INFORMAȚIE DE PRESÃ privind actele normative adoptate în ședința Guvernului României
din 31 ianuarie 2025

PROIECTE ÎN ANALIZÃ
PROIECT DE LEGE a bugetului de stat pe anul 2025
PROIECT DE LEGE a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025

PROIECTE DE LEGE
PROIECT DE LEGE pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025
Proiectul de lege a fost adoptat de Guvern și urmează să fie transmis spre dezbatere și aprobare Parlamentului.

ORDONANȚE
ORDONANȚÃ pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transportului rutier

Actul normativ adoptat de Guvern transpune o directivă europeană și introduce noi măsuri pentru eficientizarea controalelor, îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru transportatori și sporirea siguranței rutiere.

Una dintre cele mai importante schimbări vizează Ordonanța Guvernului nr. 37/ 2007, care reglementează aplicarea legislației sociale în transportul rutier. Pe lângă transpunerea Directivei (UE) 2024/ 846, ordonanța introduce sancțiuni suplimentare pentru asigurarea concurenței loiale și stabilirea unor măsuri clare în cazul refuzului de control din partea șoferilor profesioniști. De asemenea, se reglementează posibilitatea imobilizării vehiculelor atunci când există suspiciuni legate de funcționarea tahografului sau a limitatorului de viteză.

Legea nr. 265/ 2008 a fost, de asemenea, modificată, aducând clarificări importante privind organizarea inspecțiilor de siguranță rutieră. Printre schimbările esențiale se numără interdicția ca auditorii din cadrul Autorității Rutiere Române (A.R.R.) să participe la procedurile de desemnare a auditorilor, precum și posibilitatea A.R.R. de a desemna auditori prin derogare în cazul lipsei acestora. În plus, Poliția Română va avea obligația de a transmite anual către A.R.R. situația accidentelor rutiere grave produse pe drumurile publice.

O altă modificare importantă vizează finanțarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (ISCTR). Acesta va primi 5% din tarifele percepute de Registrul Auto Român pentru servicii precum omologarea vehiculelor sau eliberarea cărților de identitate auto.

Prin aceste modificări, Guvernul urmărește să alinieze legislația românească la normele europene, să îmbunătățească siguranța rutieră și să creeze un cadru mai clar și echitabil pentru transportatori.

ORDONANȚÃ pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 7/ 2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfețelor cu alte moduri de transport

Ordonanța adoptată transpune în legislația națională cele mai noi modificări aduse reglementărilor europene pentru implementarea și utilizarea sistemelor și serviciilor de transport rutier inteligente în cadrul rețelei transeuropene de transport, având în vedere necesitatea digitalizării transportului rutier, a sporirii siguranței rutiere și a reducerii congestionării traficului, implementarea și utilizarea sistemelor și serviciilor de transport rutier inteligente.

Sistemele inteligente de transport sunt tehnologii care ajută la gestionarea mai eficientă a traficului, oferă informații în timp real despre drumuri și condițiile de circulație și contribuie la reducerea accidentelor și a blocajelor. Această ordonanță aliniează România la noile standarde europene și stabilește domeniile în care aceste sisteme vor fi implementate cu prioritate.

Actul normativ prevede patru domenii principale în care sistemele inteligente vor fi dezvoltate:

- Informații despre trafic și mobilitate - date în timp real despre drumuri, vreme și condițiile de circulație;
- Gestionarea transportului și a traficului - soluții pentru un transport public mai eficient și reducerea blocajelor rutiere
- Siguranța rutieră - tehnologii care ajută la prevenirea accidentelor și la o mai bună protecție a participanților la trafic;
- Mobilitate conectată și automatizată - soluții pentru viitorul transportului, inclusiv pentru vehicule autonome.

