interior Maramureș pentru semestrul I al anului 2025.
- Raport privind activitatea desfășurată de Biroul Vamal de Frontieră Sighetu Marmației în primul semestru al anului 2025.
- Pregătirea unităților de învățământ înainte de deschiderea anului școlar. Acțiuni și măsuri implementate la nivelul școlilor din județul Maramureș în vederea desfășurării procesului instructiv-educativ, în anul școlar 2025-2026.
- Asigurarea integrității fondului forestier administrat de către Direcția Silvică Maramureș la nivelul anului 2024 și semestrul I al anului curent.
- Raport de activitate al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură-Centrul Județean Maramureș, campaniile anilor 2024-2025.
- Raport de activitate al Casei de Asigurări de Sănătate Maramureș pentru semestrul I al anului 2025.
- Informare asupra stării economice și sociale a județului Maramureș pentru semestrul I 2025.
- Raport privind activitatea desfășurată de Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Maramureș pentru primele zece luni ale anului 2025.
- Activitatea Casei Județene de Pensii Maramureș: obiective și realizări în anul 2025.
- Analiza pieței muncii în județul Maramureș în anul 2025.
- Situația eliberării titlurilor de proprietate și stadiul implementării Programului Național de Cadastru și Carte Funciară în județul Maramureș la data de 31.10.2025-realizări și perspective.
- Cercetarea, protejarea, promovarea patrimoniului cultural din Maramureș.
- Măsuri necesare pentru prevenirea și reducerea efectelor inundațiilor în cadrul amenajărilor de îmbunătățiri funciare.
- Informare privind stadiul implementării proiectului 'Furnizarea de servicii integrate în comunitățile rurale-facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate'
- Aprobarea 'Tematicii orientative a ordinii de zi a ședințelor de lucru ale Colegiului Prefectural al județului Maramureș din anul 2026'.

2. Activitatea Comisiei de Dialog Social a județului Maramureș
Având în vedere prevederile Legii nr. 367/ 2022 privind dialogul social, prin care sunt reglementate constituirea și funcționarea comisiilor de dialog social la nivelul administrației publice locale, precum și a Listei confederațiilor sindicale și patronale reprezentative la nivel național transmisă de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, componența Comisiei de Dialog Social a județului Maramureș a fost actualizată prin Ordinul Prefectului nr. 547/2025.

În cursul anului 2025, CDS Maramureș s-a întrunit în cinci ședințe ordinare, după cum urmează:
1. În data de 14 ianuarie, temele cuprinse pe ordinea de zi fiind următoarele:
- Prevederile OUG nr. 156/ 2024 și efectele acestora asupra persoanelor angajate, pensionarilor, instituțiilor publice și a mediului de afaceri;
- Modificarea prevederilor din Legea nr. 360/ 2023 privind sistemul public de pensii care afectează negativ persoanele care au lucrat în condiții grele și periculoase, respectiv mineri, metalurgiști, siderurgiști sialte categorii sociale afectate.
2. În data de 11 martie, temele cuprinse pe ordinea de zi fiind următoarele:
- Declarații și 'atacuri' asupra funcționarilor publici din partea unor primari;
- Nerespectarea contractului colectiv de muncă și a acordului colectiv de muncă în cadrul Primăriei municipiului Baia Mare, Direcției de Asistență Socială Baia Mare și Serviciului Public de Ambient Urban Baia Mare;

- Încheierea unui contract de muncă în cadrul Spitalului Județean de Urgență 'Dr. Constantin Opriș' Baia Mare, instituție care încalcă grav prevederile Legii nr. 367/ 2022 cu privire la negocieri în vederea încheierii unui contract colectiv de muncă la nivel de unitate.

3. În data de 8 mai, moment la care au fost prezenți și parlamentarii aleși ai județului Maramureș, pe ordinea de zi fiind înscrise o serie de propuneri pentru îmbunătățirea cadrului normativ actual, precum cele ale CNS 'Cartel Alfa', Filiala Maramureș, de corectare ale inechităților din Legea nr. 360/ 2023 în ceea ce privește pensionarii care au desfășurat activități încadrate în grupele I și ÎI de muncă, respectiv în condiții speciale sau deosebite de muncă; pentru modificarea și completarea Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

4. În data de 8 august. Temele cuprinse pe ordinea de zi fiind următoarele:
- Efectul măsurilor fiscal-bugetare ale Legii nr. 141/2025;
- Intențiile de reorganizare (restructurare) ale unor instituții din subordinea Consiliului Județean Maramureș (Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului, Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor, Serviciul Județean de Pază) fără consultarea partenerilor sociali;
- Efectul discriminatoriu asupra asistenților personali din Primăria Bistra cărora nu le este acordată indemnizația de hrană, conform prevederilor art. 18 din Legea-cadru nr. 153/ 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, spre deosebire de ceilalți funcționari ai instituției care beneficiază de acest drept.

5. În data de 12 decembrie, temele cuprinse pe ordinea de zi fiind următoarele:
- Aspecte privind proiectul Legii salarizării unitare precum și eventualele propuneri de modificare ale Legii nr. 367 /2022 privind dialogul social;
- Observații și propuneri argumentate din partea partenerilor sociali menite să contribuie la îmbunătățirea cadrului legislativ;
- Memorii revendicative și solicitări.

În cadrul acestor întâlniri s-au semnalat în special aspecte ce exced competența autorităților locale, acestea fiind transmise Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, ministerelor de resort.

S-a comunicat lunar Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale raportul activității Comisiei de Dialog Social a județului Maramureș precum și minuta aprobată a ședinței. Semestrial, s-a înaintat către Ministerul Afacerilor Interne, raportul ședințelor CDS Maramureș. La solicitarea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale din adresele nr. 174/ FOG/ 2025 și 666/ 22.08.2025, s-a comunicat situația participării partenerilor sociali reprezentativi lanivel național la ședințele Comisiei de Dialog Social organizate la nivelul județului Maramureș.
Numărul partenerilor sociali membri ai Comisiei de Dialog Social: 7.

3. Acțiuni de protest
Pe parcursul anului s-au desfășurat 6 acțiuni autorizate de protest/ pichetare.după cum urmează:
- La data de 7 iulie, CNS 'Cartel-Alfa' Filiala Maramureș, a desfășurat, la sediul Instituției Prefectului, o acțiune de protest/ pichetare împotriva măsurilor fiscale prevăzute în primul pachet pregătit de Guvernul României pentru reducerea deficitului bugetului de stat. La această acțiune au participat circa 200 membri de sindicat. O delegație a sindicaliștilor condusă de Președintele Gheorghe Florin Hossu a fost primită de Subprefectul județului Maramureș, domnul Rudolf Stauder, prilej cu care s-a solicitat Guvernului României să asigure protejarea lucrătorilor, a veniturilor acestora și a condițiilor de muncă; să promoveze dialogul social și nu să-l mimeze; să promoveze un model fiscal echitabil;
- La data de 20 august, filialele județene ale confederațiilor sindicale naționale 'Cartel Alfa', CNSLR 'Frăția', CSDR și 'Meridian' au desfășurat, la sediul Instituției Prefectului, o primă acțiune autorizată de protest/ pichetare dintr-o serie de acțiuni desfășurate la nivel național, având ca revendicări principale: un salariu minim decent, stoparea distrugerii serviciilor publice, pensii echitabile, respectarea drepturilor legale și contractuale ale lucrătorilor, taxarea justă, măsuri pentru reducerea impactului asupra lucrătorilor și economiei în contextul deficitului excesiv. La această acțiune au participat circa 100 membri de sindicat. O delegație a sindicaliștilor condusă de Președintele CNS 'Cartel Alfa' Maramureș, Prim-vicepreședintele CNSLR 'Frăția' Maramureș, Președintele CSDR Maramureș și Președintele CSN 'Meridian' Maramureș, a fost primită de Prefectul județului, prilej cu care au fost înaintate un memoriu revendicativ comun, o petiție conținând critici precum și solicitări considerate necesar a fi îndeplinite de către Guvernul României. Toate acestea au fost transmise Secretariatului General al Guvernului și Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale. Totodată, s-a asigurat informarea Direcției Generale pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului din cadrul Ministerului Afacerilor Interne
- La data de 27 august, filialele județene ale confederațiilor sindicale naționale 'Cartel Alfa', CNSLR 'Frăția', CSDR și 'Meridian' au desfășurat, la sediul Instituției Prefectului, o nouă acțiune autorizată de protest/ pichetare din seria de acțiuni desfășurate la nivel național, având ca revendicări principale: un salariu minim decent, stoparea distrugerii serviciilor publice, pensii echitabile, respectarea drepturilor legale și contractuale ale lucrătorilor, taxarea justă, măsuri pentru reducerea impactului asupra lucrătorilor și economiei în contextul deficitului excesiv. La această acțiune au participat circa 80 membri de sindicat. O delegație a sindicaliștilor condusă de Președintele CNS 'Cartel Alfa' Maramureș, Președintele CNSLR 'Frăția' Maramureș, Secretarul Executiv al Sindicatului Liber din Învățământ Maramureș și Președintele CSN 'Meridian' Maramureș, a fost primită de Prefectul județului;
- La data de 3 septembrie, filialele județene ale confederațiilor sindicale naționale 'Cartel Alfa', CNSLR 'Frăția', CSDR și 'Meridian' au desfășurat, la sediul Instituției Prefectului, a treia acțiune autorizată de protest/ pichetare din seria de acțiuni desfășurate la nivel național, având ca revendicări principale: un salariu minim decent, stoparea distrugerii serviciilor publice, pensii echitabile, respectarea drepturilor legale și contractuale ale lucrătorilor, taxarea justă, măsuri pentru reducerea impactului asupra lucrătorilor și economiei în contextul deficitului excesiv. La această acțiune au participat circa 150 membri de sindicat. O delegație a sindicaliștilor condusă de Președintele CSDR Maramureș, Președintele CSN 'Meridian' Maramureș, Președintele și Prim-vicepresedintele CNSLR 'Frăția' Maramureș precum și Președintele Sindicatului 'Pentru voi', a fost primită de Subprefectul județului Maramureș, doamna Eniko-Erzsebet Krizsanovszki, prilej cu care au fost înaintate două memorii revendicative. Acestea au fost transmise Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Sănătății și Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale. Totodată, s-a asigurat informarea Direcției Generale pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului din cadrul Ministerului AfacerilorInterne;
- La data de 10 septembrie, filialele județene ale confederațiilor sindicale naționale 'Cartel Alfa', CNSLR 'Frăția', CSDR și 'Meridian' au desfășurat, la sediul Instituției Prefectului, a patra acțiune autorizată de protest/ pichetare din seria de acțiuni desfășurate la nivel național, având ca revendicări principale: un salariu minim decent, stoparea distrugerii serviciilor publice, pensii echitabile, respectarea drepturilor legale și contractuale ale lucrătorilor, taxarea justă, măsuri pentru reducerea impactului asupra lucrătorilor și economiei în contextul deficitului excesiv. La această acțiune au participat circa 100 membri de sindicat. O delegație a sindicaliștilor condusă de Președintele și Prim-vicepreședintele CNSLR 'Frăția' Maramureș, Președintele Sindicatului din Administrație Maramureș precum și reprezentantul Sindicatului Liber din Învățământ Maramureș, a fost primită de Prefectul județului Maramureș, prilej cu care a fost înaintat un memoriu revendicativ adresat Primului-Ministru al Guvernului României de către organizațiile sindicale reprezentative din administrația publică, prin care se atrăgea atenția asupra intenției de declanșare a grevei generale în administrația publică locală începând cu data de 15 septembrie 2025. Memoriul a fost transmis Secretariatului General al Guvernului și Consiliului Județean Maramureș.

Totodată, s-a asigurat informarea Direcției Generale pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
- La data de 9 octombrie 2025, în condițiile în care la DGASPC Maramureș se acumulaseră restanțe de două luni la plata salariilor angajaților, o parte dintre angajați instituției au desfășurat o acțiune autorizată de protest/ pichetare la sediul Instituției Prefectului și a Consiliului Județean Maramureș. La această acțiune au participat circa 50 persoane. O delegație condusă de președinții CNS 'Cartel Alfa'- Filiala Maramureș și al Sindicatului din Administrație Maramureș, a fost primită de Subprefectul județului Maramureș, doamna Eniko-Erzsebet Krizsanovszki, prilej cu care afost înaintată o notă revendicativă.

4. Activitatea Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice
În anul 2025 au avut loc 4 ședințe ale acestui comitet.

La nivelul județului Maramureș, comitetul este compus din 10 membri, respectiv: Prefect, Subprefect, conducătorii AJPIS, Casei Județene de Pensii, Casei de Asigurări de Sănătate, Direcției de Sănătate Publică, reprezentanți ai asociațiilor de pensionari (Consiliul Județean al Persoanelor Vârstnice, Asociația Națională a Cadrelor Militare în Rezervă și în Retragere din Ministerul Afacerilor Interne-Filiala 'Pintea Viteazu' Maramureș, Asociația Națională a Cadrelor Militare în Rezervă și în Retragere 'Alexandru Ioan Cuza'-Filiala Maramureș, Asociația Națională a Veteranilor de Război -Filiala Maramureș).

