INFORMAȚIE DE PRESÃ privind actele normative adoptate în ședința Guvernului României din 22 ianuarie 2026

I. PROIECTE ÎN ANALIZÃ

1. PROIECT DE LEGE privind unele măsuri aplicabile funcționarilor publici și personalului contractual plătit din fonduri publice (PRIMÃ LECTURÃ

Actul normativ propune unele clarificări și măsuri de corelare legislativă privind raporturile de muncă și de serviciu, în contextul măsurilor fiscal-bugetare și al noilor reglementări în materia pensiilor.

Măsurile urmăresc asigurarea unui cadru unitar de aplicare a legislației, creșterea disciplinei bugetare și eficientizarea managementului resurselor umane din sectorul public.

Astfel, pentru persoanele care beneficiază de pensii de serviciu sau pensii militare, proiectul, în această etapă, stabilește posibilitatea menținerii în activitate a acestora doar la cerere, cu condiția reducerii cuantumului pensiei cu 85% pe perioada desfășurării activității. Proiectul corelează condițiile de aplicare ale acestei prevederi cu Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii și cu deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție. Menținerea în activitate se realizează cu acordul anual al angajatorului, inclusiv în situația reîncadrării, în condițiile legii.

În cazul foștilor judecători sau procurori care se reîncadrează, fără concurs, în funcția de judecător sau procuror rămân aplicabile prevederile art. 216 alin. (2) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor.

Dispozițiile menționate nu se aplică aleșilor locali și persoanelor pentru care durata mandatului este stabilită expres prin Constituție, pe durata exercitării mandatului, și nici cadrelor didactice din instituția publică care realizează formarea inițială și formarea profesională continuă a magistraților și a cadrelor didactice din învățământul militar si juridic superior.

Totodată, în contextul măsurilor fiscal-bugetare, proiectul prevede încetarea detașărilor funcționarilor publici și ale personalului contractual într-un termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a legii și introduce posibilitatea realizării transferurilor în interesul serviciului într-un termen de maximum 30 de zile.

În situațiile de reorganizare a instituțiilor publice, atunci când există mai mulți funcționari publici aflați în situații similare, se introduce posibilitatea organizării unui examen, ca mecanism transparent, echitabil și meritocratic de selecție.

Suspendarea raportului de serviciu la inițiativa funcționarului public pentru desfășurarea activității în organizații internaționale este limitată la maximum 5 ani, pentru menținerea echilibrului între interesul individual și cel instituțional.

II. PROIECTE DE LEGI
1. PROIECT DE LEGE pentru completarea Ordonanței de urgență nr. 119 din 21 decembrie 2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană

Actul normativ transpune în legislația națională cele mai noi reglementări europene în materie de digitalizarea cooperării judiciare și a accesului la justiție în cadrul procedurilor transfrontaliere în materie civilă, comercială și penală, în conformitate cu prevederile art. 5 și 6 din Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2023.

Principalele completări aprobate de Guvern reglementează posibilitatea ca părțile implicate în cauze transfrontaliere în materie civilă și comercială și reprezentanții lor să participe la proces, cu încuviințarea instanței, prin mijloace de telecomunicație audiovizuală, sub condiția ca aceste mijloace să permită verificarea identității părților și să garanteze securitatea, integritatea, confidențialitatea și calitatea transmisiunii, precum și respectarea legislației privind datele cu caracter personal. De asemenea, persoana care asistă sau reprezintă partea, traducătorul sau interpretul pot participa la ședința de judecată desfășurată prin mijloace de telecomunicație audiovizuală chiar și fără a fi prezenți fizic lângă parte.
Proiectul de lege va fi transmis spre dezbatere și adoptare Parlamentului.

