Comunicat de presă - Ordinul Arhitecţilor din România
OAR face apel la primarul Braşovului George Scripcaru să analizeze atent Raportul Băncii Mondiale privind Platforma Industrială Rulmentul şi legislaţia pentru organizarea concursurilor internaţionale ca să evite afirmaţiile eronate
OAR a propus primarului să aibă o întâlnire de lucru pentru a lămuri neclarităţile
Blocarea rezultatelor Concursului Internaţional de Soluţii pentru Platforma Industrială Rulmentul va întârzia regenerarea zonei cu ani de zile
Ordinul Arhitecţilor din România (OAR) face apel la primarul Braşovului, George Scripcaru, să analizeze atent recomandările din studiul făcut de Banca Mondială din 2019, cu privire la regenerarea Platformei Industriale Rulmentul, legislaţia în vigoare cu privire la achiziţiile publice şi organizarea Concursurilor Internaţionale de Soluţii, precum şi regulamentul şi modul în care a fost organizat Concursul Internaţional de Soluţii pentru acest sit industrial, de către OAR, în perioada iunie-octombrie 2024, înainte de a face declaraţii acuzatoare pe acest subiect şi de a anunţa că refuză semnarea contractului pentru implementarea proiectului câştigător, deoarece argumentele invocate public de edil sunt eronate şi fără bază legală.
OAR i-a transmis astăzi o scrisoare primarului George Scripcaru, prin care îi propune să aibă o întâlnire de lucru pe acest subiect, pentru a-i oferi toate informaţiile de care are nevoie, pentru a lua o decizie bazată pe informaţia corectă şi conformă legislaţiei privind achiziţiile publice, şi i-a transmis un prim set de clarificări.
'Înţelegem că, din punct de vedere politic, poate fi o neîncredere între actualul şi fostul primar, însă facem un apel public către domnul George Scripcaru să treacă dincolo de competiţia politică şi să se uite instituţional la ce a fost făcut în ultimii patru ani pentru a ajunge la etapa în care există un proiect pentru regenerarea Platformei Rulmentul, în conformitate cu recomandările din raportul Băncii Mondiale din 2019, la care domnia sa face referire. O regenerare urbană a unui sit industrial este un proiect care se întinde pe foarte mulţi ani şi de-a lungul mai multor mandate. Este important ca administraţiile să se raporteze la astfel de proiecte, potrivit cadrului legal, precum şi recomandărilor şi soluţiilor specialiştilor, pentru a asigura continuitatea. Oprirea proiectului în această fază va însemna întârzierea regenerării Platformei Rulmentul cu câţiva ani, în timp ce implementarea imediată a proiectului ar însemna că, aproximativ în termen de trei ani am putea avea primele rezultate. De asemenea, anularea fără temei legal a Concursului Internaţional de Soluţii va duce la decredibilizarea României pe piaţa internaţională de profil, iar marile firme din străinătate şi din România vor ezita să mai participe la concursuri pentru administraţia publică de la noi', a declarat Ştefan Bâlici, preşedintele OAR.
Prezentăm în continuare principalele informaţii care corectează afirmaţiile eronate cu care presa l-a citat pe primarul George Scripcaru:
1. Studiul realizat de Banca Mondială pe care îl invocă primarul George Scripcaru prevedea trei scenariipentru regenerarea urbană a Platformei Rulmentul Braşov. Aceste scenarii nu reprezintă un proiect în sine, care poate fi implementat ca atare, ci direcţii posibile, din care una să fie selectată pentru a fi transpusă într-un proiect, de la proiectare de urbanism, la proiecte tehnice specifice. Aceste direcţii au fost incluse în documentaţia procedurii de concurs de soluţii.
Pentru contractarea serviciilor de proiectare care fac posibilă implementarea oricărei viziuni pentru Platforma Rulmentul, inclusiv cele propuse în studiul Băncii Mondiale, trebuia făcută o achiziţie publică de către Primăria Municipiului Braşov.