ORDONANȚÃ pentru modificarea și completarea Legii nr. 227 / 2015 privind Codul fiscal

Potrivit noilor reglementări, se stabilește obligația de plată a impozitului suplimentar pe cifra de afaceri (ICAS) pentru toate persoanele juridice care desfășoară activități în sectoarele petrol și gaze naturale. Ordonanța indică codurile CAEN corespunzătoare activităților principale sau secundare, desfășurate în sectoarele petrol și gaze naturale, clarifică sfera de aplicare a ICAS prin instituirea unor reguli specifice în ceea ce privește stabilirea obligației de plată pentru persoanele juridice străine care în mod individual sau într-o formă de asociere livrează bunuri, prestează servicii pe teritoriul României sau livrează bunuri de pe teritoriul României, desfășurând activități în sectoarele petrol și gaze naturale, dar care nu au înregistrat un sediu permanent în România. Concomitent, pentru a reduce riscul de neplată a impozitului, se instituie reguli pentru constituirea de către aceste persoane juridice a unei garanții de 1.000.000 euro, precum și reguli pentru desemnarea unui reprezentant pentru calcularea, declararea și plata acestui impozit.

De asemenea, se stabilește excluderea din sfera de aplicare a ICAS, în anumite condiții, a contribuabililor care au obținut venituri din vânzarea combustibililor solizi, naftalinei, uleiului pentru încălzire, petrolului lampant, hidrogenului, produselor lubrifiante și de răcire, în cadrul activităților desfășurate potrivit codurilor 4671 - 'Comerț cu ridicată al combustibililor solizi, lichizi și gazoși și al produselor derivate', respectiv 4681 - 'Comerț cu ridicată al combustibililor solizi, lichizi și gazoși și al produselor derivate', 4730 - 'Comerț cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule în magazine specializate'/ 'Comerț cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule'. Totodată, se instituie reguli de aplicare/ ieșire din cadrul sistemului de impozitare, pentru persoanele juridice care încep/ încetează să desfășoare activități în sectoarele petrol și gaze naturale, se clarifică faptul că ICAS nu intră în sfera de aplicare a convențiilor de evitare a dublei impuneri încheiate de România cu alt stat și se efectuează corelări tehnice necesare ca urmare a modificărilor/ completărilor propuse.

ORDONANÃ pentru modificarea și completarea unor acte normative
Actul normativ a fost adoptat de Guvern.

ORDONANȚÃ pentru modificarea Legii nr.185/ 2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate

Actul normativ modifică câteva prevederi din Legea nr. 185/ 2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate. Astfel, modalitatea de calcul a taxei de acreditare, a taxei de reevaluare, precum și a celei de reacreditare - și nu nivelul efectiv al acestor taxe - se va aproba prin ordin comun al ministrului sănătății și al președintelui Autorității Naționale de Management al Calității în Sănătate (ANMCS). Scopul este de a pune în acord prevederilor actuale, în materie. În plus, a fost modificată componența Colegiului Director al ANMCS, astfel încât să fie asigurată reprezentarea tuturor părților interesate. În acest sens, va face parte din Colegiul Director al ANMCS un reprezentant al Colegiului Medicilor Stomatologi și un reprezentant desemnat de una din asociațiile legal constituite ale spitalelor, care are ca membri spitale din cel puțin jumătate plus unu din numărul total al județelor României. De asemenea, un reprezentant al Institutului Național de Management al Serviciilor de Sănătate.

ORDONANȚÃ pentru modificarea și completarea Legii nr. 152/ 1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe
Ordonanța modifică și completează prevederilor Legii nr. 152/ 1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât să se asigure:
Clarificarea modului de utilizare a sumelor colectate din vânzarea locuințelor și completarea resurselor ANL cu aceste resurse;
Corelarea prevederilor Legii nr. 152/ 1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, acesta fiind stabilit anual, prin hotărâre a Guvernului;
Asigurarea unui fond de locuințe pentru specialiștii din domeniul sănătății, altele decât cele realizate exclusiv pentru această categorie profesională, pentru a putea soluționa deficitul de specialiști la nivel local; fondul de locuințe astfel constituit se exploatează doar în regim de închiriere, locuințele neputând fi vândute.

Modificările vizează la asigurarea unui cadru legislativ coerent și corelat cu celelalte acte normative emise de Guvernul României.