III. HOTÃRÂRI DE GUVERN
1. HOTÃRARE DE GUVERN pentru aprobarea celui de-al cincilea Amendament convenit între Guvernul României și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, prin Scrisoarea semnată la Bruxelles, la 19 octombrie 2025 și la București la 24 octombrie 2025 la Acordul de împrumut (Program pe bază de rezultate în sectorul sanitar din România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la New York la 23 septembrie 2019, amendat și actualizat prin Scrisoarea de amendament semnată între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare la București la 31 iulie 2020 și la 26 august 2020

Acordul 'Program pe bază de rezultate în sectorul sanitar din România', semnat în 2019 între România și BIRD, în valoare de 500 milioane euro, vizează realizarea mai multor obiective din domeniul sanitar, tragerea sumelor în cadrul împrumutului fiind efectuate de către Împrumutat pe măsura îndeplinirii de partea română a 8 indicatori de rezultate care stau la baza tragerilor, asociați obiectivelor programului. Indicatorii au fost divizați în 23 de subindicatori/rezultate intermediare pentru a permite un ritm accelerat al tragerilor sumelor împrumutului.
Până în prezent au fost deja îndepliniți 16 subindicatori, iar suma trasă din împrumut se ridică la 410 milioane euro (82%), data limită de tragere fiind 30 iunie 2026. Au mai rămas de îndeplinit 7 subindicatori, valoarea rămasă de tras cifrându-se la 90 milioane euro.

Pentru a permite utilizarea integrală a sumelor din împrumut s-a convenit cu Banca restructurarea acestuia, astfel încât să fie eliminat un subindicator referitor la înființarea Agenției de Digitalizare a Sistemului de Sănătate și redistribuirea sumei asociată acestuia - respectiv 10 milioane euro - către subindicatorul referitor la aprobarea Strategiei Naționale de Digitalizare în Sănătate, aflat în curs de realizare. De asemenea, se reformulează un subindicator, modificarea având în vedere măsurile deja implementate privind trecerea la nivelul medicului de familie a unor servicii care se obicei se efectuau în ambulatoriu sau în spital, cu costuri mult mai mari.
Aceste modificări nu sunt de natură să majoreze obligațiile financiare asumate față de BIRD.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea normativelor de cheltuieli și a devizului estimativ aferente activităților de protocol asigurate de Ministerul Finanțelor participanților la evenimentul ,,PEMPAL Treasury COP Thematic Meeting' desfășurat la București în perioada 17-19 februarie 2026
Executivul aprobă normativele de cheltuieli și devizul estimativ pentru activitățile de protocol organizate de Ministerul Finanțelor pentru participanții la evenimentul 'PEMPAL Treasury COP Thematic Meeting', desfășurat la București între 17 și 19 februarie 2026. Finanțarea acestor cheltuieli, în valoare de 74.900 lei, se va suporta din bugetul de stat.

Prin derogare de la normele anterioare privind organizarea acțiunilor de protocol, se aprobă desfășurarea evenimentului pentru un număr de până la 80 de participanți, cu posibilitatea suportării cheltuielilor de protocol și cultural-artistice pentru delegații străine, inclusiv cazarea și masa, conform devizului estimativ aprobat.
Programul PEMPAL (Public Expenditure Management Peer Assisted Learning) are ca scop consolidarea competențelor profesionale ale specialiștilor în finanțe publice din țările membre și sprijinirea implementării reformelor sistemelor naționale de management financiar. Obiectivele sunt realizate prin schimb de experiență și transfer de cunoștințe între practicieni, iar activitățile se desfășoară în cadrul celor trei comunități tematice de practică: COP Buget, COP Trezorerie și COP Audit Intern.

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea, codului de clasificație, denumirii, elementelor-cadru de descriere tehnică și actualizarea valorii de inventar ale unui bun imobil, situat în Vișeu de Sus, județul Maramureș, identificat prin numărul MF 121666, aflat în domeniul public al statului și în administrarea Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Cluj-Napoca și modificarea Anexei nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și a listei imobilelor proprietate publică a unității administrativ - teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național ,,Autostrada Brașov -Târgu Mureș - Cluj - Oradea, Secțiunea 3C: Suplacu de Barcău - Borș, Subsecțiunea 3C2 Chiribiș - Biharia (km 30+550-km 59+100)'
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind transferul Spitalului General Căi Ferate Sibiu din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea autorității administrației publice locale, respectiv a Consiliului local Sibiu, transmiterea unor bunuri imobile din domeniul public al statului în domeniul public al Municipiului Sibiu, modificarea anexei nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, precum și a anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii

Guvernul a aprobat transferul Spitalului General Căi Ferate Sibiu, din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în subordinea autorității administrației publice locale, respectiv Consiliul local Sibiu, cu menținerea personalității juridice.