Temele supuse dezbaterii în cadrul întâlnirilor organizate au fost:
-Probleme care se ridică în privința indexării pensiilor;
-Lipsa medicilor de familie pentru pensionarii din mediul rural;
-Biletele de tratament;
-Protest privind impozitarea cu 10% a pensiilor care depășesc valoarea de 3.000 de lei;
-Solicitare de indexare a pensiilor cu 12% pentru anul 2025;
-Corelarea pensiilor militare cu gradul și cu funcțiile avute la pensionare;
-Diverse

Raportul-sinteză privind activitatea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice în anul 2025 a fost înaintat Ministerului Afacerilor Interne -D.G.R.I.P.
F. Servicii comunitare de utilități publice

Monitorizarea Strategiei Serviciilor Comunitare de Utilități Publice
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 246/ 2006, art. 5, alin. (4) pentru aprobarea Strategiei Naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, coroborate prevederile punctului 9 din anexă la Hotărârea Guvernului nr. 246/ 2006 pentru aprobarea Strategiei Naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, unitatea județeană, respectiv unitățile municipale pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice au ca atribuție 'pregătirea trimestrială a rapoartelor de monitorizare și evaluare pentru fiecare tip de serviciu comunal de utilități publice și transmiterea acestora în nu mai mult de 45 de zile de la sfârșitul trimestrului' către biroul de monitorizare de la nivelul InstituțieiPrefectului - Județul Maramureș.

În cadrul Serviciul Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Afaceri Europene funcționează Compartimentul Servicii Comunitare de Utilități Publice cu următoarele atribuții: - monitorizarea măsurilor și acțiunilor cuprinse în Strategia națională și în Planul multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilități publice; - primirea și transmiterea în termen de 45 de zile de la sfârșitul fiecărui trimestru a rapoartelor de monitorizare și evaluare pentru fiecare tip de serviciu comunal de utilități publice din partea unității municipale și unității județene.

Acțiunile realizate în cadrul Compartimentului Servicii Comunitare de Utilități Publice pe parcursul anului 2025, pe categorii de utilități publice, au urmărit realizarea atribuțiilor enumerate mai sus, după cum urmează:
I - alimentarea cu apă; canalizarea și epurarea apelor uzate; procesarea apelor uzate din cadrul unităților administrativ-teritoriale printr-un serviciu public inteligent alternativ; colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale;
- Monitorizarea furnizării în județ a apei potabile de către operatorul regional S.C. VITAL S.A. - activitate cu caracter permanent cu informări transmise Instutuției Prefectului - Județul Maramureș privind întreruperile furnizării apei potabile.

II. Alimentarea cu energie termică în sistem centralizat:
Serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat nu mai este funcțional în localitățile județului Maramureș.

III. Salubrizarea localităților:
- Monitorizarea activității operatorilor de salubrizare la nivelul Județului Maramureș - ABC-Urban S.R.L., Drusal S.A, Drusal City S.A, Herodot Grup SRL, Glod Sal SRL.

IV. Iluminatul public; alimentarea cu gaze naturale; transportul public local de călători:
- Serviciul iluminat public local este asigurat de fiecare UAT în parte, conform programului de funcționare stabilit;
- În domeniul alimentării cu gaze natural în anul 2025 au fost finalizate lucrările la conductă de transport gaze naturale Ariniș - Oarța de Jos;
- Serviciul transport public local de călători este asigurat de S.C URBIS S.A., operator regional de transport public de persoane pentru Zona Metropolitană Baia Mare.

G. Managementul situațiilor de urgență
În anul 2025 activitatea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Maramureș a vizat eficientizarea acțiunilor de prevenire și creșterea capacității de reacție în situații de urgență a tuturor structurilor cu atribuții din cadrul Sistemului Județean de Management al Situațiilor de Urgență, prioritatea comitetului fiind apărarea vieții și sănătății populației, protejarea mediului înconjurător și a valorilor materiale, pe timpul producerii unor situații de urgență, precum și restabilirea rapidă a stării de normalitate.

S-au desfășurat 15 ședințe extraordinare și o ședință ordinară ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Maramureș, fiind adoptate 15 hotărâri ale CJSU.

În anul 2025 au fost emise 20 ordine de prefect privind constituirea comisiilor mixte pentru constatarea și evaluarea pagubelor produse în anul 2025, pe linia gestionării situațiilor de urgență și 13 ordine de prefect privind actualizarea membrilor.

Pentru prevenirea și limitarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice s-au primit 182 mesaje de atenționare COD GALBEN, respectiv 22 mesaje de avertizare COD PORTOCALIU și două mesaje de atenționare COD ROȘU, totalizând un număr de 206 de atenționări, avertizări și informări.

În cursul anului 2025, în județul Maramureș, în urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase, au fost afectate 25 de localități din 19 unități administrativ-teritoriale. S-au înregistrat pagube la 7 case, 2 podețe și traversări pietonale, 2 poduri, 4 km drumuri comunale, 57 km străzi, 8 km drumuri forestiere și agricole și 2,5 ha teren arabil. Valoarea totală a pagubelor a fost de 9.432,805 mii lei.

În conformitate cu ordinele emise de prefect s-a participat în comisiile mixte pentru constatarea și evaluarea pagubelor produse la nivelul unităților administrativ-teritoriale de fenomenele hidrometeorologice periculoase.

Totodată, în urma secetei hidrologice din anul 2025, au fost afectate 6 localități (Șugău, Curtuiusu Mic, Coroieni, Drăghia, Baba, Vălenii Lăpușului) din 3 UAT-uri (Sighetu Marmației, Copalnic Mănăștur, Coroieni).

Trei unități administrativ-teritoriale au fost afectate de secetă pedologică: Băița de Sub Codru, Oarța de Jos și Seini. Au fost înregistrat pagube asociate și afectată o suprafața totală afectată fiind de 64,49 ha.

Fenomenele meteorologice periculoase (intensificări ale vântului cu aspect de vijelie de peste 90 km/ h) au afectat patru unități-administrativ teritoriale (Sighetu Marmației, Târgu Lăpuș, Ulmeni și Mireșu Mare,). Au fost produse pagube în valoare de 1.731.130 mii lei.

La începutul anului 2025, au fost elaborate măsurile de organizare și desfășurare a pregătirii în domeniul situațiilor de urgență, care au fost aprobate prin ordinul prefectului.

S-au inițiat demersurile de informare a autorităților administrației publice locale pentru evaluarea cheltuielilor eligibile și depunerea documentelor justificative, la nivel central, în vederea accesării Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE), ca urmare a fenomenelor hidrometeorologice extreme înregistrate în perioada iunie - iulie 2025.

În luna mai, podul de peste râul Săsar (în administrarea CNAIR), aflat pe varianta de ocolire a municipiului Baia Mare a cedat. Comisia de specialitate a stabilit că se impune construcția unui pod nou.

Au fost efectuate demersurile necesare la nivel central pentru obținerea fondurilor necesare construirii unui nou pod. S-a realizat montarea unui pod provizoriu pentru reluarea circulației rutiere în condiții de siguranță și a fost întocmit un proiect pentru executarea lucrărilor de refacere a drumului afectat și a podului prăbușit.

O situație de urgență deosebită a fost prăbușirea de teren din satul Costiui, localitatea Rona de Jos, în zona unei foste galerii de exploatare a sării (mina Ferdinand).

Ca urmare a riscului geotehnic major, autoritățile au evacuat preventiv 51 de persoane din 22 de locuințe aflate în zona de risc și în proximitatea acesteia, au restricționat traficului rutier pe DJ 186A și au dispus monitorizarea permanentă a mișcării terenului respectiv delimitarea și supravegherea perimetrului afectat.

S-au întreprins demersurile necesare, iar din fondul aflat la dispoziția Guvernului a fost alocată suma de 1.176.400 lei pentru punerea în siguranță a zonei afectate de alunecarea de teren. Au fost efectuate studiile necesare și lucrările stabilite de către experți. Comisia de recepție a certificat faptul că lucrările au fost executate conform proiectului tehnic, detaliilor de execuție, caietelor de sarcini și contractului de lucrări.

În conformitate cu dispoziția Secretarului de Stat, Șef al Departamentului pentru Situații de Urgență, dr. Raed Arafat, prin ordin de prefect s-a procedat la verificarea adăposturilor de protecție civilă din județ. Au fost efectuate 87 de verificări în județ și întocmite fisele aferente, conform machetei primite de la I.G.S.U. Punctele de comandă existente la nivelul județului urmează să fie verificate și completate fișele până la finalul lunii februarie 2026.

În ceea ce privește problematica deșeurilor, având în vedere că începând cu data de 31.12.2025, expira obligativitatea tratării și depozitării deșeurilor de la nivelul județului Maramureș de către depozitul autorizat S.C. Ecologic Prest Bihor SRL, Instituția Prefectului Județul Maramureș a făcut diligențele necesare către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Menajere în județul Maramureș (ADIGIDM) și Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Maramureș, în vederea asigurării în continuare a transportului deșeurilor și eliminarea stocului de deșeuri existent din zona 1 a județului.

ADIGIDM Maramureș, mandatată de către Consiliul Județean Maramureș prin HCJ MM nr. 352/ 2024, a solicitat Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Maramureș, prin adresa nr. 1.144 /07.10.2025, prelungirea articolului 2 din HCNSU nr. 45 /2022 până la data de 31.12.2026.

Având în vedere Hotărârea CJSU nr. 13/ 2025 care a propus prelungirea până la data de 31.12.2026 a articolului 2 din HCNSU nr. 45 /2022, aceasta a fost aprobată prin HCNSU nr.36/2025.

În conformitate cu HCNSU nr. 45/ 2022, lunar au fost transmise către DSU, informări privind acțiunile întreprinse în vederea revenirii la starea de normalitate.

Instituția Prefectului Județul Maramureș a monitorizat transportul și eliminarea stocului de deșeuri existent din zona 1 a județului Maramureș către depozitul autorizat ECO Bihor respectiv S.C. Ecologic Prest Bihor SRL, în conformitate cu Hotărârea CJSU nr. 10/ 2024 care a propus prelungirea până la data de 31.12.2025 a articolului 2 din HCNSU nr. 45/2022, hotărâre aprobată prin HCNSU nr.30/2024.

H. Monitorizarea activităților desfășurate în județ pentru asigurarea ordinii publice

Instituția Prefectului - Județul Maramureș a asigurat o cooperare eficientă și constantă cu structurile teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne, în vederea elaborării și implementării măsurilor necesare pentru garantarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, protejarea proprietății publice și private, precum și creșterea gradului de siguranță a populației.

În ceea ce privește managementul operațional al planificării și executării principalelor acțiuni, s-a contribuit semnificativ la menținerea unui climat civic adecvat bunei desfășurări a activităților la nivel județean. În acest sens, au fost organizate și desfășurate misiuni comune de menținere a ordinii și siguranței publice cu ocazia manifestărilor desfășurate pe raza județului Maramureș, activitățile fiind comunicate inclusiv la Autoritatea Teritorială de Ordină Publică Maramureș.

Pe parcursul anului 2025, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Maramureș și-a concentrat activitatea pe reprezentarea și promovarea intereselor comunităților locale, având ca obiectiv principal asigurarea unui climat de ordine și siguranță. Prin implementarea unor acțiuni concrete și a unor strategii adaptate nevoilor și particularităților județului Maramureș, s-a urmărit identificarea și aplicarea unor soluții viabile pentru îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sigur pentru toți locuitorii.

În acest context, ATOP Maramureș a colaborat îndeaproape cu autoritățile administrației publice locale, instituțiile cu atribuții în domeniul ordinii publice, precum și cu organizații neguvernamentale, în vederea asigurării unui dialog instituțional deschis, a consultării publice și a implicării active a comunității. Demersurile au fost orientate spre identificarea nevoilor reale ale comunităților locale, prin organizarea de sesiuni de consultare publică, întâlniri cu cetățenii, realizarea de sondaje de opinie și parteneriate cu organizațiile locale.

Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Maramureș a derulat, de asemenea, o serie de campanii și proiecte dedicate promovării ordinii și siguranței publice, precum și demersuri de susținere a unor proiecte realizate cu sprijinul Consiliului Județean Maramureș, dintre care se evidențiază:
- Organizarea de campanii de informare, conștientizare și educație adresate diferitelor categorii de vârstă, având ca scop prevenirea infracționalității și promovarea unui comportament responsabil în comunitate; în acest sens, s-a colaborat cu unitățile de învățământ din județ pentru informarea tinerilor cu privire la siguranța personală, prevenirea consumului de substanțe interzise și riscurile asociate comportamentelor infracționale;
- Desfășurarea de ateliere și sesiuni de formare destinate adulților și persoanelor vârstnice, axate pe măsuri de autoprotecție și prevenirea fraudelor și a altor infracțiuni specifice acestor categorii vulnerabile;
- Gestionarea problemelor de mediu cu impact asupra ordinii și siguranței publice, incendiere deșeuri, disconfort comunitar și cooperarea interinstituțională pentru prevenirea riscurilor de mediu;
- Analiza situației operative privind ordinea și siguranță publică în zonele rurale și peri-urbane, asigurarea ordinii în derularea proceselor electorale;
- Analiza riscurilor rutiere și a evenimentelor cu impact major pentru siguranța circulației;
- Asigurarea ordinii publice la evenimentele culturale, turistice, religioase și sezoniere.

