SCRISOARE DESCHISÃ

- adresată Președintelui României, Partidelor politice parlamentare și viitorilor membri ai Guvernului României -

Stimată Clasă politică,

În numele corectitudinii, adevărului și al responsabilității reale față de cetățeni și interesul național, vă adresăm această Scrisoare Deschisă și vă solicităm, cu fermitate și îngrijorare profundă, asumarea în discursul public și în politicile susținute, a următoarei realități: în România, sectorul de activitate 'Administrație publică' NU este supradimensionat ci este SUBDIMENSIONAT!

După încheierea perioadei extrem de complicate a campaniilor electorale, luni de zile în care am asistat la discursuri iresponsabile ale diferiților reprezentanți ai partidelor politice împotriva salariaților care își desfășoară activitatea în sectorul 'Administrație publică', identificați ca fiind dușmani ai poporului, care prăduiesc bugetul național, acțiuni și discursuri menite să canalizeze nemulțumirea electoratului spre cumularea voturilor, FNSA consideră că este momentul să demontați toate aceste neadevăruri, mai ales că ocupați funcții decizionale aflate în vârful piramidei sectorului de activitate 'Administrație publică', calitate în care ar trebui să cunoașteți realitățile 'din teren' și să dețineți terminologiile folosite.

Contrar discursului public obsesiv și lipsit de fundament real, adevărul este că 'Administrația publică din România se află pe ultimul loc în Uniunea Europeană în ceea ce privește proporția dintre angajați și populația deservită. Realitatea statistică, evidențiată și de către entitatea europeană care furnizează date - EUROSTAT, este că un angajat din sectorul de activitate 'Administrație publică' din România, deservește, în medie, 53 de cetățeni, față de 29 în Germania sau 21 în Suedia, iar în ansamblu, România are un bugetar la 18 locuitori, față de unul la 6 în țările nordice.

Acesta este adevărul care ar trebui să reprezinte un semnal de alarmă: SUBDIMENSIONAREA cronică a sectorului de activitate 'Administrație publică' generează o supraîncărcare extremă a angajaților, o scădere a calității serviciilor și o ineficiență sistemică, contrar scopului declarativ al unei așa-zice eficientizări, care de fapt poate reprezenta o epurare a profesioniștilor din sistem.

Administrația publică, pe componenta de resurse umane, salariații acestui sector, nu reprezintă o povară pentru stat, ei sunt de fapt coloana vertebrală a acestuia! Realitatea sistemului 'Administrație publică' este că, această coloană vertebrală a statului funcționează prin oameni, nu prin sisteme sau intenții. Funcționarea deficitară a unor instituții este datorată managementului defectuos al conducerii politice și nicidecum datorită activității salariaților.

Fără un sistem administrativ corect dimensionat în raport cu nevoile tot mai complexe ale cetățenilor, serviciile publice se află în situația de a se bloca, fondurile publice nu pot fi gestionate responsabil, proiectele locale și naționale nu pot fi implementate eficient, legile nu pot fi aplicate. Acest pericol este iminent pentru România, deoarece ultimii ani au fost marcați de o politizare excesivă a instituțiilor, de politici populiste promovate de către unii reprezentanți ai clasei politice. Reducerea și mai pronunțată a numărului de angajați din sectorul de activitate 'Administrație publică' nu înseamnă 'eficientizare', ci blocaj, încetinire și pierderi majore pentru întreaga societate.

Manipularea cifrelor privind ponderea salariaților din sectorul de activitate 'Administrație publică' nu reprezintă un mecanism corect prin care clasa politică încearcă să ofere o justificare reală pentru populație, a situației bugetare. Salariații din sector nu sunt cei 1.300.000 de bugetari, cum în mod parșiv unii lasă a se înțelege, pentru a avea justificarea reducerii numărului de angajați, făcând astfel loc altor angajări pe criterii politice.

Decența și responsabilitatea obligă clasa politică actuală să prezinte realitatea privind numărul de angajați corespunzător sectorului de activitate pe care FNSA îl reprezintă, corect și asumat, evitând de acum înainte jocurile politice. Mai mult, mesajul clasei politice către populație ar trebui să fie clar: Administrația publică din România este un sistem subdimensionat, vital însă pentru buna funcționare a statului și, implicit, asigurarea unor servicii de calitate pentru cetățeni!

