INFORMAȚIE DE PRESÃ privind actele normative adoptate în cadrul ședinței Guvernului României din 6 noiembrie 2025

I. ORDONANȚE DE URGENȚÃ

1. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul energiei

Actul normativ modifică și completează Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, în sensul alinierii cu prevederile Directivei (UE) 2023/2413, care vizează creșterea ponderii energiei regenerabile în consumul final, ceea ce va contribui inclusiv la implementarea componentei energetice a Planului Național de Redresare și Reziliență, corelat și cu țintele și obiectivele din Planul Național Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice 2021-2030 (PNIESC) actualizat.

De asemenea, modificările și completările aduse prin acest act normativ cadrului legal național, necesar pentru promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, pentru perioada 2025-2030, au în vedere:

- Sprijinirea producției de energie electrică din surse regenerabile, reglementarea autoconsumului acesteia și stabilirea țintelor de energiei regenerabile în sectoarele încălzirii, răcirii și transporturilor, pentru atingerea obiectivului național privind ponderea globală a energiei regenerabile în consumul final brut de energie în anul 2030;

- Stabilirea criteriilor de durabilitate și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru biocombustibili, biolichide și combustibili din biomasă;

- Simplificarea și digitalizarea procedurilor administrative pentru autorizarea centralelor de energie regenerabilă;

- Sprijinirea producției de energie electrică din surse regenerabile, reglementarea autoconsumului acesteia și stabilirea țintelor de energiei regenerabile în sectoarele încălzirii, răcirii și transporturilor, pentru atingerea obiectivului național privind ponderea globală a energiei regenerabile în consumul final brut de energie în anul 2030;

- Implementarea observațiilor Comisiei Europene transmise prin avizul motivat suplimentar din 12 februarie 2025, în Cauza 2021/0333 care include instituirea cadrului de reglementare pentru promovarea comunităților energetice, precum și crearea cadrului legislativ pentru emiterea/tranzacționarea/anularea garanțiilor de origine;

- Cadrul de reglementare necesar pentru instituirea zonelor pretabile accelerării proiectelor privind energia din surse regenerabile. Actul normativ clarifică responsabilitățile instituțiilor implicate, îmbunătățind eficiența acestora și prevenind eventualele blocaje în procesul de autorizare;

- Adoptarea pe scară largă a energiei din surse regenerabile în sectorul transporturilor, prin norme specifice pentru biocombustibili, biolichide și combustibili din biomasă.

De asemenea, actul normativ clarifică responsabilitățile instituțiilor implicate, îmbunătățind eficiența acestora și prevenind eventualele blocaje în procesul de autorizare și reglementează desemnarea zonelor de infrastructură dedicate dezvoltării proiectelor de rețea și stocare, necesare integrării energiei regenerabile în sistemul energetic național.

În plan social, promovarea acestui act normativ va contribui la reducerea costurilor energiei pentru consumatori și dezvoltarea unor comunități energetice locale, contribuind la diminuarea sărăciei energetice. În plus, această tranziție energetică este esențială pentru protejarea și restaurarea mediului, având un impact pozitiv asupra biodiversității și calității vieții cetățenilor. Crearea sistemelor de generare distribuită și a comunităților energetice locale asigură facilitarea și construcția de rețele locale, evitând probleme semnificative de racordare și ulterior, de echilibrarea rețelei.

2. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și completarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006

Guvernul a modificat, prin ordonanță de urgență aprobată în ședința de astăzi, reglementările care vizează intervenția imediată în cazurile de prezență sau atac ale urșilor bruni în localități.

Reglementarea vizează creșterea gradului de siguranță a populației, reducerea numărului de incidente grave și clarificarea procedurilor de intervenție în situațiile de urgență, atunci când viața oamenilor sau bunurile acestora sunt puse în pericol.

Ordonanța de urgență aduce proceduri mai simple de prevenție și intervenție, precum și de sancționare, când situația o impune.

Printre principalele modificări introduse de noua ordonanță se numără:

* Intervenția directă în intravilan prin care se elimină obligativitatea acționării graduale în cazul urșilor semnalați în interiorul localităților, echipele putând interveni imediat prin metoda adecvată: alungare, tranchilizare, relocare sau, dacă situația o impune, împușcare/eutanasiere;

* Definirea 'ursului habituat', acel exemplar care, prin contact repetat cu oamenii, și-a pierdut frica naturală și reprezintă un pericol real pentru populație;

* Simplificarea procedurii de intervenție - primăriile pot încheia un singur contract de permanență și intervenție cu un medic veterinar de liberă practică, pentru a asigura acțiunea rapidă și coordonată în teren;

* Protejarea femelelor cu pui - în situațiile în care o femelă este extrasă, puii acesteia vor fi relocați de urgență în centre specializate de reabilitare.