Pentru menținerea ordinii și siguranței publice la nivelul județului, Inspectoratul de Poliție al Județului Maramureș a întreprins următoarele activități de menținere a ordinii și siguranței publice:
- Creșterea mobilității și vizibilității efectivelor, prin executarea la vedere a serviciului misiunilor și abordarea preventiv-reactivă a problemelor operative;
- Organizarea și desfășurarea de acțiuni punctuale, preponderent în sistem integrat cu celelalte instituții cu atribuții în domeniul ordinii publice și siguranței naționale, în scopul prevenirii faptelor antisociale și creșterii gradului de siguranță publică;
- Reducerea timpilor de intervenție la solicitările primite prin Sistemul Național Unic pentru Apeluri de Urgență 112 și soluționarea eficientă a evenimentelor semnalate;
- Identificarea, evaluarea, monitorizarea și aplanarea situațiilor conflictuale sau tensionate cu potențial de escaladare, inclusiv a celor de natură intra și interfamilială, precum și desfășurarea de activități preventive pentru cazurile identificate;
- Intensificarea colaborării cu poliția locală pentru supravegherea zonelor cu incidență crescută a infracționalității, a contravențiilor la normele de conviețuire socială, a comerțului ilicit sau a prezenței constante a persoanelor care practică cerșetoria;
- Efectuarea de controale la unitățile care dețin bunuri sau valori și informarea conducerii acestora cu privire la obligațiile legale ce le revin, conform Legii nr. 333/ 2003 privind paza obiectivelor. bunurilor și valorilor;
- Creșterea nivelului de siguranță a bunurilor și valorilor din obiective, prin implementarea analizelor de risc la securitatea fizică și îmbunătățirea calității serviciilor de pază și monitorizare;
- Protejarea fondului forestier de pe raza județului, prin intensificarea activităților de prevenire, combatere și investigare a infracțiunilor la regimul silvic;
- Adaptarea misiunilor de menținere și de siguranță publică în funcție de programul unităților de învățământ, fluxul elevilor și desfășurarea examenelor sau a activităților școlare și extracurriculare cu participare numeroasă;
- Asigurarea unei intervenții operative la solicitările reprezentanților unităților de învățământ;
- Creșterea vizibilității dispozitivelor de ordine publică prin desfășurarea activităților de patrulare activă, utilizarea semnalelor luminoase, interacțiunea directă cu cetățenii, instituirea de filtre și organizarea de acțiuni de tip blitz, în scopul creșterii eficienței și îmbunătățirii imaginii instituțiilor cu atribuții în domeniu;
- Organizarea, la nivel județean, a unor acțiuni pentru combaterea principalelor cauze generatoare de accidente rutiere (viteză excesivă, consum de alcool și de droguri, substanțe psihoactive, depășiri neregulamentare, neacordare de prioritate), înainte de toate în zonele cu risc ridicat;
- Inițierea și implementarea unor proiecte și campanii locale destinate reducerii riscului de victimizare a populației;
- Consolidarea stării de siguranță publică prin consultarea cetățenilor la rezolvarea probelemelor;
- Participarea la acțiuni spontane de protest, proteste autorizate, primirea delegațiilor sindicale de către conducerea Instituției Prefectului-Județul Maramureș, înmânarea memoriilor și transmiterea acestora la nivel central.

Relația cu minoritățile naționale
Monitorizarea Planului Județean de Măsuri privind incluziunea minorității rome pentru perioada 2022-2027
Au fost elaborate informări și rapoarte semestriale privind monitorizarea implementării măsurilor cuprinse în H.G nr. 560/ 2022, care au fost transmise Direcției Generale pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului și Agenției Naționale pentru Romi.

Grupul de Lucru Mixt pentru Romi (GLM)

În anul 2025, Instituția Prefectului Județul Maramureș a organizat 5 întâlniri ale Grupului de Lucru Mixt pentru Romi.

Temele abordate în cadrul acestora au fost: informare privind locurile alocate candidaților romi în unitățile de învățământ liceal de stat din județul Maramureș pentru anul școlar 2025-2026; așezările informale din județul Maramureș și situația persoanelor de etnie romă care nu au acte de identitate/ stare civilă, la nivelul județului Maramureș; fenomenul abandonului școlar în rândul elevilor de etnie romă, situația privind înscrierea persoanelor de etnie romă pe listele medicilor de familie, la nivelul Municipiului Baia Mare și la nivelul județului Maramureș; fenomenul mamelor minore din cartierul Ponorâta - Comuna Coroieni și din alte localități din județul Maramureș și informare privind numărul elevilor de etnie romă de la nivelul județului Maramureș, a liceenilor de etnie romă înscriși în anul școlar 2025-2026; informare privind numărul elevilor romi care au accesat locurile în învățământul de stat liceal, la nivelul județului Maramureș, pentru anul școlar 2025-2026.

Instituția Prefectului-Județul Maramureș s-a implicat în diseminarea informației cu privire la locurile alocate elevilor de etnie romă în sistemul de învățământ de stat liceal pentru anul școlar 2025-2026, acestea fiind în număr de 129 de locuri în licee și 44 de locuri în învățământul profesional, la nivelul județului.

Inspectorul pe problemele romilor a participat la întâlniri de lucru la Școala Gimnazială 'Vasile Alecsandri' din municipiul Baia Mare și în comunitatea de romi Craica, precum și în comunitatea de romi din cartier Ponorâta - comună Coroieni, împreună cu reprezentanți ai Inspectoratului Școlar Maramureș și ai autorităților publice locale, în scopul monitorizării situației școlare a elevilor romi, a absenteismului și abandonului școlar.

Prin Ordinul Prefectului numărul 292 din 08 iulie 2025 s-a constituit Comisia de evaluare a situației mamelor minore din cartierul Ponorâta, Comună Coroieni, Județul Maramureș, comisie formată din reprezentanți ai Instituției Prefectului - Județul Maramureș, Inspectoratului Școlar Maramureș, Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Maramureș, Direcției de Sănătate Publică Maramureș, Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Maramureș, Primăriei comunei Coroieni și ai Școlii Gimnaziale Coroieni.

Comisia s-a deplasat în teritoriu, în vederea identificării și evaluării situației privind mamele minore.

Din verificările efectuate s-au constatat următoarele: 15 mame minore sunt înscrise (luate în evidență) la medicul de familie; 6 mame minore sunt înscrise în procesul de învățământ, din care 3 mame minore sunt înscrise la Școala Gimnazială Coroieni, și 3 mame minore sunt înscrise la Liceul Tehnologic 'Grigore C. Moisil' Târgu Lăpuș; 5 minore însărcinate identificate luate în evidență de către medicul de familie; 4 minore însărcinate sunt înscrise în unitățile de învățământ și figurează cu abandon școlar.

Instituția Prefectului Județul Maramureș a propus derularea unei campanii de informare, educare și prevenire a fenomenului maternității timpurii.

Campania s-a derulat în 5 unități școlare din județ în parteneriat cu Inspectoratul Județean de Poliție Maramureș, Inspectoratul Școlar Maramureș, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Maramureș și cu unitățile școlare din județ.

În cadrul campaniei, au fost organizate întâlniri cu elevii romi și neromi care aparțin claselor VI-VIII, în scopul informării despre riscurile pe care le implică maternitatea precoce - de la modificările fizice și emoționale, până la dificultățile sociale, care se reflectă atât asupra mamei cât și a copilului.

De asemenea, în cadrul întâlnirilor, au fost prezentate informații care au avut ca scop prevenirea infracțiunilor la viața sexuală și a violenței domestice, precum și informații despre beneficiile planificării familiale și metodele contraceptive.

Instituția Prefectului-Județul Maramureș a diseminat informația cu privire la concursul de admitere la Academia de Poliție 'Alexandru Ioan Cuza' București sesiunea 2025, unde au fost repartizate distinct locuri pentru candidații de etnie romă, la specializarea 'Ordine și siguranță publică' - 8 locuri (din care 3 pentru ANP - Administrația Națională a Penitenciarelor).

Instituția Prefectului - Județul Maramureș a solicitat prin transmiterea unei adrese către Consiliul Județean Maramureș, Ministerul Afacerilor Interne și Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, alocarea sumei de 200.000 lei, în scopul achiziționării unui număr de 6 containere modulare destinate utilizării ca spații de învățământ pentru elevii Școlii Gimnaziale nr. 2 Șomcuta Mare.

La acest moment, cele 6 containere modulare sunt montate și dotate cu mobilier școlar.
Instituția Prefectului-Județul Maramureș a solicitat primăriilor din județ unde există comunități mari de romi, serviciilor publice deconcentrate și ONG-urilor informații cu privire la proiectele care se derulează, începând cu anul 2024 și vizează persoanele de etnie romă.

Din analiza efectuată, s-a constatat că există un număr de 17 proiecte cu finanțare nerambursabilă în derulare, la nivelul județului Maramureș.

Instituția Prefectului-Județul Maramureș a organizat o întâlnire tematică cu primăriile din județ unde există comunități mari de romi, serviciile publice, ONG-urile rome și pro-rome, în cadrul căreia Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a lansat un apel de proiecte, în urma căruia un număr de 7 UAT-uri urbane vor fi selectate să beneficieze de măsurile suport, să inițieze dezvoltarea și furnizarea de servicii integrate, cu echipe multidisciplinare de specialiști din domeniile social, educațional și sănătate în comunitățile vulnerabile cu o prezență ridicată a cetățenilor defavorizați de etnie romă. La întâlnire a participat o delegație formată din reprezentanți ai Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale și Programului de Cooperare Elvețiano-Română.

Instituția Prefectului-Județul Maramureș a organizat 2 întâlniri de lucru, la care au participat reprezentanți din Direcția de Asistență Socială Baia Mare, Direcția de Sănătate Publică Maramureș, Casa de Asigurări de Sănătate Maramureș, Societatea Județeană de Medicină Familiei/ Medicină Generală Maramureș și Colegiul Medicilor Maramureș, privind asigurarea serviciilor de sănătate de către medicii de familie la nivelul Județului Maramureș. În urma întâlnirilor, au fost înscrise pe listele medicilor de familie un număr de 627 persoane de etnie romă, din totalul de 795 de persoane care figurau fără medic de familie în cursul anului 2025, la nivelul municipiului Baia Mare.

În anul 2025, au fost semnate 2 parteneriate de colaborare între Instituția Prefectului Județul Marmures, Crucea Roșie Filiala Maramureș și Liceul Tehnologic de Transporturi Auto Baia Sprie.

Cu ocazia Zilei Internaționale a Romilor, Instituția Prefectului-Județul Maramureș în parteneriat cu Școala Gimnazială 'Petre Dulfu' Baia Mare, Școala Gimnazială 'Nicolae Bălcescu' Baia Mare, Școala Gimnazială 'Petofi Șandor' din Coltău, Asociația ASSOC Baia Mare, Crucea Roșie Filială Maramureș și Primăria Comunei Coltău, a organizat un eveniment cultural - artistic, care a avut ca scop promovarea culturii și tradițiilor rome. În cadrul evenimentului au existat momente artistice (dansuri, poezii, cântece) susținute de elevii romi și neromi de la școlile mai sus amintite, care au fost acompaniați de instrumentiștii din cadrul Ansamblului de Dansuri Țigănești din comuna Coltău.

I. Activități pentru urmărirea modului de aplicare a unor acte normative
1. Aplicarea prevederilor art. 65 din Legea nr. 198/ 2023, Legea învățământului preuniversitar

În privința problemei siguranței în școli, s-a urmărit stadiul realizării acțiunilor cuprinse în Planul național de combatere a violenței școlare, acesta fiind întocmit în conformitate cu prevederile Legii învățământului preuniversitar nr.198/2023.

În vederea evaluării măsurilor și acțiunilor prevăzute în Plan, au avut loc 4 întâlniri de lucru, unde, sub coordonarea prefectului, s-a urmărit modul de implementare a acestora.

În anul 2025 a fost emis Ordinul Prefectului nr. 381/ 05.09.2025 privind reorganizarea echipei interinstituționale de punere în aplicare la nivel local a măsurilor dispuse în plan, cu însușirea de către toți membri grupului.

La solicitarea Instituției Prefectului, a fost întocmită o analiză privind situația unităților de învățământ care nu au gard împrejmuitor, care nu dispun de pază și de supraveghere video. În urma analizei s-a constatat că: 24 unități de învățământ nu au gard împrejmuitor (6,09% din total), 97 unități de învățământ (24,61%) nu dispun de sisteme de securitate, 142 unități de învățământ (36,04%) sunt asigurate exclusiv cu pază umană, 54 de unități de învățământ (13,7%) dispun concomitent atât de pază umană cât și de sisteme tehnice de alarmare împotriva efracției, 288 unități de învățământ (73,09%) dispun de sisteme de securitate.

S-a acționat și în imediata apropiere a unităților de învățământ, fiind efectuate verificări în localurile de alimentație publică din zona școlilor, angajaților fiindu-le amintite prevederile legale referitoare la interdicția de a servi băuturi alcoolice persoanelor aflate în stare de ebrietate și a minorilor.

De asemenea, structurile teritoriale specializate în domeniul prevenirii criminalității și a traficului de droguri au desfășurat 99 de activități de informare și prevenire în cadrul Campaniei de informare, Dorințe îndeplinite la vârste potrivite, cu un număr de 3.884 de beneficiari. Au fost realizate, de asemenea, activități preventive pentru prevenirea accidentelor cauzate de dorința de fotografiere a tinerilor în zona gărilor, fără a ține seama de pericolele care pot apărea, în cadrul Campaniei naționale de informare, Selfie-ul pe tren nu ia like-uri, ia vieți !, cu sprijinul reprezentanților din cadrul Poliței T.F Maramureș.

Pentru prevenirea faptelor antisociale, au fost desfășurate activități în cadrul proiectului, La limonadă cu polițiștii, fiind realizate 8 întâlniri cu 118 elevi și profesori de gimnaziu și de liceu din municipiul Baia Mare. Discuțiile cu elevii au avut loc pe diferite teme și subiecte, accentul fiind pus și cu această ocazie pe problematica traficului de droguri și alte substanțe interzise, a traficului de persoane, prevenirii faptelor de violență, respectiv a bullyingului. Pe tot parcursul desfășurării campaniilor au fost transmise 63 articole în presă, 8 informări pe paginile oficiale ale instituțiilor partenere, 2 participări la emisiuni tv, 7 comunicate de presă.