ORDONANȚÃ privind stabilirea unor măsuri pentru implementarea programelor naționale din domeniul lucrărilor publice

Prin această ordonanță, se modifică și se completează actele normative care reglementează derularea a 9 programe de investiții gestionate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, respectiv execuția bugetară:

Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, aprobat prin Legea nr. 212/ 2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările și completările ulterioare;

Programul național de investiții 'Școli sigure și sănătoase', aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/ 2023, aprobată prin Legea nr. 235/ 2023;

Programul național de investiții pentru consolidarea spitalelor 'Mihail Cantacuzino', aprobat pin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/ 2023, aprobată prin Legea nr. 55/ 2024;

Programul multianual de construcții locuințe sociale derulat conform prevederilor Legii locuinței nr. 114/ 1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/ 2007 privind asigurarea fondului de locuințe sociale destinate chiriașilor evacuați sau care urmează a fi evacuați din locuințele retrocedate foștilor proprietari, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 84/ 2008, cu modificările și completările ulterioare;

Programul multianual de realizare a hărților de risc pentru cutremure și alunecări de teren și Programul multianual privind finanțarea elaborării și/ sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, finanțate în baza Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare;

Programul Național de Investiții 'Anghel Saligny', derulat conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/ 2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 183/ 2022, cu modificările și completările ulterioare;

Programul național de dezvoltare locală, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/ 2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 230 din 22 aprilie 2013, aprobată prin Legea nr. 89/ 2015, cu modificările și completările ulterioare.

ORDONANȚÃ pentru modificarea Legii nr. 95/ 2006 privind reforma în domeniul sănătății și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sănătății

Prin această ordonanță, se modifică unele reglementări în ceea ce privește organizarea Registrului unic de evidență a unităților sanitare, în sensul stabilirii unei metodologii de codificare/ înregistrare a unităților sanitare precum și direcții clare în ceea ce privește gestionarea acestui registru.

Menținerea unei evidențe complete și corecte a bolilor transmisibile este o necesitate de utilitate publică.

În acest sens, având în vedere specificul comun al datelor colectate în sistemele și aplicațiile informatice utilizate de Ministerul Sănătății respectiv Corona-forms și Registrul Unic de Boli Transmisibile, se prevede crearea de către Serviciul de Telecomunicații Speciale a unei aplicații informatice care va integra atât dosarele prevăzute de aplicația informatică Corona-forms', precum și datele din Registrul Unic de Boli Transmisibile. Noua aplicație va prelua numele de Registrul Unic de Boli Transmisibile Electronie (RUBT).

Aplicația 'Corona-forms' a fost inițial utilizată pentru supravegherea infecției cu virusul SARS-CoV 2 (boală transmisibilă emergentă/ nou apărută, care nu era inclusă în reglementările europene deoarece nu fusese cunoscută), iar datele colectate în această aplicație ('Corona-forms') au fost date utilizate în general pentru funcția de supraveghere pentru toate bolile transmisibile.

În Registrul unic de evidență a unităților sanitare (RUEUES) se înregistrează și se codifică toate unitățile sanitare publice și private care furnizează servicii medicale, servicii conexe actului medical, terapii complementare și alternative, servicii medico-sociale, precum și unitățile publice și private care furnizează servicii conexe actului medical sau terapii complementare și alternative. Codificarea reprezintă atribuirea unui număr unic național fiecărei unități înregistrate în RUEUS.

ORDONANȚÃ privind modificarea Ordonanței Guvernului nr.124/ 1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale

Actul normativ stabilește noi norme referitoare la formele de organizare, înființare, funcționare și controlul acestora.

Cabinetele medicale pot fi înființate sub diverse forme, inclusiv că unități independente, societăți comerciale, asociații sau în cadrul instituțiilor publice și cultelor religioase. Este prevăzută înregistrarea acestora în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale, iar activitatea trebuie să fie desfășurată exclusiv de personal autorizat.

