Actele normative adoptate în cadrul ședinței Guvernului României din 14 august 2025

I. PROIECTE ÎN ANALIZÃ

1. PROIECT DE ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul național de redresare și reziliență și din fonduri publice naționale (PRIMA LECTURÃ)

II. ORDONANȚE

1. ORDONANȚÃ pentru modificarea articolului 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2021 privind înființarea Gărzii Forestiere Naționale

Actul normativ stabilește la 842 numărul maxim de posturi pentru Garda Forestieră Națională și structurile subordonate. Modificarea este necesară ca urmare a suplimentării cu 197 de posturi, aprobată printr-un memorandum adoptat inițial în luna aprilie, pentru gărzile forestiere din subordinea Gărzii Forestiere Naționale.

Măsura face parte din procesul de implementare a Legii nr. 296/2023 privind măsurile fiscal-bugetare și are ca scop consolidarea capacității instituționale a Gărzii Forestiere în contextul angajamentelor asumate de România la nivel european și internațional.

Noua structură prevede următoarea repartizare a posturilor:

- Garda Forestieră Națională: 82 de posturi, din care:

- 45 pentru personal cu pregătire în domeniul silviculturii;

- 37 pentru personal cu atribuții auxiliare (juridic, economic, IT, administrativ etc.);

- Gărzile forestiere teritoriale: 760 de posturi, cu un minim de 85% alocate personalului de specialitate silvic.

Această suplimentare a numărului de posturi este justificată de atribuțiile suplimentare asumate în aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1115 privind produsele asociate cu defrișările, precum și de necesitatea alinierii la standardele OCDE în domeniul protecției mediului și al gestionării durabile a pădurilor.

III. ORDONANȚE DE URGENȚÃ

1. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere

Ordonanța de Urgență a fost adoptată în contextul eforturilor susținute de atingere a obiectivului național strategic de aderare a României la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în cursul anului 2026.

Aprobarea acestui act normativ asigură cadrul legal armonizat cu cerințele acestui for internațional al țărilor cel mai bine dezvoltate din punct de vedere economic, ținând cont și de recomandările formulate de OCDE, în sensul stabilirii clare a responsabilităților privind Strategia națională pentru gospodărirea integrată a zonelor costiere și al includerii prevederilor specifice din Planul de management integrat al zonei costiere în planurile de amenajare și urbanism elaborate de către autoritățile locale.

De asemenea, actul normativ creează baza legală pentru aprobarea prin Hotărâre a Guvernului a Strategiei naționale pentru gospodărirea integrată a zonelor costiere și a Planului de management integrat al zonei costiere.

Prin managementul integrat al zonei costiere se urmărește gospodărirea eficientă și utilizarea durabilă a zonei costiere, asigurându-se un cadru legal coerent și transparent pentru luarea deciziilor, în scopul protejării diversității ecologice marine și al dezvoltării durabile a zonei costiere.

IV. HOTÃRÂRI DE GUVERN

1. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile

Guvernul a abrogat obligația administratorului Sistemului de Garanție-Returnare (SGR) de a vinde minimum 50% din materialele reciclabile prin Bursa Română de Mărfuri.

În acest sens, se modifică Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021, care stabilește cadrul legal pentru implementarea sistemului de garanție-returnare (SGR) pentru ambalaje primare nereutilizabile, conform cerințelor europene privind economia circulară.

Măsura contribuie la flexibilizarea procesului de valorificare, eliminarea barierelor administrative și a restricțiilor nejustificate de concurență, alinierea la Regulamentul (UE) 2025/40, stimularea investițiilor private în reciclare, precum și la reducerea costurilor administrative și operaționale ale administratorului SGR.

Administratorul SGR va putea, astfel, să comercializeze materialele prin proceduri transparente și competitive, cu respectarea legislației privind trasabilitatea deșeurilor și obligațiile de raportare.

Modificarea HG nr. 1074/2021 este necesară întrucât, în practică, au fost constatate efecte negative precum: prelungirea procesului de tranzacționare din cauza procedurilor birocratice, limitarea flexibilității în alegerea cumpărătorilor, reducerea posibilității de negociere directă, cu prețuri uneori sub nivelul pieței, rigidități operaționale care afectează eficiența SGR și accesul direct al operatorilor la materialele reciclabile.