În contextul creșterii alarmante a traficului și consumului de droguri în rândul elevilor, la nivelul Inspectoratului de Poliție Maramureș s-a constituit un Grup de Lucru, care se întrunește săptămânal, ocazie cu care este analizată situația operativă existentă la nivelul Inspectoratului de Poliție Județean Maramureș, fiind propuse măsuri și activități pentru prevenirea și combaterea traficului și consumului de droguri în incinta și zonă adiacentă a unităților de învățământ preuniversitar.

Având în vedere creșterea gradului de siguranță al elevilor, Instituția Prefectului Județul Maramureș a întocmit și transmis lunar către Direcția Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului, machete cu privire la acțiunile desfășurate de toate structurile cuprinse în Planul teritorial de combatere a violenței școlare.

2. Aplicarea dispozițiilor H.G. nr. 652/ 2023 privind aprobarea Programului pentru scoli al României în perioada 2023-2029

În temeiul Hotărârii de Guvern nr. 652/ 03.08.2023 pentru aprobarea Programului pentru Școli al României, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul județului Maramureș s-a constituit prin Ordin al Prefectului o comisie alcătuită din: Prefect, Președintele Consiliului Județean, reprezentanții Inspectoratului Școlar Județean, Direcției Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Direcției de Sănătate Publică, Administrației Județene a Finanțelor Publice, Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor, Direcției Agricole Județene și Oficiului Fitosantitar.

Comisia, sub coordonarea Prefectului, și-a îndeplinit responsabilitățile prevăzute la art. 20 alin. (3) din H.G. nr. 652/ 2023, respectiv a analizat și și-a dat acordul cu privire la distribuția produselor și frecvența cu care au fost distribuite în anul școlar 2024 - 2025.

Componența Comisiei pentru aplicarea prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 652/ 03.08.2023 pentru aprobarea Programului pentru Școli al României, la nivelul județului Maramureș a fost actualizată în cursul anului 2025 prin Ordinul Prefectului nr. 165 din data de 31 martie 2025 și prin Ordinul Prefectului nr. 428 din data de 30 septembrie 2025.

În perioada 16 septembrie 2024 - 20 iunie 2025, un număr de 38.716 elevi/ preșcolari prezenți fizic la ore în unitățile de învățământ beneficiare au primit produse distribuite în cadrul Programului pentru Școli al României, informații furnizate membrilor comisiei prin adresa nr.6989 / 14.07.2025.

Ca urmare a începerii anului școlar 2025 - 2026, membrii Comisiei au fost informați prin circulara nr. 10628/ 29.10.2025, cu privire la furnizorii desemnați pentru livrarea produselor aferente programului în unitățile de învățământ din județul Maramureș pentru anul școlar 2025-2026.

Distribuirea produselor de tip lapte UHT, fructe (mere) și produse de panificație (corn/ biscuiți)a început la data de 3 noiembrie 2025.

J. Alte activități
1. Participarea la efectuarea acțiunilor de control ce i-au fost solicitate prefectului de către ministere sau alte instituții ale administrației centrale
- În perioada 26 mai-20 iunie 2025, s-a participat la acțiunea de verificare a unităților administrativ-teritoriale cu privire la salubrizarea cursurilor de apă, întreținerea șanțurilor și rigolelor în localități, respectiv asigurarea secțiunilor de scurgere a apelor mari din județ. Sistemul de Gospodărire a Apelor Maramureș a întocmit un raport care a fost transmis la Administrația Bazinală de Apă Someș-Tisa.

- S-a participat la acțiunea de verificarea stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor în județul Maramureș, fiind transmise la Administrația Națională Apele Române și Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, deficiențele constatate și măsurile propuse în procesele verbale întocmite de către comisie.

2. Acțiuni pentru urmărirea aplicării programului de guvernare la nivelul județului
- Număr actori implicați în aplicarea Programului de Guvernare: 109.
- Număr acțiunilor cuprinse în Planul de acțiuni pentru aplicarea Programului de Guvernare: 1271.

În conformitate cu OUG 57/ 2019 privind Codul Administrativ, art 253 lit. b), și HG 906/ 2020 pentru punerea în aplicare a unor prevederi ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, art. 6 alin. (1), punctul 2, lit. a și b, a fost întocmit 'Planul de acțiuni pentru realizarea în județul Maramureș, în anul 2025, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare 2024 - 2028'

Acesta a fost elaborat cu consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate, ai instituțiilor publice și autorităților administrației publice locale, fiind corelat cu obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare.

La începutul anului, planul cuprindea 16 capitole, 164 obiective și 525 acțiuni importante care țin de competența instituțiilor publice și autorităților administrației publice locale și care urmau a fi derulate pe parcursul anului 2025.

Monitorizarea planului se realizează semestrial, iar la sfârșitul semestrului I 2025 Planul cuprindea 16 capitole, 164 obiective și 1244 acțiuni din care 424 acțiuni au fost realizate, 818 acțiuni sunt în derulare, iar 2 acțiuni au fost nerealizate.

Planul de acțiuni a fost completat cu cele 719 proiecte de investiții derulate în semestrul I 2025, la nivelul unităților administrative teritoriale din județul Maramureș.

Având în vedere Hotărârea Parlamentului nr. 25/ 2025 privind acordarea încrederii Guvernului publicată în Monitorul Oficial nr. 580 din 23.06.2025, în luna iulie 2025 a fost elaborat un nou Plan de

Acțiuni în conformitate cu Programul de Guvernare 2025 - 2028, plan care cuprinde 16 capitole, 165 obiective și 515 acțiuni.

La sfârșitul semestrului ÎI 2025 Planul cuprindea. 16 capitole, 165 obiective și 1271 acțiuni din care 568 acțiuni au fost realizate, 684 acțiuni sunt în derulare, iar 19 acțiuni au fost nerealizate.
Planul de acțiuni a fost completat cu cele 755 proiecte de investiții derulate în semestrul ÎI 2025, la nivelul unităților administrative teritoriale din județul Maramureș.

În conformitate cu cu prevederile art. 253, lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și precizărilor din circulara MAI/ DGRIP nr. 776281/ 30.01.2025, Instituția Prefectului-județul Maramureș a întocmit 2 rapoarte semestriale privind stadiul de implementarea Planului de acțiuni pentru realizarea în județul Maramureș a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare

De asemenea la începutul anului au fost elaborate Prioritățile de dezvoltare ale județului Maramureș în anul 2025, ele fiind monitorizate semestrial și au fost elaborate două informări privind stadiul de îndeplinire a acestora.

3. Proiecte de Hotărâre de Guvern

În cursul anului 2025, Instituția Prefectului-Județul Maramureș a avut numeroase colaborări cu instituții de la nivel central sau local, care au vizat rezolvarea unor probleme stringente pentru comunitate pentru elaborarea unor documentații necesare fundamentării unor decizii ori unor acte normative; s-au centralizat și transmis date, ca urmare a solicitărilor venite de la MAI.

Au fost înaintate Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, un număr de 5 proiecte de Hotărâri de Guvern, respectiv:
- 1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, pentru Consiliul Județean Maramureș,
- 1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea unor sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, pentru unele unități administrativ teritoriale din județul Maramureș,
- 1 Proiect de Hotărâre de Guvern pentru alocarea sumei de 1.176.400 lei pentru punerea în siguranță a terenului afectat de prăbușire în localitatea Costiui, comuna Rona de Sus,
- 1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind refacerea podului și drumului afectat de prăbușire pe varianta de ocolire a municipiului Baia Mare,
- 1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, pentru finalizarea proiectului de infrastructură al Regiei Autonome Aeroportul Internațional Maramureș, aeroport regional pentru care Consiliul Județean Maramureș are calitatea de autoritate publică tutelară.

4. Activități în domeniul organizării proceselor electorale
4.1 Activități pentru alegerile prezidențiale din 2025
- În vederea aplicării legislației incidente s-au întocmit referatele aferente, documentele justificative și s-au emis 12 Ordine ale Prefectului, cu referatele aferente și anexele corespunzătoare: Ordine ale Prefectului privind reorganizarea Comisiei tehnice județene Maramureș, stabilirea sediului Biroului Electoral Județean Maramureș, stabilirea Grupului tehnic de lucru de pe lângă Comisia tehnică județeană, stabilirea dimensiunilor stampilelor, reorganizarea Personalului tehnic auxiliar al Biroului Electoral Județean, stabilirea și reorganizarea persoanelor care vor îndeplini atribuții de informaticieni, stabilirea Graficului de distribuire a materialelor la secții și a Graficului de aducere a rezultatelor la BECJ, urmare primului tur de scrutin al Alegerilor Prezidențiale, stabilirea Graficului de distribuire a materialelor la secții și a Graficului de aducere a rezultatelor la BECJ, urmare turului II de scrutin al Alegerilor Prezidențiale;

- Aceste ordine s-au comunicat la Biroul Electoral Județean Maramureș, la Direcția Județeană de Telecomunicații Speciale, la Direcția Județeană a Autorității Electorale Permanente și s-au postat pe site-ul Instituției Prefectului;
- S-au realizat acțiuni în vederea sprijinirii accesului operatorilor de calculator în sediile secțiilor de votare pentru desfășurarea activității de simulare a conexiunilor efectuate în zilele programate sub coordonarea Direcției Județene de Telecomunicații Speciale;
- S-a ținut legătura în permanență cu: Tribunalul Maramureș (privind modificările la tragerea la sorți a președinților și locțiitorilor de circumscripții), Direcția de Telecomunicații Speciale (stabilirea informaticienilor și modificările intervenite), Autoritatea Electorală Permanentă (Registru electoral, numerotatea secțiilor de votare din județ), secretarii generali ai autorităților administrației publice locale și Direcția Județeană de Statistică;
- S-au întocmit și s-au transmis la Ministerul Afacerilor Interne, 12 raportări săptămânale privind acțiunile realizate precum și a celor următoare, pentru bună desfășurare a celor două scrutine electorale.

4.2. Alegeri locale parțiale pentru primar din orașul Ulmeni-4 mai 2025
De la momentul începerii perioadei electorale, în conformitate cu prevederile HG nr 5/ 2025. s-au efectuat următoarele activități:
- Urmărirea zilnică a Monitorului Oficial și listarea tuturor actelor legislative aferente;
- Urmărirea respectării termenelor impuse de cadrul legislativ în vigoare;
- Postarea pe site-ul Instituției Prefectului a Hotărârilor și Proceselor verbale ale Biroului Circumscripției Electorale Orășenești nr. 12 Ulmeni;
- Emiterea a 5 Ordine ale Prefectului, întocmirea referatelor aferente și anexele corespunzătoare;
- S-a ținut legătura în permanență cu: Biroul Electoral de Circumscripție Orășeneasca Ulmeni, Tribunalul Maramureș Direcția Județeană de Telecomunicații Speciale (stabilirea informaticienilor și modificările intervenite), Autoritatea Electorală Permanentă (registru electoral, numerotatea secțiilor de votare din județ), Secretarul general al UAT Ulmeni și Direcția Județeană de Statistică;
- S-a participat la predarea BV și materialelor pe uat-uri în sâmbăta din preziua scrutinului electoral;
- Au avut loc întâlniri de lucru săptămânale și ori de câte ori a fost necesar.

4.3. Alegerile locale parțiale pentru primari, în comunele: Poienile de sub Munte și Șieu din 7 decembrie 2025
Începând cu data de 02 noiembrie 2025 de când a început perioada electorală a alegerilor locale parțiale pentru primari, s-au efectuat următoarele activități:
- Urmărirea zilnică a Monitorului Oficial și listarea tuturor actelor legislative aferente;
- Urmărirea respectării termenelor impuse de cadrul legislativ în vigoare;
- Emiterea a 8 Ordine ale Prefectului, întocmirea referatelor aferente și anexele corespunzătoare și comunicarea la BEJ, la AEP, comunicarea în vederea postării pe site-ul instituției și comunicarea la cele două circumscripții electorale comunale Poienile de sub Munte și Șieu;
- Întâlniri de lucru privind organizarea permanenței la Biroul Electoral de Circumscripție Județean în zilele de weekend;
- Asigurarea permanenței la Biroul Electoral de Circumscripție Județean în zilele de weekend;
- Întâniri de lucru săptămânale cu personalul tehnic auxiliar în vederea stabilirii și gestionării atribuțiilor ce le revin conform calendarului acțiunilor din perioada electorală.
- S-a ținut legătura în permanență cu: Tribunalul Maramureș Direcția de Telecomunicații Speciale (stabilirea informaticienilor și modificările intervenite), Autoritatea Electorală Permanentă (Registrul electoral, numerotatea secțiilor de votare din județ), secretarii generali ai Comunei Poienile de sub Munte și Șieu;
- S-a participat la predarea BV și materialelor pe UAT-uri în data de 6 decembrie, preziua scrutinului electoral.

Toate activitățile au urmărit respectarea termenelor impuse de cadrul legislativ în vigoare specific fiecărui tip de scrutin și s-au defăsurat:

Activități de informare a UAT-urilor privind:
- Solicitarea ca activitățile desfășurate pentru organizarea și desfășurarea procesului electoral să fie în conformitate cu cerințele Autorității Electorale Permanente din cuprinsul adreselor menționate;
- Măsurile tehnice necesare pentru buna funcționare a sistemelor de comunicații mobile pe durata desfășurării activităților aferente proceselor electorale din anul 2025;
- Respectarea comunicărilor Autorității Electorale Permanente, iar activitățile desfășurate pentru organizarea și desfășurarea procesului electoral să fie în conformitate cu termenele limită.

