INFORMAȚIE DE PRESÃ privind actele normative adoptate în cadrul ședinței Guvernului României din 30 decembrie 2025

I. ORDONANȚE DE URGENȚÃ
1. ORDONANÃ DE URGENȚÃ privind unele măsuri temporare în domeniul justiției, precum și pentru modificarea unor acte normative

Măsurile cuprinse în Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern vizează situația resurselor umane de la nivelul instanțelor și parchetelor și au în vedere, între altele, prelungirea cu un an a dispoziției potrivit căreia durata cursurilor de formare profesională a auditorilor de justiție admiși la Institutul Național al Magistraturii în anii 2026 să rămână de 2 ani. Această modificare este justificată de necesitatea preîntâmpinării unei situații de blocaj la nivelul Institutului Național al Magistraturii începând cu anul 2026. De asemenea, măsura are ca scop și prevenirea accentuării deficitului de personal la nivelul instanțelor și parchetelor (similar perioadei 2020-2021, când nu au fost organizate concursuri de admitere în magistratură sau la INM, cu grave repercusiuni asupra ocupării posturilor vacante din sistem).

Alte modificări fac referire la echilibrarea schemelor de personal la instanțele și parchetele superioare, fiind menite să ajusteze numărul de personal (judecători și procurori) la nevoile acestor instanțe și parchete.

2. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru modificarea și completarea unor acte normative
Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern aduce modificări legislative în mai multe domenii:

- Pentru a sprijini integrarea socială a persoanelor cu dizabilități și tranziția acestora de la centrele rezidențiale către o viață independentă, va fi introdus un nou tip de serviciu social. Este vorba despre serviciul social de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă, care cuprinde locuința protejată și centrul pentru viață independentă și alte servicii de sprijin pentru integrarea în comunitate, care se supun reglementării privind standardele de calitate și standardele de cost. De asemenea, se reglementează faptul că autoritățile administrației publice locale pot contracta numai servicii sociale licențiate cu furnizori de servicii sociale de drept privat, acreditați, în condițiile legii. Persoana cu handicap poate beneficia de următoarele servicii sociale: asistent personal, asistent personal profesionist, servicii de îngrijire la domiciliu, echipă mobilă, servicii de asistență și suport, servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu, locuire asistată în comunitate pentru viață independentă, centre de zi și/ sau centre rezidențiale. Tipurile de centre rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap sunt: centre pentru viață independentă; centre de abilitare și reabilitare; centre de îngrijire și asistență; centre respiro/ centre de criză.

Actul normativ definește serviciul social de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă că serviciul social acordat persoanelor adulte cu dizabilități în comunitate, în cadrul căruia se oferă acestora mijloace prin care să își exercite dreptul de alegere și control cu privire la viața lor. Este un serviciu social de suport care funcționează conform standardelor minime de calitate aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale și este asigurat de furnizorii de servicii publici și privați acreditați așa după cum sunt aceștia definiți la art.37 alin. (2) din Legea asistenței sociale nr.292/ 2011 cu modificările și completările ulterioare. În 60 de zile de la publicarea prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I, ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale va emite ordinul privind aprobarea standardelor minim de calitate ale serviciului de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă, iar în termen de 30 de zile de la aprobarea ordinului cu privire la standardele minime de calitate ale serviciului, se aprobă prin hotărâre a Guvernului standardul de cost minim al serviciului social de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă.

Totodată, se instituie o excepție de la prevederile nou introduse, pentru persoanele cu dizabilități care părăsesc până la data de 30 iunie 2026 centrele rezidențiale și care beneficiază de serviciul social de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă, indiferent de categoria furnizorului de servicii sociale, care beneficiază de standardul de cost aferent centrului rezidențial din care provin, pe o perioadă de 24 luni de la încetarea măsurii de protecție în centrul rezidențial. Prevederea se aplică și pentru beneficiarii care părăsesc centrele rezidențiale destinate persoanelor cu dizabilități și se mută în comunitate, fără accesarea serviciului de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă și pentru beneficiarii centrelor rezidențiale destinate persoanelor cu dizabilități care accesează serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice, pentru o perioadă de 6 luni de la încetarea măsurii de protecție în centru rezidențial din care provin.

Aceste noi măsuri răspund obiectivelor privind reforma sistemului de protecție a persoanelor adulte cu dizabilități și reducerii numărului persoanelor cu dizabilități instituționalizate, asumate de România prin PNRR.

