Obiective nobile! Cu propuneri deficitare de implementare!

Deși susțin pe deplin principiul prioritizării bazelor sportive pentru activități sportive, conținutul inițiativei legislative mă obligă să solicit respingerea propunerii legislative L170/2025 - Propunere legislativă pentru completarea Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, deoarece intenția bună a inițiatorilor nu este susținută de o implementare legislativă adecvată.

Când bunele intenții se lovesc de realitatea juridică:

Deși obiectivul propunerii este unul legitim și necesar, implementarea sa creează un conflict direct cu reglementările deja existente, în special cu Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Sport nr. 436/2023. Această dublă reglementare, departe de a îmbunătăți situația, poate genera confuzii juridice majore și paraliza sistemul în loc să-l eficientizeze.

Un proiect cu impact semnificativ asupra sistemului sportiv românesc merită o analiză riguroasă și consultări ample. Din păcate, expunerea de motive rămâne superficială, lipsesc consultările cu părțile interesate, iar analiza comparativă cu reglementările similare din statele membre UE este inexistentă.

Proiectul introduce prin lege organică reglementări de detaliu care, prin natura lor, ar trebui să fie cuprinse în norme metodologice. Această abordare, departe de a consolida cadrul legal, îi afectează coerența și aplicabilitatea practică.

Îmi exprim acordul total cu necesitatea ca bazele sportive finanțate din fonduri publice să fie utilizate prioritar pentru activități sportive - aceasta este o cerință de bun simț și responsabilitate fiscală.

Însă drumul spre iad este pavat cu bune intenții.

Un obiectiv just nu poate fi atins prin mijloace legislative deficitare care vor crea mai multe probleme decât vor rezolva. Sportul românesc merită legi bine gândite, nu improvizații legislative.

În loc de adoptarea acestui proiect deficitar, este necesar ca inițiatorii să asigure corelarea cu normele existente (prin modificarea și completarea Ordinului ANS nr. 436/2023), realizarea unei analize de impact complete, care să includă consultări cu toate părțile interesate, respectarea principiilor tehnicii legislative prin reglementare la nivelul normativ corespunzător.

Când respingerea devine act de responsabilitate:

Responsabilitatea unui parlamentar nu este să voteze orice proiect cu obiective frumoase, ci să se asigure că instrumentele legislative adoptate sunt eficiente și nu creează probleme suplimentare.

Respingerea acestui proiect în forma actuală este un act de responsabilitate față de sportul românesc și față de calitatea actului legislativ.

Obiectivele rămân valide, dar mijloacele trebuie regândite fundamental.

Context:

Propunerea legislativă L170/2025 vizează introducerea unui nou articol 78 indice 1 în Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, stabilind o ierarhie de prioritate pentru utilizarea bazelor sportive finanțate în proporție de peste 75% din fonduri publice. Deși obiectivul este unul legitim, implementarea propusă prezintă deficiențe majore care justifică respingerea.

Ninel Peia

Senator al României
Chestor al Senatului