Activități privind procesul de pregătire a distribuirii către UAT-uri a buletinelor de vot și altor documente și materiale necesare desfășurării procesului electoral
- Estimarea necesarului de materiale necesare procesului de votare pe secții și cumulat la nivelul județului pentru desfășurarea alegerilor;
- Elaborarea referatelor de necesitate în vederea achizițiilor publice;
- Estimarea necesarului de buletine de vot pentru județul Maramureș și pentru localități;
- Estimarea necesarului de timbre autocolante pentru județul Maramureș în vederea comandării la Imprimeria Națională.

Activități privind asigurarea și utilarea spațiilor privind depozitarea temporară a buletinelor de vot și a materialelor necesare desfășurării alegerilor
- Identificarea spațiilor necesare pentru preluarea buletinelor de vot și a materialelor utilizate în procesul de votare;
- Identificarea soluțiilor pentru arhivarea documentelor utilizate în procesul de votare;
- Stabilirea rutelor pentru distribuirea buletinelor de vot și a celorlalte materiale, în ziua precedentă alegerilor, cu evaluarea necesarului de mașini și personal.

Comunicarea permanentă cu structurile din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, în vederea aplicării Planului general privind aplicarea măsurilor din competența MAI respectiv:
- Repartizarea secțiilor de votare în care se instituie măsuri de ordine și protecție;
- Accesul persoanelor în incinta depozitului;
- Întocmirea și transmiterea la MAI pentru aprobare a graficelor privind distribuirea buletinelor de vot și materialelor necesare procesului electoral precum și a intervalului de timp pentru aducerea președinților secțiilor de votare pentru predarea buletinelor de vot și a materialelor la BEC Maramureș;
- Transportul buletinelor de vot de la tipografie la depozitul temporar și de la acesta la UAT-uri și însoțirea acestora;
- Asigurarea securități transporturilor;
- Elaborarea situației mijloacelor auto pentru transportul președinților secțiilor de vot în vederea predării buletinelor de vot și a materialelor la BEC Maramureș;
- Calculul necesarului de mijloace de transport pentru distribuirea buletinelor de vot și materialelor necesare procesului electoral.
Activități privind pregătirea Buletinelor de vot și materialelor în vederea distibuirii către secțiile de votare
- Nominalizarea responsabililor de rute și a persoanelor care desfășoară activitatea de pregătire a buletinelor de vot și materialelor în vederea desfășurării procesului electoral;
- Organizarea preluării buletinelor de vot și materialelor utilizate în cadrul procesului electoral (stabilirea locației, trasee, alte activități logistice);
- Recepția buletinelor de vot și depozitarea acestora în depozitul temporar;
- Recepția și depozitarea timbrelor autocolante;
- Organizarea activităților necesare în vederea numărării buletinelor de vot, a timbrelor autocolante, materialelor utilizate în procesul electoral, etc.;
- Numărarea și împărțirea pe secții de votare a buletinelor de vot pentru alegerea Președintelui României în anul 2025;
- Pregătirea de către echipele desemnate pe rute, în depozitul temporar, a buletinelor de vot, timbrelor autocolante, materialelor generale și depozitarea în saci în vederea predării către UAT-uri;
- Evaluarea finală a capacității necesare de transport pentru fiecare rută.

Activități privind distribuirea buletinelor de vot și materialelor necesare desfășurării procesului electoral din depozitul temporar către secțiile de votare
- Prezentarea echipelor de pe rutele de transport desemnate de primării la depozitul temporar, încărcarea buletinelor de vot, materialelor utilizate în cadrul procesului electoral, în mijloacele de transport și plecarea pe traseu însoțiți de personalul de pază;
- Întocmirea și predarea pe bază de proces verbal a buletinelor de vot și materialelor utilizate în cadrul procesului electoral către reprezentanții UAT-urilor pentru fiecare secție în parte;
- Predarea proceselor verbale de predare - primire pentru fiecare secție la sediul Instituției Prefectului-Județul Maramureș.

Activități privind preluarea buletinelor de vot și materialelor utilizate în procesul electoral după încheierea procesului de vot
- Organizarea preluării buletinelor de vot și materialelor utilizate în cadrul procesului electoral;
- Participarea personalului în echipele constituite de BEC Maramureș pentru preluarea proceselor verbale și consemnarea rezultatelor;
- Activități desfășurate în vederea stabilirii conformității documentelor, verificarea informațiilor din procesele verbale și efectuarea controlului;
- Depozitarea temporară, manipularea sacilor cu buletinele de vot neutilizate, materialele utilizate în procesul electoral și predarea acestora către judecătorie;
- Verificarea, pregătirea și manipularea dosarelor în vederea predării la judecătorie.

5. Centrul local de combatere a bolilor transmisibile ale animalelor și a zoonozelor în județul Maramureș
Acesta funcționează, potrivit legii, ca organism interinstituțional de management în cadrul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență.

Centrul local de combatere a bolilor constituit la nivelul județului Maramureș, asigură îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 42/ 2004 privind organizarea activității sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea de Guvern nr. 1189/ 2009 privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Centrului Național de Combatere a Bolilor siale structurilor din componența acestuia.

În anul 2025, la nivelul județului Maramureș au avut loc 24 întâlniri (în sistem on-line) a Centrului local de combatere a bolilor și au fost adoptate 24 hotărâri.

Astfel, au fost identificate:
- 14 focare de pestă porcină africană la porc domestic, fiind puse în aplicare Planurile de măsuri pentru combaterea pestei porcine africane la porc domestic, aprobate de Centrul Local de Combatere a Bolilor Maramureș;
- 9 focare de rabie la animale domestice (căini, pisici, bovine), fiind puse în aplicare Planurile de măsuri pentru combaterea rabiei aprobate de Centrul Local de Combatere a Bolilor Maramureș;
- 2 focare de rabie la vulpi, fiind pus în aplicare Planul de măsuri pentru combaterea rabiei aprobat de Centrul Local de Combatere a Bolilor Maramureș;

În primele două luni ale anului 2025, au fost transmise informări, săptămânal, Departamentului pentru Situații de Urgență, cuprinzând activitățile desfășurate la nivelul județului Maramureș pentru limitarea răspândirii pestei porcine africane, conform Dispoziției Secretarului de Stat, Șef al Departamentului pentru Situații de Urgență nr. 664 / 01.04.2022.

6 Protecția datelor cu caracter personal
În anul 2025, la nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș s-a respectat legislația în domeniul prelucrării, respectiv protecției datelor cu caracter personal. Nu au fost primite cereri/ sesizări cu privire la protecția datelor cu caracter personal. De asemenea, nu au fost primite/ înregistrate sesizări de la Agenția Națională pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal.

7 Drepturile acordate revoluționarilor
Activitatea desfășurată ca urmare a aplicării actelor normativ care reglementează acordarea unor drepturi revoluționarilor sau urmașilor acestora, a presupus raportarea la solicitarea Secretariatului de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor Împotriva Regimului Comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, privind situația persoanelor beneficiare ale drepturilor prevăzute de Legea nr. 42/ 1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de Legea nr.341/2004, cu modificările sicompletările ulterioare.

Baza de date aferentă este actualizată în mod permanent prin consultarea autorităților administrației publice locale. Acestea dețin informații centralizate cu privire la drepturile acordate revoluționarilor sau urmașilor acestora.

În anul 2025 au fost depuse cereri de acordare a unor drepturi revoluționarilor sau urmașilor acestora la nivelul municipiului Baia Mare. Acestea au fost centralizate, întocmite dosare care urmează să fie discutate în comisiile de specialitate, urmând ca, ulterior, acordarea acestor drepturi să fie stabilită prin hotărâre a autorității deliberative.

8. Problematica mamelor minore din județul Maramureș
La solicitarea Avocatului Poporului, formulată prin adresa nr. 21127/ 2025, Instituția Prefectului - Județul Maramureș a inițiat un proces amplu de consultare și colectare de date de la nivel local, solicitând unităților administrativ-teritoriale și instituțiile publice competente din județ, prin circulara nr. 6844/ 14.07.2025, informații referitoare la numărul de minore însărcinate și mame minore aflate în evidențe, precum și la existența serviciilor sociale, a personalului comunitar și a parteneriatelor interinstituționale relevante pentru prevenirea acestui fenomen.

Demersul a fost realizat în contextul sesizării din oficiu a Instituției Avocatul Poporului, în baza prevederilor art. 22 (dreptul la viață și la integritate fizică și psihică) și art. 49 (protecția copiilor și a tinerilor) din Constituția României, pentru verificarea situației mamelor minore înregistrate pe teritoriul județului Maramureș.

În urma analizării datelor colectate și a Recomandării formulate prin adresa nr. 26952/ 2025 de către Instituția Avocatul Poporului, privind necesitatea abordării unitare și eficiente a fenomenului mamelor minore, în cadrul ședinței Colegiului Prefectural din data de 25 septembrie 2025, Prefectul județului a supus dezbaterii și, respectiv accepțiunii, necesitatea realizării unui plan județean integrat de acțiune care să aibă ca obiectiv coordonarea tuturor instituțiilor relevante (DGASPC, ISJ, CJRAE, DSP, IPJ, CAS, UAT-uri, ONG-uri) pentru a aborda fenomenul mamelor minore într-un mod unitarsi eficient.

Prin Ordinul Prefectului nr. 486/ 12.11.2025, a fost constituit Grupul de lucru pentru gestionarea fenomenului mamelor minore la nivelul județului Maramureș, fiind stabilită componența grupului, cadrul legal de funcționare, obiectivele generale și atribuțiile principale, având ca scop reducerea numărului mamelor minore și armonizarea activităților instituțiilor publice implicate.

Prima ședință a Grupului de lucru a avut loc în data de 18 noiembrie 2025, în cadrul căreia au fost dezbătute principalele direcții de acțiune, cadrul legal aplicabil, regulamentul de funcționare al grupului și rolul autorităților locale în identificarea, monitorizarea și sprijinirea cazurilor de mame minore.

Totodată, s-a aprobat Planul de acțiuni în vederea gestionării fenomenului mamelor minore, elaborat sub coordonarea Instituției Prefectului - Județul Maramureș, document ce conține obiectivele specifice, măsurile și acțiunile preconizate, indicatorii cuantificabili, rezultatele așteptate și perioada de implementare.

În vederea implementării activităților de prevenire a sarcinilor în rândul minorelor, instituțiile membre ale Grupului de lucru au fost solicitate, prin adresa nr. 11562/ 2025, să transmită acțiunile concrete pentru o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 14 ianuarie 2026.

Prin aceste demersuri succesive, Instituția Prefectului - Județul Maramureș a asigurat cadrul instituțional necesar pentru o abordare coordonată, coerentă și sustenabilă a fenomenului mamelor minore, bazată pe colaborare interinstituțională, responsabilitate și respectarea drepturilor copilului.

9 Activitatea echipei locale de sprijin privind integrarea străinilor
În aplicarea prevederilor art. 14¹ și art. 30 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 44/ 2004, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 945/ 2020, la nivelul județului Maramureș funcționează Echipă locală de sprijin în vederea integrării străinilor care au dobândit protecție internațională sau un drept de ședere în România, precum și a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spațiului Economic European și a cetățenilor Confederației Elvețiene.

Din componența Echipei locale de sprijin fac parte următoarele instituții și organizații: Instituția Prefectului, Centrul Regional de Proceduri și Cazare a Solicitanților de Azil Maramureș, Biroul pentru Imigrări, Inspectoratul Școlar Județean, Casa de Asigurări de Sănătate, Direcția de Sănătate Publică, Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Maramureș, Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială - ASSOC, Serviciul Iezuiților pentru Refugiați din România, Federația YMCA România.

Instituția Prefectului - Județul Maramureș a inițiat demersurile pentru colectarea informațiilor pentru întocmirea raportului anual, solicitând instituțiilor membre, prin adresa nr. 309/ 15.01.2025, transmiterea datelor statistice, a analizelor comparative, a exemplelor de bune practici și a propunerilor de îmbunătățire a politicilor de integrare. Datele centralizate de la aceste instituții au stat la baza elaborării Raportului anual privind situația străinilor în județul Maramureș pentru anul 2024.

Pe parcursul anului 2025, componența Echipei locale de sprijin a fost actualizată prin 3 ordine ale prefectului.

În anul 2025 au avut loc un număr de 2 ședințe ale Echipei locale de sprijin.

În cadrul întâlnirilor Echipei locale de sprijin au fost analizate aspecte privind integrarea cetățenilor străini, identificarea dificultăților întâmpinate de către aceștia, creșterea numărului de cetățeni străini aflați în tranzit sau cu ședere temporară în județ. De asemenea, au fost discutate aspecte legate de integrarea copiilor străini în sistemul educațional, accesul la servicii sociale și la piața muncii precum și necesitatea îmbunătățirii mecanismelor de intervenție rapidă în cazurile persoanelor vulnerabile
Concluziile întâlnirilor și propunerile formulate de membrii Echipei locale de sprijin au evidențiat necesitatea consolidării colaborării interinstituționale, a simplificării procedurilor administrative, a clarificării cadrului legislativ aplicabil străinilor și a dezvoltării unor mecanisme unitare de comunicare și intervenție, în vederea integrării străinilor în comunitatea locală.

În acest context, instituțiile membre au desfășurat activități specifice domeniilor de competență, contribuind la facilitarea accesului străinilor la servicii de educație, sănătate, asistență socială și sprijin comunitar.