Informații suplimentare:

Obligația de tranzacționare a cel puțin 50% din materialele trimise la reciclare prin Bursa Română de Mărfuri, prevăzută la art. 23 alin. (9) din HG nr. 1074/2021, a fost introdusă prin HG nr. 709/2024, cu scopul de a asigura transparența și trasabilitatea procesului de valorificare.

Regulamentul (UE) 2025/40 stabilește norme obligatorii pentru ambalajele introduse pe piața europeană, vizând reducerea cantității și volumului acestora, promovarea reutilizării și reciclabilității, pentru susținerea economiei circulare și armonizarea legislației naționale.

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu

Actul normativ reorganizează Garda Națională de Mediu pentru optimizarea funcționării acestei instituții. Astfel, de exemplu, Direcția Buget, Financiar, Contabilitate și Direcția Achiziții Publice și Logistică se comasează, iar mai multe structuri se desființează. Prin această reorganizare se reduce numărul de posturi de conducere de la 72 la 64 de posturi și numărul de subsecretari de stat, de la 3 la 2. Totodată, se înființează funcția de secretar general, numit în condițiile legii, în subordinea comisarului general.

De asemenea, România s-a obligat să implementeze Planul de măsuri în vederea aderării la OCDE, care prevede și întărirea capacității instituționale a Gărzii Naționale de Mediu. Hotărârea adoptată astăzi de Guvern prevede angajarea unui număr suplimentar de 150 de posturi, exclusiv comisari cu atribuții de control, la nivel național, măsură aprobată prin Memorandum în ședința Guvernului în decembrie 2024.

Pentru optimizarea activității de inspecție și control se aduc modificări și completări în atribuțiile Gărzii Naționale de Mediu, astfel încât să existe o corelare cu dispozițiile legale din actele normative primare și eliminarea paralelismelor legislative.

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 856/2022 privind aprobarea Programului pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile pentru proiectele care se finanțează din cadrul Componentei C9.Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, Investiția 4. Proiecte transfrontaliere și multinaționale - Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare, finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență

Actul normativ propune actualizarea la 400 milioane euro a bugetului alocat Proiectului Important de Interes European Comun (PIIEC) - 'Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare', parte a Componentei 9 - 'Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare' din PNRR.

Proiectul PIIEC a beneficiat inițial, prin Hotărârea Guvernului nr. 856/2022, de o alocare de 500 milioane euro. Reducerea este determinată de corelarea necesară cu sumele efectiv alocate României prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și aprobate de Comisia Europeană.
Actul normativ include, de asemenea, o serie de modificări tehnice necesare pentru clarificarea și corelarea prevederilor existente, în vederea unei aplicări unitare și conforme cu reglementările europene.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții ,,Amenajare dane RO-RO - Port Bazinul Nou Galați'

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții ,,Platforma Multimodală Galați - Înlăturarea blocajelor majore prin modernizarea infrastructurii existente și asigurarea conexiunilor lipsă pentru rețeaua centrală Rhin - Dunăre/Alpi'
Executivul a aprobat reaprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții 'Platforma Multimodală Galați - Înlăturarea blocajelor majore prin modernizarea infrastructurii existente și asigurarea conexiunilor lipsă pentru rețeaua centrală Rhin-Dunăre/Alpi', cu o valoare totală de 780,877 milioane lei.

Proiectul prevede construcția unui cheu de 868 metri și extinderea terenului portuar cu 30.051 mp, modernizarea a 2.284 metri de drum, inclusiv pasaj și sens giratoriu, reconfigurarea căii ferate prin demontarea a 3.198 metri și instalarea a 2.228 metri de linie nouă, amenajarea unei platforme multimodale de 109.315 mp și a unei zone de acces de 33.682 mp.

La finalizare, capacitatea de operare a mărfurilor va crește, îmbunătățind conexiunile comerciale ale portului Galați cu statele riverane Dunării și ale Mării Negre.

Finanțarea se asigură din fonduri externe nerambursabile prin CEF Transport, POIM și Programul Transport 2021-2027, completate cu fonduri de la bugetul de stat, surse proprii ale Companiei Naționale 'Administrația Porturilor Dunării Maritime' - S.A. Galați și contribuții ale partenerilor privați.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național 'Varianta de ocolire Timișoara Vest', aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și a listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ - teritoriale, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național

Executivul a aprobat alocarea sumei de 73,172 milioane lei de la bugetul de stat, prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, pentru declanșarea procedurilor de expropriere necesare realizării variantei de ocolire Timișoara Vest.