În sprijinul acestui demers, vă reamintim cifrele și evoluția exactă a numărului de salariați din sectorul de activitate 'Administrația publică', începând cu anul 2012 (la întocmirea dosarului de obținere a reprezentativității Federației Naționale a Sindicatelor din Administrație - FNSA, pentru depunerea acestuia la instanța care constată acest atribut, organizația noastră a avut nevoie de documente oficiale privind numărul de salariați din sector):

1. Anul 2012, Sentința Civilă nr. 206/D/17 septembrie 2012 - 321.778 salariați

2. Anul 2016, Sentința Civilă nr. 245/S/15.12.2016 - 250.770 salariați.

3. Anul 2022, Sentința Civilă nr. 77/S/CC/15.04.2022 - 319.570 salariați.

4. Anul 2024, Sentința Civilă nr. 9/RZ/06.08.2024 - 253.189 salariați.

Credem că este inutil să evidențiem politicile constante de reducere a numărului salariaților din sectorul 'Administrația publică' din România, în condițiile în care volumul de muncă a crescut enorm, complexitatea sarcinilor și problemelor, de asemenea,

Considerați că putem continua pe calea reducerii numărului de salariați din sector? Credeți că veți putea livra rezultate pentru cetățeni, conform angajamentelor din campaniile electorale? Cât timp vor mai funcționa instituțiile statului dacă veți alege, prin promovarea unor politici populiste, să alimentați, nejustificat, ura populației împotriva salariaților din sectorul 'Administrație publică', menționând că situația bugetului național sărăcit se datorează acestor salariați, care trebuie eliminați? Cât timp veți continua să promovați, prin reglementări legislative, politici menite să știrbească autoritatea salariaților din instituțiile administrației publice centrale și locale, să vulnerabilizați și mai mult funcționarii publici și funcția publică în raport cu deciziile și abuzurile factorului politic? Câte sute de mii trebuie dați afară?

Permiteți-ne să răspundem noi: până când țara va fi cuprinsă în totalitate de haos administrativ, până când instituțiile nu vor mai funcționa deloc, până când vor mai exista doar 3 instituții: Președinția, Parlamentul și Guvernul iar acolo singurii angajați vor fi cei care dețin funcții politice.

Responsabilitatea reprezentanților clasei politice, în acest moment, pentru evitarea dezastrului și haosului administrativ, constă în afirmarea cu tărie a faptului că: Statul român nu poate funcționa fără un corp administrativ solid, motivat și respectat. În loc să îl slăbim, trebuie să îl întărim. Nu mai confundați eficiența cu epurarea, și reforma cu dezorganizarea.

Noi, cei care ne desfășurăm activitatea în 'Administrația publică' din România, cerem respect, condiții decente pentru a servi cetățeanul și interesul public și depolitizarea instituțiilor.

Practic, vă cerem același lucru pe care îl cereți dumneavoastră de la noi: RESPONSABILITATE.

Federația Națională a Sindicatelor din Administrație - FNSA a fost, este și va fi un partener social corect al tuturor reprezentanților politici și ai instituțiilor politice, nu a intervenit și nu va interveni niciodată în dispute politice, indiferent de natura lor (am observat, din păcate, că unele organizații sindicale nu se pot abține să facă acest lucru), motiv pentru care așteptăm cu interes discuții reale pe marginea propunerilor legislative cu impact asupra salariaților care își desfășoară activitatea în sectorul 'Administrație publică', asupra stabilității și vulnerabilității funcției publice.

Vă asigurăm că vom furniza soluții reale în ceea ce privește funcționarea eficientă a instituțiilor. Decizia privind adoptarea unor măsuri de consolidare a capacității instituțiilor de a identifica soluții eficiente de funcționare, a fost, este și va fi, însă, una politică. Funcționarii publici și salariații din sectorul de activitate 'Administrație publică' aplică legi și își desfășoară activitatea conform unor reglementări ale organismelor politice.

Opriți campania de demonizare a salariaților din administrația publică și să nu mai folosiți populismul ca scuză pentru distrugerea unor structuri esențiale ale statului.

Solicităm:

Recunoașterea realității: România are nevoie de mai mulți, nu mai puțini funcționari publici și angajați în sectorul de activitate 'Administrație publică'.

Stimate Domnule Președinte al României, Stimată Doamnă/Stimate Domn viitor Prim-ministru al României, vă înaintăm cu această ocazie și invitația de a participa, în data de 5 iunie 2025, începând cu ora 1000, în Municipiul Sibiu, la ședința Biroului federal al FNSA, pentru a continua dezbaterile strict pe această teamă.

Cu respect.

Bogdan ȘCHIOP - Președinte al FNSA