V. SUPORT DECIZIONAL
Informațiile referitoare la sistemul decizional sunt formulate prin asumarea responsabilității manageriale și au drept temei datele, informațiile și constatările consemnate în documentația aferentă autoevaluării sistemului de control intern/ managerial, deținută în cadrul Instituției Prefectului-Județul Maramureș precum și în rapoartele de audit intern și extern.

Controlul managerial intern; registrul riscurilor; registrul procedurilor
Comisia de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a implementării și dezvoltării sistemului de control intern managerial, s-a întâlnit atât în ședințe trimestriale, cât și ori de câte ori a fost necesar, adoptând hotărâri și recomandări în domeniul specific, care au fost supuse spre aprobare prefectului, asigurând secretariatul tehnic al Comisiei de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a implementării și dezvoltării sistemului de control intern / managerial.

În realizarea atribuției de monitorizare și îndrumare metodologică a implementării sistemului de control intern managerial, în anul 2025 s-au întocmit următoarele situații:
- Situația centralizatoare privind stadiul implementării și dezvoltării sistemului de control intern managerial la data de 31 decembrie 2025;
- Stadiul implementării standardelor de control intern managerial, conform rezultatelor autoevaluării la data de 31 decembrie 2025;
- Informarea și raportul asupra sistemului de control intern managerial la data de 31 decembrie 2025 (raportul transmis însoțit de situația centralizatoare și situația sintetică a rezultatelor evaluării).

A fost actualizat Programul de dezvoltare, care cuprinde obiectivele Instituției Prefectului în domeniul controlului intern managerial, în funcție de stadiul implementării și dezvoltării acestuia; a fost acordată consiliere în elaborarea procedurilor operaționale al activităților procedurate și a fost întocmit Inventarul procedurilor instituției, care este actualizat ori de câte ori se modifică legislația.

Etică și conduită
În anul 2025 nu au fost depuse sesizări la Comisia de disciplină pentru analizarea și propunerea modului de soluționare a sesizării privitoare la faptele secretarilor unităților administrativ teritoriale din județ și nici la Comisia de disciplină din cadrul Instituției Prefectului.

Au fost actualizate ordinele de prefect cu componența comisiilor de disciplină.

De asemenea, a fost actualizat ordinul prefectului cu desemnarea consilierului de etică care a prelucrat normele de conduită tuturor angajaților.

Protecția informațiilor clasificate
La nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș, protecția informațiilor clasificate (atât în format letric cât și în format electronic) este asigurată de către Structura de Securitate. Acest compartiment distinct funcționează în subordinea directă a subprefectului, desemnat de către prefect ca șef al Structurii de Securitate.

În cadrul compartimentului Structurii de Securitate există doar un singur membru, care desfășoară atât activități pe linia protecției informațiilor clasificate (PIC) cât și pe linia componentei de securitate pentru tehnologia informației și comunicațiilor (CSTIC).

În cursul anului 2025, printre principalele activități desfășurate în temeiul dispozițiilor legale, enumerăm:
- Evaluarea eficienței măsurilor concrete de protecție adaptate la nivelul instituției, în conformitate cu legea și alte norme în materie;
- Implementarea procedurilor permanente de autorizare și revalidare a certificatelor de securitate și a autorizațiilor de acces la informații clasificate pentru angajații instituției;
- Identificarea vulnerabilităților existente în sistemul de protecție al informațiilor clasificate, care ar putea conduce la compromiterea, divulgarea sau sustragerea acestor informații, în vederea luării măsurilor de prevenire necesare;
- Asigurarea evidenței, păstrării, multiplicării, manipulării, transportului și transmiterii documentelor care conțin informații clasificate cu respectarea prevederilor legale;
- Controale care vizează aplicarea în mod unitar a legislației în domeniul protecției informațiilor clasificate și constatarea cazurilor de nerespectare a normelor în vigoare;
- Luarea măsurilor de remediere a deficiențelor și perfecționarea cadrului organizatoric și funcțional la nivelul instituției;
- Constatarea cazurilor de nerespectare a normelor de protecție a informațiilor clasificate și aplicarea sancțiunilor contravenționale sau sesizarea organelor de urmărire penală, în condițiile legii, după caz;
- Evaluarea periodică a informațiilor clasificate în vederea declasificării sau distrugerii acestora;
- Actualizarea permanentă a documentației specifice, a Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informații Clasificate, în vederea îndeplinirii Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România;
- Inventarierea anuală a documentelor clasificate gestionate în anul precedent;
- Întocmirea, avizarea și aprobarea Planului de Pregătire pe linia PIC și INFOSEC aferent anului 2025, respectiv instruirea personalului autorizat pentru acces la informații clasificate în conformitate cu acesta;
- Reacreditarea sistemelor informatice și de comunicații, implementarea și respectarea măsurilor de Securitate.

Prevenirea și combaterea corupției. Actualizarea riscurilor la corupție și monitorizarea lor
În anul 2025 nu au fost înregistrate incidente de integritate, conform Raportului anual de evaluare a incidentelor de integritate. A fost generat Raportul de monitorizare a riscurilor de corupție și Registrul revizuit al riscurilor de corupție precum și realizarea activităților de monitorizare, reevaluare a riscurilor ori de realizare a evaluărilor privind reacția instituțională la incidentele de integritate.

S-a asigurat secretariatul Grupului de lucru pentru prevenirea corupției, constituit în conformitate cu procedura de sistem privind managementul riscurilor de corupție în cadrul structurilor MAI.

În ceea ce privește Strategia Națională Anticorupție 2022-2025, a fost elaborat, actualizat și aprobat prin ordin al prefectului, Planul de integritate pentru implementarea la nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș a Strategiei Naționale Anticorupție.

VI. SERVICII PUBLICE COMUNITARE
1. Serviciul Public Comunitar de Pașapoarte
În exercitarea atribuțiilor și sarcinilor reiesite din legile, dispozițiile și instrucțiunile specifice, desfășurarea activității serviciului în acest an a avut ca scop principal bună și corecta deservire a cetățenilor, rezolvarea operativă și cu profesionalism a cererilor acestora. Aceeași atenție a fost acordată și celorlalte activități din responsabilitate, respectiv creșterea calității bazei de date, bună colaborare cu personalul celorlalte instituții abilitate, nu în ultimul rând creșterea gradului de pregătire și perfecționare a personalului.

Activitatea de lucru cu publicul s-a desfășurat la 2 ghișee de preluare, respectiv 3 în perioada sezonului estival sau atunci când situația a impus și 1 ghișeu de eliberare și informații de interes public.

Activitatea la punctele de lucru mobile din Sighetu Marmației și Borșa a fost suspendată.
Ordonarea cetățenilor la ghișee se face în baza programărilor online și în baza bonurilor de ordine, audiențe sau pentru persoanele neprogramate, la un ghișeu suplimentar atunci când situația a impus deschiderea acestuia. Programul de lucru cu publicul se desfășoară de luni până vineri, între orele 08:30-16:30, iar joi programul de lucru cu publicul este prelungit până la ora 18:30. Datorită volumului mare de solicitări pentru eliberarea documentelor de călătorie și având în vedere că s-a putut asigura posibilitatea programării în vederea depunerii cererilor de pașaport într-un timp cât mai scurt, nu s-a impus prelungirea programului de lucru cu public față de programul stabilit.

Principalul indicator sintetic, număr pașapoarte emise' s-a situat la un nivel ridicat în contextul condițiilor de intrare și desfășurare activități lucrative în Marea Britanie dar și datorită faptului că minorii sub 14 ani nu pot călători în străinătate fără acest document.

Tabelul principalilor indicatori analitici specifici se prezintă astfel:
Total cereri de eliberare pașapoarte = 20.944, din care:
- Pentru pașapoarte temporare = 0
- Pentru pașapoarte electronice = 20.944

Total pașapoarte simple emise = 20.420 din care:
- Pașapoarte simple temporare = 0
- Pașapoarte simple electronice = 20.420

Total pașapoarte simple eliberate = 20.881, din care:
- Pașapoarte simple temporare = 0
- Pașapoarte simple electronice = 20.881

Total cereri refuzate = 14, din care:
- Pentru pașapoarte simple temporare = 0
- Pentru pașapoarte simple electronice = 14

Sancțiuni contravenționale:
- La regimul pașapoartelor aplicate = 389
- Valoarea amenzilor aplicate = 11.310 lei
- Adeverințe eliberate = 203
- Renunțări la cetățenie = 19
- Restabilirea domiciliului în România = 170

În primele trei trimestre al anului 2025 s-a desfășurat activitatea de selecționare a mapelor de pașapoarte aferente anului 1996-1998, conform instrucțiunilor privind derularea activităților specifice în cazul mapelor de pașaport pentru care s-a împlinit termenul de selecționare, fiind analizate și prelucrate un număr de 37.244 de mape.

Pe linia de muncă restricții, situația se prezintă astfel:
- Comunicări privind suspendarea dreptului la liberă circulație în străinătate/ implementarea informatizată a măsurii de suspendare a dreptului la libera circulație pentru 712 persoane, din care:
- Cu pașaport valabil - 292;
deplasări în teren pentru retragerea pașapoartelor - 26;
pașapoarte retrase - 47;
- procese verbale de căutare - 7;
- sezizări privind infracțiuni la regimul pașapoartelor - 1;
- comunicări privind persoane arestate, decedate sau care au suferit accidente în străinătate - 1825.

În anul 2025 au fost înregistrate la secretariatul serviciului 7.606 lucrări cu caracter general și 11 cu caracter secrete de serviciu. S-au înregistrat un număr de 43 petiții iar numărul audiențelor a fost de 6. Programul de audiență nu a fost unul strict, toate problemele ridicate de solicitanți fiind rezolvate pe loc, atât direct la ghișeu, cât și prin prezentare în audiență, în funcție de problematica prezentată. În urma analizei activității de soluționare a petițiilor, nu au fost identificate petiții cu termen de soluționare depășit.

În ce privește calitatea serviciilor prestate, privită atât din punct de vedere al cetățenilor - condițiile de depunere și eliberare a documentelor - cât și al lucrătorilor proprii, activitatea specifică serviciului se desfășoară la standarde moderne, asigurându-se în bune condiții preluarea documentelor și a datelor, procesarea acestora și eliberarea documentelor solicitate.

Controale efectuate
În perioada analizată, la nivelul serviciului nu au fost efectuate controale.

Șeful serviciului a efectuat verificări care au urmărit modul de lucru pe linia stabilirii domiciliului în străinătate și efectuarea comunicărilor cu privire la dobândirea acestui statut către serviciile publice județene de evidență a persoanelor, pe linie de gestiune, pe linia de muncă restricții, pe linie de ghișeu, constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor contravenționale, secretariat, renunțare la cetățenia română, pașapoarte emise și neînmânate, gestiune, respectarea Regulamentului de ordine interioară al serviciului precum și privind accesarea Registrului Național de Evidență a Pașapoartelor Simple. Cu ocazia acestor verificări s-au dispus măsurile necesare, atunci când situația a impus, pentru respectarea întocmai a procedurilor de lucru.

În perioada analizată, niciun lucrător din cadrul serviciului nu a fost sancționat disciplinar. Nu au fost constatate alte probleme majore privind starea și practica disciplinară a lucrătorilor.

2. Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor

Activitatea serviciului se desfășoară în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare, a metodologiilor, ordinelor și dispozițiilor de linie.

Activitatea de lucru cu publicul în perioada analizată s-a desfășurat la 10 sau 13 ghișee, după cum urmează:
- 2 ghișee pentru preschimbarea permiselor de conducere romanești și străine în Baia Mare;
- 4 sau 5 ghișee pentru preluarea documentelor de înmatriculare definitivă și autorizațiilor provizorii în Baia Mare;
- 1 ghișeu de eliberare a documentelor de înmatriculare;
- 3 ghișee pentru programarea condidaților la examene în vederea obținerii permisului de conducere în Baia Mare;
- 1 ghișeu preschimbare permise de conducere românești în Sighetu Marmației;
- 2 ghișee preluare documente înmatriculare definitivă și autorizații provizorii în Sighetu Marmației.

Ordonarea cetățenilor la ghișee s-a făcut în baza programării online, pe site-ul pus la dispoziție de către Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări, iar în limita timpului disponibil sunt preluate documentele pentru toate tipurile de activități și fără programare, de la cetățenii prezenți în sala de public, fără a fi perturbată activitatea cu persoanele programate online.

Programul de lucru cu publicul la Baia Mare este de luni până miercuri între orele 8:30 - 12:30 și 13:00 - 15:30, și joia până la ora 17:30. Vinerea, programul de lucru la ghișee este între orele 8:30 - 12:30 și între 13:30-16:30, pentru eliberări documente și informații cu publicul.

Programul de lucru cu publicul la Sighetu Marmației s-a desfășurat în zilele de marți în intervalul orar 08:30-12:00 și 12:30-14:00, respectiv joi, între orele 08:30-12.00 și 12:30-15:30.

Începând cu data de 15.09.2025, programul de lucru cu publicul la punctul secundar de lucru din Sighetu Marmației, din cauza lipsei de personal, s-a redus de la două zile pe săptămână doar la ziua de joi, în intervalul orar 08.30-15.30.

Dovezile înlocuitoare ale documentelor precum și plăcuțele de înmatriculare la rând se eliberează pe loc, cele preferențiale în 2 ore, iar pentru permisele de conducere, dovezile se eliberează pe loc, după implementarea datelor.

1. Compartimentul permise de conducere și examinări:
Activitatea compartimentului permise de conducere și examinări se desfășoară în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare, a metodologiilor, ordinelor și dispozițiilor de linie.