Proiectul vizează 258 de imobile proprietate privată, cu o suprafață totală de 1.699.126 mp, situate în municipiul Timișoara și în localitățile Săcălaz și Sânmihaiu Român.

Pe lângă aprobarea amplasamentului lucrării și a listei imobilelor supuse exproprierii, au fost validate și listele cu terenurile aparținând statului și unităților administrativ-teritoriale incluse în coridorul de expropriere.

Evaluarea despăgubirilor a fost realizată în aprilie 2025, conform legislației în vigoare, de un evaluator autorizat ANEVAR, pe baza expertizelor notariale actualizate.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind înscrierea in inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a unui bun imobil și darea acestuia în administrarea Camerei Deputaților, actualizarea valorii de inventar a unor bunuri imobile aflate în domeniul public al statului, ca urmare a reevaluării și a reparațiilor capitale, precum și comasarea a două numere din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, respectiv nr. MF 160516 la nr. MF 35248, ca urmare a înscrierii în aceeași carte funciară a celor două bunuri imobile

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind actualizarea caracteristicilor tehnice, a valorii de inventar, precum și schimbarea titularului dreptului de administrare a bunurilor imobile identificate cu nr. MF 27902 și MF 154827, aflate în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Educației și Cercetării, prin Inspectoratul Școlar Județean Botoșani și Clubul Copiilor Dorohoi, instituții aflate în subordinea ministerului, și comasarea numerelor MF 27902 și MF 154827 la poziția cu nr. MF 154827, ca urmare a reevaluării, a deciziei de modificare a ordonatorului terțiar de credite și înscrierii acestora în aceeași carte funciară

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții 'Construire Cămin Studențesc -Universitatea de Vest din Timișoara, str. Renașterii nr. 24B, municipiul Timișoara, județul Timiș'

Hotărârea reaprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții 'Construire Cămin Studențesc - Universitatea de vest din Timișoara și actualizează suma alocată acestei investiții.

În prezent, stadiul fizic al lucrărilor la acest obiectiv de investiții este de 90%, restul lucrărilor de executate constând în lucrări de instalare echipamente, inclusiv sistem de control acces și sistem wi-fi și lucrări de reamenajare exterioară. Pentru restul lucrărilor, este necesară suplimentarea sumei alocate inițial cu 139,2 milioane lei (rezultând o valoare totală a investiției de 230,4 milioane lei), dintre care 136,5 din bugetul Ministerului Dezvoltării, prin Compania Națională de Investiții 'CNI' S.A., iar 2,7 milioane lei finanțată de către Universitatea de Vest. Suprafața desfășurată este de 30.730 mp, cu o capacitate totală de 451 camere pentru cazare studenți. Durata rămasă de executat, a obiectivului de investiții, este de 2 luni.

Realizarea acestui obiectiv de investiții va duce la creșterea confortului și a calității vieții studenților, la rezolvarea cererilor de cazare, la asigurarea spațiilor pentru studenții străini, la atragerea unui număr mai mare de studenți și la îmbunătățirea calității serviciilor de cazare, etc.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind închirierea unei părți din imobilul 389 aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Apărării Naționale

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

12. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea unor modificări în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, situate în județele Bihor, Alba, Galați, Brașov, Sibiu, Cluj, Ilfov și municipiul București, și modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

V. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea mandatării Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) în vederea finalizării ajustării Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) în conformitate cu prevederile art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 241/2021, cu modificările și completările ulterioare

Guvernul a mandatat Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) să finalizeze ajustarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), în contextul obligațiilor asumate prin Mecanismul de Redresare și Reziliență (MRR) și al deteriorării situației fiscale a României.

Această necesitate a rezultat din analize realizate de MIPE și Comisia Europeană în timpul vizitelor de monitorizare din 2024. În acest context, reprezentanții Comisiei și-au exprimat îngrijorarea cu privire la ritmul redus de implementare a unui număr semnificativ de investiții.