Decizia are ca obiectiv îmbunătățirea accesului la servicii medicale, creșterea calității actului medical, integrarea serviciilor la nivel local și asigurarea unei finanțări și administrări mai eficiente, conform principiilor Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Transferul include preluarea activității și a patrimoniului aferent spitalului - bunurile mobile și imobile(terenuri și clădiri) - care trec din domeniul public al statului și administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în domeniul public al Municipiului Sibiu, cu păstrarea destinației actuale.

Spitalul se va finanța din venituri proprii, iar personalul unității își va păstra statutul juridic, drepturile salariale de la data preluării și contractul colectiv de muncă.

Spitalul General Căi Ferate Sibiu asigură servicii spitalicești și ambulatorii pentru populația adultă din municipiul Sibiu și județele limitrofe, în special pentru asigurații Casei Județene de Asigurări de Sănătate Sibiu. Unitatea dispune de 67 de paturi (spitalizare continuă și de zi), secții de medicină internă, chirurgie, ATI, laboratoare, bloc operator și alte structuri funcționale. Ambulatoriul integrat oferă servicii în 11 specialități medicale, inclusiv examinări medicale și psihologice pentru siguranța transporturilor.

Prin acest transfer se menține mai departe funcționalitatea clădirilor și spațiilor aferente Spitalului General Căi Ferate Sibiu pentru a fi destinate asigurării asistenței medicale tuturor persoanelor care au beneficiat de servicii medicale la nivelul acestei structuri și servicii medicale multidisciplinare integrate, de înaltă calitate, efectuate cu aparatură medicală de înaltă performanță. Unitatea sanitară își păstrează contractele încheiate cu Casa de Asigurări de Sănătate Sibiu pentru plata serviciilor medicale publice.

Transferul se realizează în baza O.U.G. nr. 41/2023, aprobată prin Legea nr. 429/2023, și a modificărilor aduse prin O.G. nr. 12/2025, cu menținerea obligației de realizare a investiției de reabilitare, extindere și modernizare a spitalului, proiect inclus în Programul Național de Investiții în Infrastructura Unităților Sanitare, cu cofinanțare asigurată de Municipiul Sibiu.

Protocolul de predare - preluare între cele două instituții va fi încheiat în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii.

Cererea de transfer a fost făcută de Consiliului Local a1 Municipiului Sibiu și declarată eligibilă în urma evaluării de către Comitetul interministerial privind transferul rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, constituit prin Decizia prim-ministrului nr. 57/2023.

Hotărârea aprobată modifică Anexa nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind trecerea din domeniul public al statului în domeniul privat al statului a unor bunuri aflate în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate ,,C.F.R.' - S.A. - Sucursala Regională CF Craiova pentru scoaterea din funcțiune, în vederea valorificării și, după caz, casării
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea unor modificări în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, situate în județul Constanța, și modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar ale unor bunuri imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară Arad, Brăila și Mehedinți
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului steagului orașului Miercurea Nirajului, județul Mureș
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberarea domnului Pop Romeo-Liviu din funcția de subprefect al județului Satu Mare
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar, a denumirii, a adresei și a descrierii tehnice, precum și comasarea nr. MF 100521 la poziția cu nr. MF 100519, ca urmare a înscrierii în aceeași carte funciară, a unor bunuri imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor - Direcției Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor Vrancea
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

12. HOTÄ‚RARE DE GUVERN privind înscrierea în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și darea în administrarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon a zăcământului de lignit din perimetrul de exploatare Valea lui Ivan, județul Gorj
Hotărârea de guvern a fost aprobată.

13. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 598/2014 privind înființarea pe lângă Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și pe lângă fiecare unitate teritorială a unor activități finanțate integral din venituri proprii

Actul normativ a fost promovat ca urmare a faptului că Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a fost desemnată, în 2024, ca entitate centrală de stocare produse petroliere și exercită competențele aferente acestei calități, în numele statului român, la nivelul aparatului propriu, împreună cu unitățile teritoriale cu profil sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordine. Totodată, în 2025 au fost aprobate cantitățile de stocuri petroliere din stocurile de rezervă de stat care vor fi destinate entității centrale de stocare din România.

