Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României și a constatat că sunt neconstituționale dispozițiile art.1 din Legea pentru trecerea unui imobil din proprietatea privată a statului și administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale a comunei Moara, județul Suceava.

Rezumat

Curtea Constituțională a constatat că reglementarea imprecisă a transferului din domeniul privat al statului în domeniul public al unității administrativ-teritoriale a comunei Moara, Județul Suceava a unui imobil teren în vederea realizării unui obiectiv de investiție de interes local afectează regimul juridic privind proprietatea privată a statului, prejudiciază rolul statului de a asigura protejarea intereselor naționale în activitatea economică și creează premisele încălcării principiului autonomiei locale.

Argumente

Dispozițiile art.1 din legea criticată dispun o modificare a regimului juridic aplicabil bunului imobil - teren, în suprafață de 2,24 ha, situat în intravilanul localității Bulai, comuna Moara, stabilind trecerea gratuită a acestuia din domeniul privat al statului în domeniul public al unității administrativ- teritoriale, în vederea realizării obiectivului de investiție - Grădiniță program normal Bulai, Moara, județul Suceava. Referiri la terenul vizat de dispozițiile legale criticate se regăsesc în anexa nr.7.8 la Legea nr.45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice, 'Gheorghe Ionescu-Șișești' și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare, cu modificările și completările ulterioare.

Legea criticată nu cuprinde norme care să reflecte operațiunea de corelare cu normele juridice în vigoare, cuprinse în Legea nr.45/2009, aspect de natură să creeze confuzie asupra regimului juridic al bunului vizat.

De asemenea, în acord cu jurisprudența Curții Constituționale, transmiterea unui bun imobil cu titlu gratuit din proprietatea statului în proprietatea unei entități este un act de dispoziție și de putere. Prin urmare, revine Parlamentului decizia de oportunitate cu privire la transfer, sub condiția reglementării unor garanții necesare și suficiente pentru ducerea la îndeplinire a scopului urmărit. Aceste garanții sunt menite să determine atât aducerea la îndeplinire a obiectivului propus, cât și protejarea proprietății private a statului și exprimarea eficientă a rolului său în asigurarea protejării intereselor naționale în activitatea economică, însă nu sunt reglementate prin dispozițiile legii criticate.

Totodată, în lipsa unui acord valid al unității administrativ-teritoriale, în speță al comunei Moara, județul Suceava, în ceea ce privește transferul gratuit al bunului imobil teren în domeniul public al acestei unități administrativ-teritoriale, care să fie concretizat într-o hotărâre a consiliului local, dispozițiile legale criticate creează premisele încălcării principiului constituțional al autonomiei locale.

*

Decizia este definitivă și general obligatorie.

Argumentele reținute în motivarea soluției pronunțate de Curtea Constituțională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Document neoficial, destinat mass-media, care nu angajează răspunderea Curții Constituționale.