- De asemenea, se amână temporar, pentru o perioadă de șase luni, aplicarea unor prevederi din domeniul punerii la dispoziție pe piață și utilizării articolelor pirotehnice adoptate în anul 2025 de Parlamentul României, prin Legea nr.92/ 2025 pentru modificarea și completarea Legii nr.126/ 1995 privind regimul materiilor explozive. Astfel, au fost introduse noi obligații și restricții referitoare la regimul anumitor categorii de articole pirotehnice destinate publicului larg. Având în vedere că prevederile Legii nr.92/ 2025 au intrat în vigoare la 60 de zile de la publicare, nu a existat un interval de timp suficient pentru asigurarea adaptării operatorilor economici și a pirotehnicienilor autorizați la noul cadru juridic. Modificarea adusă Legii nr.126/ 1995 permite utilizarea de către persoanele fizice și juridice a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor care conțin articole pirotehnice din categoria P1 (exemplu: bila automată de stins incendii). În prezent, ca urmare a ultimelor modificări legislative generate de apariția Legii nr.92/ 2025, aceste articole mai pot fi folosite doar de către pirotehnicieni autorizați. Exceptarea este propusă având în vedere că articolele P1 utilizate pentru stingerea incendiilor folosesc capse de inițiere care nu eliberează o energie explozivă estimată a avea efecte pirotehnice periculoase. Până la apariția Legii nr.92/ 2025 aceste mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor puteau fi folosite fără pirotehnicieni autorizați.

- Noile reglementări au în vedere și prelungirea perioadei de aplicare a monitorizării electronice în sistem-pilot până la 31 decembrie 2026, pentru toate categoriile de cazuri prevăzute de Legea nr. 146/ 2021. Măsura este motivată de necesitatea operaționalizării și de către Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) și Direcția Națională de Probațiune (DNP) a sistemului de monitorizare electronică a persoanelor aflate în situații gestionate de aceste instituții.

3. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate
Prin Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern se stabilește un mecanism de control al concediilor medicale pe mai multe paliere:
- Control la nivelul Caselor de Asigurări de Sănătate, sub aspectul legalității și temeiniciei acordării acestora; Controlul se realizează la inițiativa proprie sau la solicitarea angajatorului, cel puțin prin analiza documentelor medicale care au stat la baza eliberării certificatelor de concediu medical, verificarea respectării condițiilor legale privind durata acordării concediului medical, verificarea corectitudinii completării certificatelor de concediul medical și a concordanței acestora cu diagnosticul și recomandările medicale.
- Sesizare și verificare la nivelul cabinetelor de expertizare a capacității de muncă.
- Sesizare și verificare la nivelul Comisiei de disciplină a Colegiului Medicilor din România, a consiliilor județene ale medicilor și al municipiului București care pot aplica sancțiunile prevăzute de art. 455 din Legea nr. 95 /2006.

În cazul în care în urma verificărilor se constată că certificatul de concediul medical a fost eliberat fără respectarea prevederilor legale, asiguratul nu beneficiază de indemnizația aferentă concediului medical.

De asemenea, se stabilește, pentru o perioadă determinată între 1 februarie 2026 - 31 decembrie 2027, un mecanism de suportare a indemnizației de asigurări sociale de sănătate între angajator și bugetul FNUASS, prin diminuarea indemnizației de asigurări sociale de sănătate cu prima zi. Angajatorul suportă zilele 2 - 6 al plății indemnizației pentru concediile medicale, iar din FNUASS începând cu ziua a 7-a până la vindecare; în cazul celor care se suportă integral din bugetul FNUASS, nu se plătește prima zi.

Perioadele de diminuare a indemnizației de asigurări sociale de sănătate constituie stagiu de asigurare pentru concedii medicale și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, cu menținerea calității de asigurat în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate.

Se asigură o flexibilizare a activității pentru ambulatoriul integrat de specialitate al spitalului, programul de activitate declarat la casa de asigurări de sănătate fiind acela al cabinetului și nu al medicului.

Printr-o altă prevedere se reglementează posibilitatea încheierii a două contracte de furnizare de servicii de către medicii din ambulatoriu în cadrul unei norme și jumătate, pentru a asigura atât funcționarea ambulatoriului integrat al spitalelor, cât și posibilitate unui acces crescut al asiguraților la astfel de servicii.

Pentru anul 2026 distribuția fondului alocat asistenței medicale primare va fi de 25% pentru plata per capița și de 75% pentru plata pe serviciu medical, astfel cum s-a stabilit prin Legea nr. 163/ 2025, cu încadrarea în fondul alocat asistenței medicale primare pentru anul 2026, care se menține la nivelul aprobat pentru anul 2025 prin Legea bugetului de stat.

4. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/ 2024 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și a unor instituții aflate în subordinea acestuia, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.12/ 2024 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectoarele suin și avicol, în perioada 1 august 2022 - 31 august 2023, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru modificarea unor acte normative din domeniul agriculturii

Actul normativ a fost aprobat la inițiativa Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), în scopul reorganizării administrației publice din domeniul agricol, în vederea debirocratizării și simplificării procedurilor administrative. Este o decizie în folosul cetățenilor, îndeosebi al fermierilor, precum și pentru reducerea cheltuielilor bugetare, prin limitarea cheltuielilor unităților subordonate MADR.

Prin actul normativ se are în vedere:
- Reducerea numărului ordonatorilor de credite ai MADR cu un număr de 73 din cei 166 actuali, astfel:
- 5 instituții publice centrale: Agenția Națională pentru Zootehnie 'Prof. Dr. G. K. Constantinescu, Agenția Națională a Zonei Montane, Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, Laboratorul Central pentru Calitatea Semințelor și a Materialului Săditor, Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului.
- 68 instituții publice la nivel teritorial: 30 Inspectorate Teritoriale pentru Calitatea Semințelor și a Materialului Săditor, 37 Oficii de Studii Pedologice și Agrochimice, Direcția pentru Agricultură a municipiului București.
- Reducerea unui număr de 216 funcții de conducere din cadrul MADR și al instituțiilor subordinate;
Comunicatul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale: https://madr.ro/comunicare/reorganizarea-ministerului-agriculturii-si-dezvoltarii-rurale-structura-mai-supla-si-mai-eficienta-in-sprijinul-fermierilor.html

II. HOTÃRÂRI DE GUVERN
1. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea unui contract de servicii publice privind prestarea obligațiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, atribuit prin procedură competitivă S.C. Interregional Călători S.R.L., precum și stabilirea unor condiționalități, în vederea implementării obligațiilor de serviciu public, pentru Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Autoritatea pentru Reformă Feroviară și S.C. Interregional Călători S.R.L.
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea unui contract de servicii publice privind prestarea obligațiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, atribuit prin procedură competitivă Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători 'C.F.R. Călători'- S.A., precum și stabilirea unor condiționalități, în vederea implementării obligațiilor de serviciu public, pentru Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Autoritatea pentru Reformă Feroviară și Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători 'C.F.R. Călători'- S.A
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea declanșării procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului și a listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ - teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național 'Modernizarea liniei feroviare Caransebeș - Timișoara - Arad', aflate pe raza unităților administrativ-teritoriale: Lugoj, Coșteiu, Belinț, Topolovățu Mare, Recaș, Remetea Mare și Ghiroda - județul Timiș
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind stabilirea contingentului de lucrători străini nou-admisi pe piața forței de muncă în anul 2026

Executivul a aprobat, pentru anul 2026, un contingent de 90.000 de lucrători străini nou - admiși pe piața forței de muncă din România, pentru a acoperi deficitul de personal din mai multe domenii. Măsura vine în contextul în care angajatorii au raportat în mod repetat locuri de muncă vacante pe care nu le-au putut ocupa, iar cererea pentru avize de angajare a cetățenilor din alte state este semnificativă și a fost agreată în urma consultărilor cu partenerii sociali.

Comunicatul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale: https://mmuncii.gov.ro/guvernul-a-aprobat-un-contingent-de-90-000-de-lucratori-straini/

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea denumirii, codului de clasificație și valorilor de inventar, după caz pentru bunurile imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Stațiunii de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof Târgu Secuiesc din subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice 'Gheorghe Ionescu Sisești'
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru actualizarea valorii de inventar și a datelor de identificare ale unui imobil aflat în domeniul public al statului și administrarea Instituției Prefectului - Județul Brașov din subordinea Ministerului Afacerilor Interne
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea Actului adițional nr. 2/ 2025 la Licența de concesiune nr. 5896/ 2005 a activității miniere de exploatare a apei minerale naturale carbogazoase din perimetrul Dealul Cetății, județul Harghita
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Agenției Naționale pentru Sport prin Clubul Sportiv 'Farul' Constanța
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea Statutului Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 972 /2006

Prin această Hotărâre, Guvernul a modificat Statutul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS), în vederea armonizării acestuia cu noile prevederi legislative din domeniul asigurărilor sociale de sănătate, care vor intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.

Modificările vizează în principal condițiile de ocupare a funcției de director general al Casei de Asigurări de Sănătate, precum și procedura aplicabilă în situațiile în care postul nu este ocupat în urma concursului sau mandatul directorului general încetează în condițiile legii.

Astfel, în conformitate cu prevederile Legii nr. 163/ 2025 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul sănătății, în cazul în care la concursul pentru ocuparea funcției de director general nu se prezintă niciun candidat sau nu este declarat câștigător niciun candidat, precum și în situația încetării mandatului directorului general, președintele CNAS va putea numi, prin ordin, un director general interimar. Numirea se face pe o perioadă de maximum 6 luni, până la ocuparea postului prin concurs, cu încheierea unui contract de management în condițiile prevăzute de lege.