Hotărârea aprobată în ședința de astăzi modifică actul normativ care prevede înființarea pe lângă ANRSPS și pe lângă fiecare unitate teritorială a unor activități finanțate integral din venituri proprii.

Astfel, se menționează înființarea de:
- Activități de intervenții operative, de constituire a nivelului de reziliență și reîntregire a stocurilor de rezervă de stat diminuate, de susținere a capacității de administrare a rezervelor de stat pe lână aparatul propriu al ANRSPS și fiecare unitate teritorială subordonată acesteia, denumită în continuare Activitate destinată rezervelor de stat;
- Activități de asigurare a constituirii, menținerii, gestionării și operațiilor de înlocuire a stocurilor minime și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare aferente acestora, pe lână aparatul propriu al ANRSPS și fiecare unitate teritorială cu profil sau cu activități în domeniul petrolier subordonată ANRSPS, denumită Activitate destinată ECS-Ro,

Totodată, hotărârea prevede modul de constituire a veniturilor proprii ale Activității destinate rezervelor de stat și a veniturilor proprii ale Activității destinate ECS-Ro, precum și cheltuielile care se asigură din aceste venituri.
De asemenea, în termen de 30 de zile de la data publicării hotărârii în Monitorul Oficial, ANRSPS va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia. Acestea vor fi aprobate prin ordin al președintelui ANRSPS și se vor publica în Monitorul Oficial.

IV. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Participarea delegației României la Adunarea Generală a Organizației Hidrografice Internaționale (Monaco, aprilie 2026), eliberarea deplinelor puteri și depunerea candidaturii României ca membru în Consiliul Organizației
Memorandumul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Inițierea demersurilor premergătoare participării României, prin Ministerul Culturii, ca Țară invitată de onoare la Târgul de Carte de la Frankfurt, în anul 2028

Guvernul a stabilit cadrul interinstituțional de pregătire și gestionare a evenimentelor și lansările de carte pe care România, prin Ministerul Culturii, le va organiza pentru a promova literatura română, cu prilejul Târgului de Carte de la Frankfurt din anul 2028, la care țara noastră va fi prezentă în calitate de invitat de onoare.
Statutul de Țară invitată de onoare în 2028 presupune gestionarea unui pavilion de aproximativ 1.500-2.000 mp (față de numai 80 mp la ediția din 2024 și 100 mp în 2025), precum și organizarea, în perioada 2026-semestrul I 2029, a unui program cultural de anvergură, care trebuie pregătit în detaliu, din timp și care constă în evenimente conexe desfășurate în mai multe orașe și regiuni, în parteneriat cu instituții culturale germane, universități, edituri și organizații ale societății civile. Acest proiect implică necesitatea constituirii unui comitet dedicat, capabil să coordoneze un proiect major, cu implicații logistice, financiare și instituționale complexe.

Târgul de Carte de la Frankfurt reprezintă cel mai important târg de carte la nivel mondial, funcționând ca o piață primară pentru tranzacționarea drepturilor de autor. În anul 2025 a reunit peste 118.500 de profesioniști din 103 țări, 4.350 de expozanți și un flux de 120.000 de vizitatori, consolidând poziția evenimentului ca epicentru al dialogului cultural global prin intermediul celor peste 3.500 de evenimente organizate.

Pentru literatura română, Târgul de Carte de la Frankfurt constituie o poartă strategică de acces nu doar către piața de carte de limbă germană, ci și către întreaga scenă editorială mondială, oferind vizibilitate autorilor români în fața marilor grupuri editoriale de pe toate continentele.

V. RAPOARTE

1. RAPORT privind activitatea de audit public intern din România, pentru anul 2024
Guvernul a luat act de acest Raport.

VI. PUNCTE DE VEDERE
1. PUNCT DE VEDERE cu privire la 12 inițiative legislative
Punctele de vedere au fost aprobate.

Contact: Biroul de presă al Guvernului presa@gov.ro
Telefon: +4021.314.34.00
Website: http://www.gov.ro/, Facebook: https://www.facebook.com/guv.ro