În statul de funcții al compartimentului există 13 funcții de execuție, din care 3 de ofițeri, din care două fiind vacante și una ocupată, 8 funcții de agent, din care două vacante și șase ocupate precum și două funcții de personal contractual, din care una este vacantă și una ocupată.

Activitatea de lucru cu publicul s-a desfășurat la 5 ghișee de servire a publicului, respectiv:
- 3 ghișee de preluare a dosarelor candidaților în vederea obținerii permisului de conducere și de programare a acestora la proba practică;
- 2 ghișee de preluare a cererilor de preschimbare a permiselor de conducere romanești și străine.

Activitatea de examinare la proba teoretică în vederea obținerii permisului de conducere s-a desfășurat în sala special amenajată din incinta sediului, avizată prin Dispoziție a Șefului Serviciului, fiind echipată cu un număr de 14 chioșcuri de examinare. În prezent există 11 polițiști atestați ca examinatori auto în vederea obținerii permisului de conducere și se folosesc la înregistrarea probei practice 16 camere video performante ZEPCAM.

În județul Maramureș la 31.12 2025 existau un număr total de 204.200 posesori de permise de conducere din care 125.516 bărbați și 78.684 femei.

Pe vârste deținute:
- < 18 ani - 131
- Între 18-20 ani - 6.867
- Între 21-30 ani - 33.701
- Între 31-50 ani - 84.548
- Între 51-70 ani - 60.973
- > 71 ani - 17.980

În această perioadă au fost emise un număr total de 19.155 permise de conducere și un număr de 1.200 permise de conducere romanești preschimbate în străinătate.

Motivele de emitere a permiselor în perioada analizată au fost:
Motiv emitere Femei Bărbați Total
Examen 2.340 4.025 6.365
Permis preschimbat 4 14 18
Modificare date 1.080 398 1.478
Preschimbare permis străin 234 581 815
Reînnoire 3.590 6.284 9.874
Duplicat 141 399 540
Anulare categorie 0 0 0
Sistem 1995 0 0 0
Rebut 26 39 65
Total 7.415 11.740 19.155

Date privind numărul candidaților examinați și rezultate obținute.

În decursul anului 2025, situația candidaților examinați și rezultatele obținute se prezintă astfel:

Pe categorii de permis:
Categoria Nr. candidați examinați Nr. candidați admiși Nr. candidați respinși
A 793 769 24
A1 192 178 14
A2 204 195 9
AM 3 3 0
B 13.035 9.602 3.433
B1 63 55 8
BE 243 229 14
C 530 405 125
C1 - - -
CE 1.106 1.037 69
D 291 274 17
D1 - 0 0

Total 16.460 12.747 3.713

Pe categorii de vârstă:
Vârsta Nr candidați examinați Nr candidați admiși Nr candidați respinși
<18 250 228 22
18-20 8152 6469 1683
21-30 3950 2532 1418
31-50 3302 2439 863
51-70 845 584 261
>71 20 9 11

Activitatea de examinare a candidaților pentru obținerea permisului de conducere se desfășoară în municipiile Baia Mare și Sighetu Marmației, după cum urmează:
- În zilelele de luni, marți, miercuri și vineri în municipiul Baia Mare;
- În zilele de joi în municipiul Sighetu Marmației. Totuși, datorită numărului mare de candidați și a perioadei mari de programare a candidaților la primă examinare, în funcție de situație, examinarea la proba practică în municipiul Sighetu Marmației a fost susținută și în unele zile de marți într-o lună.

2. Compartimentul înmatriculări și evidența vehiculelor

Activitatea de lucru cu publicul s-a desfășurat la 3-5 ghișee de preluare documente de înmatriculare și la un ghișeul pentru eliberare documente. Autorizațiile de circulație provizorie se emit pe loc, dovadă și plăcuțele de înmatriculare la rând se eliberează pe loc, iar cele preferențiale în 2 ore.

În cadrul acestui compartiment sunt, conform Statului de organizare, 2 funcții de ofițeri, 8 funcții de agenți, din care 4 sunt ocupate iar 4 sunt vacante și 2 funcții personal contractual din care una este vacantă.

În anul 2025 s-au emis un număr de 38.463 certificate de înmatriculare, 14.444 autorizații provizorii, respectiv au fost efectuate 16.766 de înscrieri, 18.107 de transcrieri și 8.146 radieri de vehicule. S-au atribuit 42 numere de probe. Au fost atribuite 22.241 numere preferențiale și s-a încasat contravaloarea acestora în sumă de 1.000.845 lei. S-au efectuat 5.967 păstrări de numere încasându-se suma de 358.020 lei.

S-au valorificat un nr. de 77.392 plăci cu nr. de înmatriculare tip A suma încasată fiind de 2.012.198 lei. Au fost atribuite 394 plăci tip B în valoare de 10.642 lei. Plăcuțe tip C au fost atribuite unui nr. de 1.252 de vehicule, în valoare totală de 27.554 lei.

Infracțiuni constatate
În perioada analizată a fost sesizat I.P.J. Maramureș cu privire la constatarea a 34 infracțiuni de fals în declarații sau uz de fals.

Aprovizionarea cu materiale-relația cu atelierul de plăci:
Comenzile pentru plăci cu numere de înmatriculare au fost onorate integral de către atelierul de confecționat plăcuțe Maramureș din cadrul D.G.P.C.I. București, astfel s-au putut efectua înmatriculări fără a se creea disfuncționalități sau perioade în care să nu existe plăci de înmatriculare atât la numere definitive/ temporare, câtsi la numere provizorii.

În urma inventarierilor lunare efectuate la plăcuțele de înmatriculare existente în stoc, nu s-au constatat nereguli și nici la verificările financiar-contabile efectuate la decontarea încasărilor zilnice ce se efectuează de către serviciul financiar din cadrul Instituției Prefectului.

Compartimentul informatic
Operatorii își cunosc pe deplin activitățile ce trebuie să le desfășoare și se încadrează în termenele de rezolvare a activităților. Chiar dacă au existat probleme de ordin tehnic sau de sistem informatic, acestea au fost finalizate operativ cu sprijinul serviciului informatic din cadrul D.G.P.C.I. și CBN.

Secretariat
Un volum mare de muncă a fost depus pentru activitatea de secretariat, înregistrarea lucrărilor, dactilografierea răspunsurilor și solicitărilor de la persoane fizice, instituții sau persoane juridice prin care s-au efectuat verificarea de persoane deținătoare de autovehicule, deținătoare de permise de conducere sau au fost solicitate dosare de înmatriculare în original sau copie, înregistrându-se un număr de 4.558 de adrese și 19 petiții care au fost soluționate.

În cadrul programului de audiențe al șefului Serviciului, s-au prezentat un număr de 485 persoane.

Arhiva
La această activitate au participat pe rând lucrătorii serviciului care au reușit să ordoneze și aranjeze documentele conform nomenclatorului arhivistic și dispoziților interne în vigoare, în mod corect, cu mențiunea că această activitate se derulează în mod continuu.

Controale efectuate
Șeful serviciului, împreună cu lucrătorii care au atribuții de control pe linii de muncă, au efectuat controale în cadrul compartimentelor de specialitate, pe parcursul întregii perioade, prin care s-a urmărit modul de examinare la proba practică, activitatea de supraveghere la sala de examen, precum și documentația de emitere a permiselor de conducere, prin sondaj dosare de autorizare provizorie, definitive, precum și modalitatea de eliberare a documentelor.

Starea și practica disciplinară
În perioada analizată, nu fost săvârșite abateri disciplinare la nivelul serviciului.

VII. COOPERAREA INTERINSTITUȚIONALÃ ȘI RELAȚII INTERNAȚIONALE

A Relații internaționale
În sfera relațiilor internaționale se înscrie întâlnirea oficială bilaterală din data de 4 aprilie 2025, la Consulatul României de la Solotvino (Ucraina), dintre Prefectul județului, Președintele Consiliului Județean Maramureș și Președintele Administrației Militare de Stat a Regiunii Transcarpatia, Miroslav Bilețki.

Scopul principal al întâlnirii a fost discutarea priorității de pe agenda de cooperare comună a celor două administrații, aceea a finalizării lucrărilor la podul cu patru benzi peste râul Tisa din municipiul Sighetu Marmației și operaționalizarea traficului rutier de frontieră în viitor.

Totodată, a fost abordat și subiectul proiectelor transfrontaliere, în care Maramureșul și Transcarpatia sunt partenere. Astfel, a fost menționat proiectul 'MedicUnity - Coerență pentru îmbunătățirea activităților de tratare și recuperare medicală în Transcarpatia și Maramureș' câștigat în parteneriatul transfrontalier alcătuit din Spitalul Regional Transcarpatia din Uzhgorod (Ucraina) în calitate de partener lider, împreună cu Agenția de Dezvoltare Regională Transcarpatia (Ucraina), Spitalul Județean de Urgență 'Dr. Constantin Opriș' Baia Mare și Consiliul Județean Maramureș, în calitate de parteneri, care este în faza de precontractare, urmând a fi implementat cât de curând.

B Cooperare interinstuțională
1. Comisia Județeană privind Incluziunea Socială

În anul 2025 au avut loc 2 întâlniri ale acestei comisii în cadrul cărora au fost abordate următoarele teme:
- Aprobarea Raportului județean privind incluziunea socială la nivelul județului Maramureș pentru anul 2024;
- Aprobarea Planului anual de incluziune socială al județului Maramureș pentru anul 2025;
- Avizarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Maramureș, administrate și finanțate din bugetul Consiliului Județean Maramureș pentru anul 2025.

În vederea monitorizării Planului de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, Instituția Prefectului-Județul Maramureș a transmis Ministerului Afacerilor Interne informații privind stadiul implementării pentru anul 2024.

S-au transmis Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale următoarele documente:

- Planul anual de incluziune socială al județului Maramureș pentru anul 2025;

- Raportul județean privind incluziunea socială la nivelul județului Maramureș pentru anul 2024.

2. Comitetul pentru accelerarea procesului de dezinstituționalizare și de prevenire a instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități

Acest Comitet funcționează în conformitate cu prevederile Legii nr. 7/ 2023 privind susținerea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilități și aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia și de prevenire a instituționalizării, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și ale Hotărârii nr. 108/ 2023 emise de Președintele Consiliului Județean Maramureș.

În data de 11 noiembrie 2025, Comitetul a fost convocat în ședința ordinară, în vederea analizării obiectivelor și indicatorilor aferenți procesului de dezinstituționalizare. În cadrul întâlnirii au fost analizate aspecte referitoare la necesitatea relocării beneficiarilor din centrele rezidențiale, monitorizarea planurilor individuale de tranziție și consolidarea cooperării interinstituționale.

3. Activitatea Comisiei Județene pentru Egalitatea de Șanse
În temeiul prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 1054/ 2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al comisiilor județene și a municipiului București în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați, cu modificările și completările aduse prin Hotărârea Guvernului nr. 774/ 2017, funcționează la nivelul județului Maramureș, Comisia județenă în domeniul egalității de șanse întrefemei și bărbați.

În cursul anului 2025, prin adresa nr. 3.084/ 31.03.2025 Instituția Prefectului - Județul Maramureș a comunicat Agenției Naționale pentru Egalitate de Șanse și Tratament între Femei și Bărbați, că la nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș nu au fost înregistrate cazuri de hărțuire pe criteriul de sex sau hărțuire morală la locul de muncă în anul 2024, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 970/ 2023 pentru aprobarea Metodologiei privind prevenirea și combaterea hărțuirii pecriteriul de sex, precum și a hărțuirii morale la locul de muncă.

Instituția Prefectului - Județul Maramureș a susținut demersul de conștientizare și sensibilizare publică privind combaterea violenței împotriva femeilor la nivel național, promovând mesajele pentru marcarea datei de 25 noiembrie, Ziua Internațională pentru Eliminarea Violenței Împotriva Femeilor, prin publicarea unui comunicat de presă în mass-media locală și pe pagina oficială de Facebook a instituției.

VIII. AFACERI EUROPENE, ACCESARE FONDURI EUROPENE ȘI PARTENERIATE ÎN VEDEREA IMPLEMENTÃRII PROIECTELOR

În cursul anului 2025, Instituția Prefectului - Județul Maramureș, a depus 3 proiecte prin programul Interreg Next România - Ucraina, respectiv:
- NOVACARE - proiect depus în calitate de leader, în parteneriat cu Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială ASSOC, în valoare totală de 798.466,46 EURO.

Proiectul NOVACARE răspunde unei provocări transfrontaliere profund înrădăcinate: excluziunea socială omniprezentă și accesul limitat la servicii de igienă și sănătate pentru populația vulnerabilă de la granița dintre România și Ucraina. Obiectivul general este de a îmbunătăți eficiența administrativă și guvernanta socială prin intermediul unor activități de asistență mobilă și cooperativă care să depășească granițele, să consolideze capacitatea instituțională și să asigure că persoanele vulnerabile își recapătă accesul la servicii esențiale și să rămână vizibile pentru autoritățile publice. NOVACARE va realiza această schimbare prin crearea unui sistem comun de identificare și furnizare de servicii, adaptat atât contextului românesc, cât și celui ucrainean;

- UNICORN 2 - proiect depus de Inspectoratul de Poliție al Județului Maramureș, unde Instituția Prefectului- Județul Maramureș are calitatea de partener. Obiectivul general al acestui proiect este să îmbunătățească guvernanta frontierelor și colaborarea în domeniul aplicării legii între România și Ucraina, ducând la o mobilitate la frontieră și la operațiuni de aplicare a legii mai eficiente și mai legale. Se preconizează că proiectul va îmbunătăți mecanismele de cooperare transfrontalieră, va moderniza echipamentele de control la frontieră și va alinia procedurile juridice și administrative;

- ENGAGE - proiect depus de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ' Gheorghe Pop de Băsești' al județului Maramureș, Instituția Prefectului - Județul Maramureș având calitatea de partener. Proiectul abordează o provocare comună în regiunea de frontieră dintre România și Ucraina: coordonare instituțională limitată, comunicare fragmentată și conștientizare publică scăzută cu privire la pregătirea pentru situații de urgență, drepturile legale și accesul administrativ. Obiectivul general al proiectului este de a crește performanța sectorului public și de a promova bună guvernare în contextul migrației la scară largă prin dezvoltarea unui plan comun de informare a populației cu privire la situațiile legate de migranți, precum și prin achiziționarea de echipamente specializate. Schimbarea așteptată este un sistem de administrație publică mai bine coordonat și mai incluziv, care poate răspunde eficient riscurilor și provocărilor comune.

