Expert Forum a solicitat Autorității Electorale Permanente asigurarea transparenței campaniei electorale prin publicarea săptămânală a informațiilor legate de veniturile și cheltuielile competitorilor electorali la alegerile prezidențiale din mai 2025.

Reamintim că la alegerile prezidențiale și parlamentare din 2024 datele au fost publicate doar parțial, deși EFOR a solicitat în mai multe rânduri AEP să facă aceste informații disponibile.

Solicitarea integrală este disponibilă și la https://expertforum.ro/solicitare-aep-publicare-date-campanie.

SOLICITARE PRIVIND ASIGURAREA TRANSPARENȚEI CAMPANIEI ELECTORALE

Stimate domnule Președinte Zsombor Vajda,

Vă transmitem o solicitare legată de asigurarea transparenței cu privire la finanțarea campaniei electorale prin publicarea săptămânală a informațiilor legate de veniturile și cheltuielile competitorilor electorali la alegerile prezidențiale din mai 2025.

Conform legii, partidele politice și candidații independenți trebuie să raporteze veniturile și cheltuielile în trei zile de la înregistrarea acestora. Aceste informații sunt deja disponibile și pot fi publicate inclusiv cu mențiunea că sunt parțiale și nu sunt verificate în detaliu de către AEP, după cum se realizează controlul rapoartelor finale.

Această solicitare vine în contextul în care la alegerile parlamentare și prezidențiale din 2024 bazele de date cu venituri și cheltuieli care fuseseră publicate în trecut la finalul fiecărei săptămâni pe pagina finantarepartide.ro, nu au fost disponibile între 15 noiembrie și 25 noiembrie. La alegerile din iunie 2024 sau la cele din 2020 informațiile au fost făcute publice. Situația din luna noiembrie a apărut în ciuda asigurărilor furnizate de către Autoritatea Electorală Permanentă că datele vor fi furnizate săptămânal.

Considerăm că lipsa de transparență, pentru care nu am primit niciun fel de justificare oficială, a reprezentat un factor decisiv în eșecul electoral din noiembrie 2024, prin limitarea posibilității observatorilor de a monitoriza modul în care se finanțează campania. Lipsa datelor ne-a redus semnificativ posibilitatea de a observa faptul că unul dintre candidați, Călin Georgescu, nu declarase niciun fel de venit sau cheltuială.

Considerăm că există suficiente argumente care să permită publicarea acestor date în interes public.

* După cum am menționat, conform legislației actuale competitorii electorali trebuie să raporteze oricum către AEP veniturile și cheltuielile în maxim trei zile de la înregistrare. Așadar, nu implică niciun fel de eforturi suplimentare din partea acestora.

* Înțelegem faptul că este posibil să apară erori având în vedere volumul mare de activități pe care trebuie să le desfășoare competitorii electorali, însă acesta nu este un motiv întemeiat care să împiedice publicarea promptă a datelor. Scopul acestui exercițiu de transparență este să asigure informarea publicului per ansamblu privind comportamentul competitorilor electorali. Orice erori minore pot fi corectate în raportul final.

* În trecut ni s-a comunicat că prin publicarea acestor date unele partide ar putea fi defavorizate sau aceste informații ar putea fi folosite în scop propagandistic. Această motivare nu este justificată. Toți competitorii au obligația de a fi transparenți, iar faptul că publicul află despre modalitatea în care aceștia au primit și cheltuit fondurile nu este o încălcare a niciunui drept. Dimpotrivă, nepublicarea acestor date încalcă principiile transparenței. În plus, având în vedere că mare parte din fondurile de campanie provin din subvenții sau se rambursează din bani publici, nu există nicio justificare pentru care raportările să nu fie publice în timp util.

Reamintim că Raportul Final al Misiunii de Evaluare a alegerilor prezidențiale din 2019 publicat de Biroul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) recomanda ca 'În scopul de a spori răspunderea partidelor politice și transparența generală a procesului electoral, ar putea fi examinată oportunitatea de a solicita raportarea periodică cu privire la cheltuielile de campanie în timpul campaniei și înainte de ziua alegerilor.'

Transparența finanțării campaniei este o parte esențială pentru integritatea procesului electoral. Considerăm că după experiența de la alegerile din 2024 lipsa unui astfel de mecanism de transparență poate afecta și mai mult credibilitatea procesului electoral. Paragraful 247 din Ghidul ODIHR și al Comisiei de la Veneția privind reglementarea partidelor politice (2020) prevede că 'transparența în finanțarea partidelor și a campaniilor (...) este importantă pentru protejarea drepturilor alegătorilor, prevenirea corupției și informarea publicului larg. Alegătorii trebuie să dispună de informații relevante cu privire la sprijinul financiar acordat partidelor politice, deoarece acest lucru influențează procesul decizional și este un mijloc de a responsabiliza partidele.'

Astfel, solicităm:

* Publicarea detaliată a informațiilor privind veniturile și cheltuielile tuturor competitorilor electorali, săptămânal, de preferat în fiecare zi de vineri. Cu siguranță datele ar trebui să fie disponibile înainte de ziua alegerilor.

* Emiterea unei hotărâri de către AEP în acest sens, care să detalieze modalitatea și frecvența de publicare a datelor.

* Susținerea reglementării prin lege a obligației de a publica aceste date.

Septimius Pârvu, coordonator program electoral Expert Forum