Ordonanța introduce și sancțiuni ferme pentru hrănirea urșilor în libertate, o practică periculoasă și tot mai des întâlnită în unele zone turistice. Hrănirea exemplarelor sălbatice le modifică comportamentul natural, le reduce frica de om și le atrage în localități, crescând riscul de atacuri. Actul normativ prevede că orice persoană care hrănește un urs în libertate riscă amenzi între 10.000 și 30.000 de lei.

Declarațiile ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor, Diana Buzoianu, la finalul ședinței de guvern:

https://gov.ro/ro/stiri/briefing-sustinut-la-finalul-edintei-de-guvern-de-ministrul-mediului-apelor-i-padurilor-diana-buzoianu-i-de-purtatorul-de-cuvant-al-guvernului-ioana-dogioiu1762426591

II. HOTÃRÂRI DE GUVERN

1. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea anexelor nr. 1-7 și nr. 8 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a VIII-a- zone cu resurse turistice

La propunerea Ministerului Dezvoltării, Guvernul a aprobat, în ședința de astăzi, atestarea ca zone cu resurse turistice a următoarelor localități: Chișcani (jud. Brăila), Valea Salciei (jud. Buzău), Jucu (jud. Cluj), Călărași, Padeș (jud. Gorj), Șelimbăr (jud. Sibiu), Șărmășag (jud. Sălaj), Broșteni (jud. Suceava), Negrilești (jud. Vrancea) și Pietrari (jud. Vâlcea).

Prin promovarea ca zone cu resurse turistice, aceste localități vor beneficia de șanse mai mari de dezvoltare, prin atragerea de finanțări nerambursabile. Proiectele de infrastructură turistică, tehnică și de protecția mediului vor fi promovate cu prioritate, prin programele naționale, regionale și județene de dezvoltare.

Actul normativ completează Ordonanța de urgență în vigoare, care reglementează lista localităților cu potențial turistic.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, pentru unele unități administrativ-teritoriale

Prin această Hotărâre, Guvernul alocă unităților administrative teritoriale suma de 319,5 milioane lei, pentru unele unități administrativ-teritoriale din 40 de județe.

Suma va fi utilizată pentru finanțarea serviciilor sociale din sistemul de protecție a copilului, a măsurilor de protecție de tip centre de zi și centre rezidențiale pentru persoane adulte cu dizabilități și a cheltuielilor curente ale căminelor pentru persoane vârstnice, până la sfârșitul anului 2025.

Informații suplimentare:

Situația bugetării și a cheltuielilor la nivelul județelor arată diferențe mari de abordare din partea Consiliilor Județene care sunt responsabile de finanțarea acestor direcții și de acordarea de asistență persoanelor aflate în dificultate.

În timp ce unele Consilii Județene au nevoie acum de sume relativ mici pentru a încheia cu bine anul, altele au nevoie de sume semnificative, chiar luând în considerare și diferențele de structură socială și specificul local. Aceste nevoi de bugetare suplimentară variază între 0 (zero) lei și 68 de milioane de lei. Împreună cu alocările pentru sectoarele Bucureștiului, această sumă se ridică anul acesta la 3,2 miliarde de lei la nivel național.

Guvernul finanțează prin bugetul de stat până la 90% din aceste cheltuieli și a alocat în acest an 2,8 miliarde de lei pentru toate județele.

Suma totală solicitată de Consiliile Județene pentru a încheia anul financiar se ridică la puțin peste 1 miliard de lei.

Guvernul a fost de acord să aloce din fondul de rezervă suma de 319,5 milioane de lei, care ar trebui să acopere cheltuielile Direcțiilor de specialitate timp de o lună și jumătate, iar pentru diferența până la finalul anului, Consiliile Județene vor trebui să găsească resurse proprii.

Comunicatul Ministerului Dezvoltării: https://shorturl.at/7LeIZ

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, pentru Județul Alba și pentru Municipiul Alba Iulia, Județul Alba

Hotărârea alocă suma de 900.000 lei în vederea acoperiri cheltuielilor pentru organizarea evenimentelor prilejuite de Ziua Națională a României, la Alba Iulia.