Ministerul Afacerilor Interne implementează proiectul 'Management performant la nivelul DGRIP, DGCTI, DSG și instituțiilor prefectului', cod SIPOCA 591/ cod MySMIS2014:127548, cofinanțat prin Fondul Social European (FSE). Obiectivul general al proiectului: crearea și dezvoltarea unui cadru unitar pentru managementul calității și performanței la nivelul DGRIP, DGCTI, DSG și la nivelul celor 42 instituții ale prefectului.

La nivelul instituției noastre, în perioada de referință au fost realizate următoarele:
- Desemnarea grupului de evaluator voluntari CAF;
- Completarea chestionarului CAF;
- Reuniunea de consens în cadrul procesului de autoevaluare CAF;
- Elaborarea Raportul de autoevaluare CAF al Instituției Prefectului;
- Elaborarea diagnozei instituționale și a planului de îmbunătățiri CAF 2025 - 2027;
- Planificat următorul exercițiu de autoevaluare CAF la nivelul instituției;

Prin programul de finanțare 4TEDIHT (Tehnology Enhaced Digital Innovation Hubs and Transformation), ce are ca obiectiv creșterea capacității instituțiilor publice de a adopta soluții digitale printr-un proces structurat de identificare a nevoilor, expunere la bune practice, conectare la furnizori de soluții și dezvoltare a competențelor digitale, Instituția Prefectului va implementa un proiect pentru a beneficia de servicii de inovare și transformare digitală furnizate de Transilvania Digital Innovation Hub în valoare de peste 30.000 EURO.

La nivelul autorităților administraței publice locale din județul Maramureș au fost implementate în anul 2025 un număr de 755 proiecte de investiții în valoare totală de 9.540.583.032,59 lei, din care un număr de 142 de proiecte în valoare de 478.544.847,16 lei au fost finalizate.

Proiectele au fost finanțate din 7 surse, respectiv:
- Fonduri europene nerambursabile - sunt finanțate 163 proiecte de investiții în valoare de 4.891.021.598,53 lei:
- Bugetul de stat - sunt finanțate 69 proiecte de investiții în valoare de 779.750.247,16 lei;
- Bugetul local - sunt finanțate 64 proiecte de investiții în valoare de 148.753.125,92 lei;
- Bugetul de stat și bugetul local - sunt finanțate 21 proiecte de investiții în valoare de 105.730.651,47 lei;
- Fondul de mediu - sunt finanțate 74 proiecte de investiții în valoare de 203.520.822,95 lei.
- Programul Național de Investiții Anghel Saligny - sunt finanțate 89 proiecte de investiții în valoare de 1.540.626.350,19 lei;
- Planului Național de Redresare și Reziliență al României - sunt finanțate 275 proiecte de investiții în valoare de 1.871.180.236,38 lei.

La finalul anului 2025 prin Planulul Național de Redresare și Reziliență al României se derulau 275 proiecte.
În structură situația de prezintă astfel:
Pilonul I. Tranziția verde
Componenta 1 - Managementul apei - 7 proiecte de investiții
Componenta 3 - Managementul deșeurilor - 28 proiecte de investiții
Componenta 4 - Transport sustenabil -2 proiecte de investiții
Componenta 5 - Valul renovării - 32 proiecte de investiții
Pilonul II. Transformare digitală
Componenta 7 - Transformare digitală - 2 proiecte de investiții
Pilonul III. Creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii
Componenta 10 - Fondul Local - 114 proiecte de investiții
Pilonul IV. Coeziune socială și teritorială
Componenta 11 - Turism și cultură - 4 proiecte de investiții
Pilonul V. Sănătate, precum și reziliență economică, socială și instituțională
Componenta 12 - Sănătate - 11 proiecte de investiții
Componenta 13 - Reforme sociale - 16 proiecte de investiții
Pilonul VI. Politici pentru noua generație
Componenta 15 - Educație - 59 proiecte de investiții

La nivelul unităților administrativ teritoriale, portofoliul de proiecte cuprinde un număr de 573 proiecte aflate în diferite stadii de pregătire.
La nivelul serviciilor publice deconcentrate din județul Maramureș au fost derulate în anul 2025, un număr de 23 proiecte de investiții implementate de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, Administrația Județeană a Finanțelor Publice, Direcția pentru Agricultură Județeană, Inspectoratul Școlar Județean, Inspectoratul pentru Situații de Urgentă, Direcția de Sănătate Publică.

Diseminare informații programe și proiecte

Au fost desfășurate o serie de activități care au condus la cunoașterea de către autoritățile publice locale, a programelor cu finanțare externă, oportunităților de finanțare-atât europeană cât și națională-a condițiilor de eligibilitate și a termenelor de depunere a proiectelor. Totodată, s-a asigurat:
- Diseminarea de informații către unitățile administrativ teritoriale privind lansarea apelului de proiecte în cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014 - 2020;
- Diseminare de informații către unitățile administrativ teritoriale din județ privind publicarea în consultare publică a Ghidul solicitantului actualizat pentru 'Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie solară, cu capacități de stocare integrate, pentru autoconsum pentru entități publice';
- Întocmirea săptămânală a 'Buletinului de informații europene.'

IX. MANAGEMENTUL COMUNICÃRII
1. Informare și relații publice.

Au fost elaborate 2.134 de comunicate de presă pentru presă centrală, mass-media din județ și corespondenții de la instituțiile centrale din județul nostru. Au fost transmise mesajele și comunicatele de presă primite de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne.

2. Activitatea de soluționare a petițiilor și a audiențelor
Soluționarea petițiilor
În cursul anului 2025 au fost primite spre soluționare un număr de 261 de petiții din care 50 petiții au fost redirecționate spre instituția noastră de către alte instituții centrale, iar 211 de petiții au fost adresate direct instituției noastre.

Ca problematică sesizată, un număr de 100 de petiții au vizat probleme de fond funciar, 45 interesul comunităților locale, 71 de petiții au vizat probleme sociale, 45 au semnalat probleme diverse: încheierea de contracte pentru pășunat, probleme cu drumurile de acces sau cu podurile și podețele, asfaltări de porțiuni de drum, posibil calcul eronat al pensiei, nemulțumiri referitoare la modul de organizare a concursurilor în vederea angajării, nemulțumiri cu privire la construcții efectuate de vecini, probleme privind urmări ale inundațiilor, etc.
Reprezentarea grafică a ponderii problemelor sesizate prin petiții:

Soluționarea audiențelor
Prin compartimentul relații cu publicul, au fost primiți în audiență un număr de 141 cetățeni.

Ponderea aspectelor sesizate au vizat, 90 probleme de fond funciar, 30 probleme sociale, 11 interesul comunităților locale și 10 cetățeni au sesizat probleme diverse.

Ponderea problemelor semnalate în petiții sau relatate în audiențe a fost deținută de aspectele vizând reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, interpelări privind stadiul dosarelor depuse pentru reconstituirea dreptului de proprietate, solicitări de urgentare a analizării documentației în vederea eliberării titlului de proprietate

Reprezentarea grafică a ponderii problemelor sesizate în cadrul audiențelor:

3. Apostilarea documentelor
Apostilarea documentelor pe actele oficiale administrative s-a desfășurat în conformitate cu prevederile cuprinse în instrucțiunile M.A.I. nr. 82 din 21.05.2010, privind organizarea și desfășurarea activității de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative, instrucțiunile M.A.I. nr. 23/ 2017, pentru modificarea și completarea instrucțiunilor M.A.I. nr.82/ 2010, privind organizarea și desfășurarea activității de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative, precum și Legea nr. 1/2017, privind eliminarea unor taxe sitarife, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

La Instituția Prefectului - Județul Maramureș, în anul 2025, au fost depuse cereri în vederea aplicării apostilei în număr de 1.387 acte administrative.

Pentru satisfacerea nevoilor cetățenilor, încă de la intrarea în vigoare a Legii nr.142/ 2004, prin care s-a transmis către Instituția Prefectului competența de aplicare a apostilei pe documentele administrative, aceste acte se eliberează după 4 ore de la preluare după următorul program: între orele 9,00-11,00 - preluarea actelor; de la ora15,00 eliberarea actelor apostilate.

De asemenea, toate informațiile privind activitatea de aplicare a apostilei sunt afișate la sediu și pe site-ul Instituției Prefectului.

X. DIFICULTÃȚI IDENTIFICATE ÎN ACTIVITATE/ PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVITÃȚII
A. Dificultăți:
1. Serviciul Juridic:
- O problemă este cea legată de volumul foarte mare de muncă datorat personalului insuficient, raportat la volumul activităților care intră în sfera de competență.

2. Serviciul Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Afaceri Europene:
- Termenele foarte scurte pentru întocmirea unor situații, astfel că timpul pentru obținerea datelor, a documentării și elaborării unor documente corespunzătoare calitativ este foarte scurt;
- În cvasitotalitatea situațiilor, la adresele transmise către administrația publică locală nu se răspunde la termen sau se răspunde incomplet de către foarte multe primării.

B. Măsuri propuse:
- Îmbunătățirea comunicării în interiorul instituției în ce privește schimbul de informații și fluidizarea fluxului documentelor;
- Îmbunătățirea comunicării instituției cu exteriorul în sensul promovării imaginii acesteia, asigurării transparenței activităților desfășurate pentru cetățeni;
- Îmbunătățirea managementului resurselor umane prin: alinierea resurselor umane la nevoile instituției; ocuparea de posturi în cadrul domeniilor de activitate care înregistrează un deficit de personal; îmbunătățirea activității de formare profesională a personalului;
- Implementarea unui sistem de management integrat al documentelor în cadrul instituției;
- Gestionare rațională a mijloacelor umane, tehnice, financiare;
- Modernizarea echipamentelor din dotare și utilizarea lor cu maxim de eficiență;
- Îmbunătățirea calității serviciilor cu impact direct asupra cetățeanului;
- Suplimentarea resurselor financiare în funcție de nevoile reale și specifice ale instituției;
- Impulsionarea aplicării legilor cu caracter reparatoriu; responsabilizarea comisiilor locale de fond funciar în soluționarea cu prioritate a dosarelor care vizează punerea în aplicare a unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile;
- Menținerea calității serviciilor furnizate în domeniul activității de apostilare a documentelor.
- Responsabilizarea secretarilor unităților administrativ-teritoriale prin circulare și cu ocazia controalelor efectuate la sediile unităților admnistrativ teritoriale și la întâlnirile organizate cu aceștia, în vederea creșterii calității actului administrativ.

XI. OBIECTIVE 2026
1. Coordonarea acțiunilor și asigurarea mecanismelor la nivelul județului pentru atingerea obiectivelor cuprinse în programul de guvernare și în politicile naționale și de afaceri europene;
2. Dezvoltarea capacității de formulare și implementare a politicilor publice, planificare stategică și evaluare;
3. Îmbunătățirea proceselor de comunicare internă și externă pentru a se asigura o creștere a transparenței administrației locale și a planurilor de acțiune ale Guvernului;
4. Eficientizarea activităților privind coordonarea, controlul și monitorizarea serviciilor publice deconcentrate;
5. Creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene în județ;
6. Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale;
7. Eficientizarea managementului situațiilor de urgență;
8. Eficientizarea activităților de verificare a legalității actelor administrative adoptate/ emise de autoritățile administrației publice locale;
9. Impulsionarea aplicării legilor cu caracter reparatoriu; responsabilizarea comisiilor locale de fond funciar în soluționarea cu prioritate a dosarelor care vizează punerea în aplicare a unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile;
10. Menținerea calității serviciilor furnizate în domeniul activității de apostilare a documentelor;
11. Responsabilizarea secretarilor unităților administrativ-teritoriale prin circulare și cu ocazia controalelor efectuate la sediile unităților admnistrativ teritoriale și la întâlnirile organizate cu aceștia, în vederea creșterii calității actului administrativ.

XII. CONCLUZII
Activitatea instituției în ansamblul ei a fost orientată spre atingerea obiectivelor strategice și obiectivelor operaționale.

La nivelul Instituției Prefectului-Județul Maramureș, prin activitatea derulată pe parcursul anului 2025, s-au dus la îndeplinire toate sarcinile.

Pentru realizarea unui sistem modern al managementului sectorului public se impune consolidarea rolului instituției prefectului, modernizarea acesteia, pentru asigurarea eficienței și transparenței instituționale, a obiectivelor și a principalelor prerogative conferite prefectului de Constituție, precum și îmbunătățirea cadrului care să asigure prefectului instrumentele necesare.

Prefect
Florian Valeriu Sălăjeanu