În prezent, în cazul în care, la concursul pentru ocuparea postului de director general nu se prezintă niciun candidat sau nu este declarat câștigător niciun candidat, precum și în situația încetării contractului de management al directorului general, postul poate fi ocupat temporar, până la organizarea unui nou concurs, prin ordin al președintelui CNAS.

Totodată, începând cu aceeași dată, sunt actualizate condițiile de eligibilitate pentru ocuparea prin concurs a funcției de director general. Candidații trebuie să dețină studii universitare de licență sau echivalente în domeniile medicină, medicină dentară, farmacie, științe economice, juridice sau administrație publică, să aibă o vechime de minimum 5 ani în specialitatea studiilor, cel puțin 2 ani experiență în funcții de conducere și să îndeplinească una dintre următoarele condiții: să fie medic specialist sau primar în sănătate publică și management, să fie absolvent al unui program de masterat sau doctorat în management sanitar sau să fi urmat cursuri de perfecționare în management sanitar, avizate de Ministerul Sănătății.

Prin aceste modificări, Statutul CNAS este pus în concordanță cu prevederile Legii nr. 95/ 2006 privind reforma în domeniul sănătății, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 163/ 2025, asigurând un cadru legal clar, coerent și actualizat pentru ocuparea funcțiilor de conducere din sistemul de asigurări sociale de sănătate.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Sănătății prin Direcția de Sănătate Publică a Județului Gorj
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Mică, județul Cluj
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

12. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Calvini, județul Buzău
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

13. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1096/ 2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013 - 2020, inclusiv Planul național de investiții
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

14. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2025 pentru Societatea Complexul Energetic Valea Jiului S.A. aflată sub autoritatea Ministerului Energiei
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

15. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru suplimentarea sumei prevăzute ca justă despăgubire aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 960/ 2015 privind aprobarea amplasamentului și declanșarea procedurii de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național 'Deschiderea și punerea în exploatare a carierei Jilț Nord la o capacitate de 4,5 milioane tone/ an lignit', precum și modificarea și completarea anexeinr. 2 laHotărârea Guvernului nr.960/2015
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

16. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind instituirea Programului național 'Masă sănătoasă' în anul 2026

Peste 540.000 de copii - preșcolari și elevi din învățământul preuniversitar -, îndeosebi din comunități vulnerabile, vor beneficia pe perioada desfășurării cursurilor în anul 2026 de o masă caldă sau un pachet alimentar. Valoarea zilnică a mesei este de 16,5 lei pentru fiecare copil.

Copiilor din unitățile de învățământ în care s-a derulat acest program guvernamental în cursul anului 2025 se adăugat elevii/ preșcolarii din unitățile care au fuzionat cu scoli/ grădinițe în care se derula programul. În acest fel numărul beneficiarilor este estimat la peste 540.000 de persoane.
Finanțarea Programului național 'Masă Sănătoasă' se asigură de la bugetul de stat.

Programul guvernamental are ca obiectiv reducerea abandonului școlar, creșterea performanțelor școlare și a motivației pentru studiu, îndeosebi în comunitățile vulnerabile.

Actul normativ aprobat de Guvern detaliază normele minime obligatorii care trebuie respectate în pregătirea mesei pentru preșcolari și elevi, specificațiile tehnice pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică.

17. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea adresei poștale, comasarea a trei numere de inventar într-un singur număr, precum și transferul acestui bun, aflat în domeniul public al statului, din administrarea Ministerului Educației și Cercetării prin Universitatea 'Constantin Brâncuși' din Târgu Jiu, în administrarea Instituției Prefectului - județul Gorj, din subordinea Ministerului Afacerilor Interne
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

III. MEMORANDUMURI
1. MEMORANDUM cu tema: Stabilirea cadrului instituțional pentru implementarea Regulamentului (UE) al Parlamentului European și al Consiliului nr. 925/ 2025 privind un instrument de dezvoltare și creștere pentru regiunile frontaliere BRIDGEforEU și desemnarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației caautoritate relevantă la nivel național
Memorandumul a fost aprobat.

IV. INFORÃRI
1. INFORMARE referitoare la elaborarea ordonanțelor în temeiul Legii nr.244/ 2025 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe
Guvernul a luat act de informare.

Contact: Biroul de presă al Guvernului presa@gov.ro
Telefon: +4021.314.34.00
Website: http://www.gov.ro/, Facebook: https://www.facebook.com/guv.ro