De asemenea, cabinetele medicale trebuie să dispună de dotări minime stabilite prin reglementări specifice și să afișeze programul de activitate și specificul serviciilor oferite. Activitățile desfășurate pot include nu doar servicii medicale directe, ci și activități conexe, cum ar fi educația, cercetarea și dezvoltarea în domeniul medical. Medicul sau personalul medical care furnizează aceste servicii răspunde individual pentru deciziile profesionale.

În ceea ce privește controlul, acesta va fi realizat de autoritățile competente, inclusiv Ministerul Sănătății, direcțiile de sănătate publică și colegiile profesionale, iar nerespectarea obligațiilor de raportare va atrage sancțiuni. Înființarea sau reorganizarea cabinetelor medicale trebuie să fie aprobată de autoritățile competente, iar modificările în structura acestora trebuie raportate corespunzător.

Aceste modificări au scopul de a asigura o mai bună reglementare și transparență în activitatea cabinetelor medicale, protejând astfel atât pacienții, cât și personalul medical.

HOTÃRÂRI DE GUVERN
HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea limitelor anuale, aferente anilor 2025, 2026 și 2027, pentru finanțările rambursabile care pot fi contractate și pentru tragerile din finanțările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate de unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale

Actul normativ aprobă limitele anuale aferente anilor 2025, 2026 și 2027 pentru finanțările rambursabile care pot fi contractate, menținând nivelul stabilit pentru anul trecut, respectiv 2 miliarde lei pentru fiecare dintre acești ani. De asemenea, plafonul pentru tragerile din finanțările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate de unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale a fost stabilit la 2 miliarde lei pentru fiecare dintre anii menționați.

Aceste măsuri sunt necesare pentru a asigura încadrarea în nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat.

Valoarea tragerilor din finanțările rambursabile contractate unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale, cu eșalonare multianuală a tragerilor, se vor încadra în plafoanele sus-menționate, nefiind depășite limitele instituite prin actul normativ.

HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea și completarea Metodologiei privind prevenirea și combaterea hărțuirii pe criteriul de sex, precum și a hărțuirii morale la locul de muncă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 970/ 2023

Noi reglementări privind prevenirea și combaterea hărțuirii sexuale, aplicabile și în școli și universități au fost aprobate astăzi.

Actul normativ modifică și completează Anexă la Hotărârea de Guvern nr. 970/ 2023, extinzând aplicabilitatea Metodologiei privind prevenirea și combaterea hărțuirii pe criteriul de sex, precum și a hărțuirii morale la locul de muncă și în domeniul educației, inclusiv în instituțiile de învățământ superior și unitățile de învățământ preuniversitar, pe lângă instituțiile și autoritățile administrației publice centrale și locale, civile și militare, precum și companiile private. Scopul acestei extinderi este descurajarea fenomenului hărțuirii sexuale înrelațiile profesor-elev/ student.

Astfel, la nivelul sistemului de educație vor fi implementate măsuri de prevenție, consiliere și sancționare, iar condițiile de sesizare a faptelor de hărțuire sexuală vor fi modificate, astfel încât în mediul educațional să fie încurajată și menținută o cultură a interacțiunii profesor-elev/ student, bazatăpe respectul și demnitatea reciprocă.

Pentru a asigura egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați în domeniul muncii și al educației, actul normativ recunoaște dreptul fiecărui cetățean la un mediu de lucru și de educație lipsit de violență și hărțuire. În acest sens, instituțiile și autoritățile administrației publice centrale și locale, civile și militare, instituțiile de învățământ superior, și unitățile de învățământ preuniversitar, precum și companiile private vor avea obligația de a implementa Metodologia, pe baza Ghidului privind prevenirea și combaterea hărțuirii pe criteriul de sex, precum și a hărțuirii morale la locul de muncă, prevăzut în anexa metodologiei.

La nivelul sistemului de educație, vor fi introduse următoarele măsuri: a) întocmirea unei proceduri interne privind promovarea, inclusiv ocuparea funcțiilor de decizie, a funcțiilor din consiliile de administrație și de supraveghere ale companiilor private; b) formarea continuă și dezvoltarea carierei; c) organizarea muncii, condițiile de muncă și mediul de muncă; d) asigurarea tratamentului egal în ceea ce privește sănătatea și securitatea în muncă.