Din această sumă, 394.000 lei va fi alocată bugetului local al Județului Alba, respectiv 506.000 lei consiliului local al Municipiului Alba Iulia, Județul Alba, în vederea acoperirii cheltuielilor ocazionate de organizarea evenimentelor dedicate Zilei Naționale a României.

Suma se alocă din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2025.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Mădăraș, județul Harghita

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind trecerea din domeniul public al statului în domeniul privat al statului a unor bunuri aflate în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate ,,C.F.R.' - S.A. - Sucursala Regională CF Cluj pentru scoaterea din funcțiune, în vederea valorificării și, după caz, casării

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui bun aflat în domeniul public al statului și administrarea Direcției pentru Agricultură Județeană Sibiu, din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Hotărârea de Guvern a fost a adoptată.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar și a codului de clasificație ale unor imobile cuprinse în anexa nr. 17 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar și a codului de clasificație, modificarea datelor de identificare, înscrierea unor bunuri în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și darea acestora în administrarea Institutului de Geodinamică 'Sabba S. Ștefănescu' din subordinea Academiei Române, precum și scoaterea din inventarul centralizat a unor bunuri imobile din domeniul public al statului aflate în administrarea Institutului de Geodinamică 'Sabba S. Ștefănescu'

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind scoaterea din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a unei părți dintr-un imobil aflat în domeniul public al statului și în administrarea Bibliotecii Academiei Române ca urmare a restituirii acesteia către persoanele îndreptățite, în condițiile legii, precum și actualizarea valorii de inventar și a datelor de identificare ale unui bun imobil din domeniul public al statului aflat în administrarea Bibliotecii Academiei Române din subordinea Academiei Române

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind înscrierea unor bunuri imobile în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și darea în administrarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor prin Regia Națională a Pădurilor - Romsilva

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

12. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea numărului curent 14 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 265/2025 pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/13/02a la bugetul Secretariatului General al Guvernului, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

13. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar, modificarea descrierii tehnice, actualizarea codului de clasificație, precum și comasarea în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a bunului imobil cu nr. M.F. 155432 cu bunul imobil cu nr. M.F. 155431, aflate în domeniul public al statului și în administrarea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, ca urmare a reevaluării și a înscrierii în aceeași carte funciară

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

III. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Memorandum privind aplicarea prevederilor art. XVII alin. (7) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare

Memorandumul a fost aprobat.

IV. NOTE

1. NOTÃ DE INFORMARE cu tema: Analiza ministerului de resort privind coeziunea teritorială și situația orașelor sub 25.000 de locuitori din teritoriile non-metropolitane

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a realizat o analiză privind orașele sub 25.000 de locuitori din afara zonelor metropolitane, în vederea fundamentării unui posibil program de finanțare dedicat.

Deși România a înregistrat o creștere economică susținută în ultimele două decenii, dezvoltarea a fost inegală, concentrată în marile centre urbane. Orașele mici non-metropolitane se confruntă cu depopulare, îmbătrânirea populației și slaba atractivitate economică, având o capacitate administrativă redusă și dependență de sprijinul central sau județean.

MDLPA evidențiază rolul acestor orașe ca verigi de legătură între mediul rural și urbanul mare, esențiale pentru echilibrul teritorial. Politica Urbană a României (HG nr. 1575/2022) prevede consolidarea infrastructurii, capacității administrative și a atractivității investiționale în aceste localități.

Raportul subliniază inegalitățile în accesul la finanțare: orașele mici au fost frecvent dezavantajate în competiția pentru fonduri europene, beneficiind de alocări dedicate doar prin PNRR (Componenta 10) și Programul 'Anghel Saligny'. MDLPA propune evaluarea oportunității unui program național de investiții pentru revitalizarea orașelor mici non-metropolitane, vizând stimularea economică, crearea de locuri de muncă, reducerea migrației și diminuarea disparităților regionale.

În ședința Executivului de astăzi, s-a decis înființarea unui grup de lucru format din Ministerele Dezvoltării, Finanțelor, Transporturilor, MIPE pentru găsirea unor soluții de revitalizare a acestor comunități.

V. PUNCTE DE VEDERE

1. PUNCT DE VEDERE cu privire la 13 inițiative legislative

Punctele de vedere au fost aprobate.

Biroul de presă al Guvernului