Principiile care au stat la baza propunerii de ajustare a PNRR au urmărit eficientizarea utilizării fondurilor alocate investițiilor din plan. Aceste principii au fost formulate în conformitate cu recomandările orizontale ale Comisiei Europene și includ:

- Asigurarea continuării tuturor recomandărilor specifice de țară;

- Garantarea contribuției planului la atingerea obiectivelor privind tranziția verde și digitală, în conformitate cu procentele stabilite prin Regulamentul (UE) 2021/241;

- Corelarea nivelului de realizare al indicatorilor de rezultat cu bugetele alocate, prin reducerea proporțională a finanțării în cazul diminuării acestora;

- Maximizarea eficienței utilizării componentelor de grant;

- Menținerea în plan doar a investițiilor cu cele mai mari șanse de implementare în termenul prevăzut de regulament.

Noua alocare agreată cu Comisia Europeană se ridică la 21,62 miliarde euro, din care 13,56 miliarde euro sunt granturi nerambursabile și 8,06 miliarde euro împrumuturi. Componenta de grant a fost securizată integral prin includerea proiectelor cu risc scăzut de implementare, iar unele investiții au fost transferate din categoria împrumuturilor pentru a maximiza fondurile nerambursabile.

A fost agreat cu Comisia Europeană transferul a 5 loturi din Autostrada A7 din componenta de împrumut în componenta de grant, în valoare de 2,169 miliarde euro, prin schimbarea sursei de finanțare a unei investiții din infrastructura feroviară. De asemenea, a fost aprobat transferul a 70% din valoarea alocată investiției pentru eficiența energetică a fondului construit din portofoliul MDLPA, în valoare de 1,35 miliarde euro, contribuind astfel la reducerea deficitului bugetar.

În ceea ce privește componenta de împrumut, o parte din investiții și reforme au fost transferate parțial sau integral în componenta de grant. Alte investiții, considerate cu risc ridicat de neimplementare în termen, au fost eliminate din PNRR.

Ajustările componentei de împrumut, în valoare de aproximativ 6,88 miliarde euro, au fost realizate ținând cont de necesitatea încadrării în traiectoria fiscală asumată de România, precum și de capacitatea maximă a spațiului fiscal disponibil pentru gestionarea acestora. În cadrul aceleiași componente, au fost aprobate investiții noi în valoare de 284 milioane euro, precum capitalizarea Băncii de Investiții și Dezvoltare și achiziția a 1.200 de ambulanțe, precum și ajustări de preț pentru investițiile inițiale menținute în program.

2. MEMORANDUM cu tema: Informare privind implementarea Strategiei Naționale Anticorupție 2021-2025 - necesitatea eforturilor suplimentare în vederea atingerii țintei PNRR

Memorandumul a fost aprobat.

VI. NOTE

1. NOTÃ privind transmiterea unei cereri către Consiliul General al Municipiului București, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea unui imobil din domeniul public al Municipiului București în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Direcția Generală de Poliție a Municipiului București

Guvernul a luat act de această notă.

2. NOTÃ privind transmiterea unei cereri către Consiliul Local al Comunei Bâcleș, județul Mehedinți, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea unui imobil din domeniul public al comunei Bâcleș în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Drobeta' al județului Mehedinți (U.M. 0262), în vederea construirii unui sediu în care să funcționeze subunitatea de pompieri din localitatea Bâcleș

Guvernul a luat act de această notă.

3. NOTÃ privind transmiterea unei cereri către Consiliul Local al Comunei Corod, județul Galați, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea unui imobil din domeniul public al comunei Corod în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,General Eremia Grigorescu' al județului Galați (UM 0403), în vederea construirii unui sediu în care să funcționeze subunitatea de pompieri din localitatea Corod

Guvernul a luat act de această notă.

4. NOTÃ cu tema: Privind transmiterea unei cereri către Consiliul Local al Municipiului Oradea, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea unui imobil, teren situat în Oradea, din domeniul public al Municipiului Oradea în domeniul public al Statului Român, în vederea dării în administrarea Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Cluj-Napoca

Guvernul a luat act de această notă.

5. NOTÄ‚ de informare privind actualizarea și monitorizarea Planului Anual de Lucru al Guvernului

Guvernul a luat act de această notă.

VII. INFORMÃRI

1. INFORMARE cu tema: Referendumurile locale organizate în data de 4 mai și 18 mai 2025 în comune din județul Sălaj respectiv Bistrița-Năsăud

Biroul de presă al Guvernului