Pentru protecția victimelor hărțuirii, vor fi introduse următoarele măsuri: a) proceduri de analiză, gestionare și soluționare a sesizărilor privind cazurile de hărțuire pe criteriul de sex și al hărțuirii morale la locul de muncă, în spațiul școlar sau în mediul universitar; b) prevenirea actelor de hărțuire, prin măsuri stabilite în urma analizei și soluționării cazurilor; c) stabilirea rolului și responsabilităților în sarcina angajatorului/ conducătorului, cât și a angajaților. D) adoptarea unor proceduri care să cuprindă mecanisme de verificare și acordare de suport victimei precum consiliere de specialitate și îndrumare pentru persoanele care reclamă fapte de hărțuire pe criteriul de sex sau hărțuire morală.

În ceea ce privește sesizările anonime, va fi introdusă o normă de excepție, care să permită victimei să depună sesizare scrisă și fără semnătura olografă. Sesizările care nu includ numele, prenumele sau datele de contact ale petentului vor fi examinate și soluționate dacă acestea conțin indicii referitoare la fapte de hărțuire sexuală sau morală.

Instituțiile de învățământ superior și unitățile de învățământ preuniversitar vor elabora un raport anual privind implementarea prevederilor metodologiei, care va fi transmis către Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (ANES), pentru a asigura monitorizarea eficientă a măsurilor implementate și a progresului realizat în prevenirea și combaterea hărțuirii în sistemul educațional.

HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberarea, la cerere, a domnului Minciunescu Ionuț-Bogdan din funcția de subprefect al județului Argeș
Hotărârea a fost aprobată de Guvern.

HOTÃRÂRE DE GUVERN privind modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/ 2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate

Pentru asigurarea accesului pacienților la asistență medicală fără întreruperi, Guvernul a aprobat Contractul-cadru ce stabilește detaliile privind condițiile de acordare a serviciilor de sănătate în anul 2025.

Astfel, pentru medicina de familie, valorile punctelor vor rămâne la același nivel ca în trimestrul IV al anului 2024: 12 lei per capita și 8 lei pe serviciu medical.

Pentru medicina ambulatorie de specialitate, punctul pentru serviciile de specialitate în ambulatoriu pentru 2025 va rămâne 5 lei.

Suma alocată medicilor stomatologi va rămâne la 6.000 lei/ lună, asigurând astfel continuitatea serviciilor de medicină dentară.

Un alt aspect relevant - va exista o perioadă tranzitorie până la finalul acestui an care să asigure continuitatea acordării îngrijirilor paliative în Programul național de îngrijiri paliative. Concret, până pe 31 decembrie 2025, pacienții pot beneficia de îngrijiri paliative în diverse forme: la domiciliu, în ambulatoriu sau în regim de spitalizare de zi. Aceasta se aplică în cazul în care pacienții nu primesc deja îngrijiri paliative prin Programul Național.

HOTÃRÂRE DE GUVERN privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale

Hotărârea aprobă reorganizarea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, prin fuziunea cu Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse, care se desființează, conform OUG nr. 153/ 2024 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale.

Noul minister, denumit Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale (MMFTSS), va prelua toate activitățile, personalul, posturile și patrimoniul aferente domeniului familiei și tineretului.

Autoritatea pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, casele de cultură studențești și direcțiile județene pentru familie și tineret trec în subordinea MMFTSS.

De asemenea, noul minister va administra pachetul de acțiuni al statului la Societatea 'Biroul de Turism pentru Tineret (B.T.T.) ' - S.A. București, exercitând drepturile și obligațiile aferente conform cu legislația în vigoare.

Contact: Biroul de presă al Guvernului presa@gov.ro
Telefon: +4021.314.34.00
Website: http://www.gov.ro/, Facebook: https://www.facebook.com/guv.ro