Pentru achiziţia de servicii de proiectare complexă, cum este cazul unui contract care cumulează proiectare de urbanism, proiect de parc urban şi reconversie clădire istorică, există conform legislaţiei de achiziţii în vigoare două proceduri posibile: licitaţia publică sau concursul de soluţii.
Licitaţia este o procedură care selectează un proiectant în funcţie de cel mai mic preţ ofertat, pe când concursul de soluţii face o selecţie calitativă, complet anonimă, folosind criterii profesionale, care selectează proiectantul în funcţie de soluţia propusă.
Procedura de concurs de soluţii este folosită pe scară largă în investiţiile publice internaţionale, cu rezultate de o calitate exemplară dintre care amintim: Opera Garnier, Paris; Rijks Museum, Amsterdam; La Grande Arche de la Defense, Paris; Piaţa Skanderbeg, Albania; Biblioteca din Alexandria, Egipt; Centre Pompidou, Paris.
Banca Mondială a încurajat întotdeauna folosirea procedurii de concurs de soluţii pentru proiecte publice majore. De exemplu, documentaţia concursului pentru Piaţa Sfatului Braşov a fost finanţată de Banca Mondială.
2. Organizarea Concursului Internaţional de Soluţii a fost realizată de Ordinul Arhitecţilor din România, în baza unui contract semnat cu Autoritatea Contractantă, respectiv primăria Municipiului Braşov. Cu peste 30 de concursuri internaţionale organizate în sistem de achiziţie publică, OAR a fost contractat pentru servicii de consultanţă şi organizare a procedurii de achiziţie publică concurs de soluţii în data de 19.05.2023.
OAR are o experienţă îndelungată în organizarea de concursuri, iar portofoliul său poate fi consultat aici: https://oar.archi/concursuri/.
Competiţia organizată pentru Platforma Industrială Rulmentul respectă toate prevederile unui concurs internaţional de soluţii:
- juriu internaţional selectat pe criterii profesionale / CV-urile juriului pot fi consultate pe pagina concursului: https://oar.archi/concursuri/oar/rulmnetul-brasov/ ;
- documentaţie tradusă complet în limba engleza: https://oar.archi/en/concursuri/oar/rulmentul-brasov/ ;
- promovare în sistemul de achiziţii publice europene https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/325110-2024 ;
- participare deschisă pentru echipe internaţionale (în concurs au participat şase echipe din Franţa, Germania, Danemarca şi Croaţia). Galeria proiectelor participante poate fi consultată aici: https://oar.archi/concursuri/oar/rulmnetul-brasov/galerie-proiecte/
- participanţii au fost anonimizaţi, juriul a evaluat doar proiectele;
- evaluarea corectă, printr-o analiză de costuri transparent justificată, a resurselor necesare - o valoare a contractului şi a premiilor corect apreciată în raport cu cerinţele contractului;
- o temă de concurs bine întocmită, însoţită de studii de fundamentare, care descrie în mod cuprinzător obiectivul;
- o procedură clară, corectă şi transparentă în toate punctele sale, de la lansarea concursului şi până la finalizarea lui;
Mai multe detalii despre avantajele concursurilor internaţionale de soluţii: https://oar.archi/concursuri/avantajele-concursurilor/ .
3. Componenţa Juriului - Conform standardelor de concurs internaţional promovate de Uniunea Internaţională a Arhitecţilor UIA, standarde susţinute si folosite de OAR, juriul este anunţat odată cu lansarea procedurii de concurs şi nu se pot opera înlocuiri în componenţa anunţată.
Arhitectul Dragoş Oprea a făcut parte din componenţa juriului la momentul lansării concursului, deoarece ocupa funcţia de arhitect-şef. Standardul internaţional de concursuri recomandă ca juriul să fie majoritar independent de Autoritatea Contractantă, demisia din funcţia de arhitect şef a arhitectului Dragoş Oprea nereprezentând astfel o încălcare nici a legislaţiei, nici a standardului.
Autoritatea Contractantă a fost reprezentată în juriu de Raluca Baco, urbanistă.
Arhitectul Johannes Bertleff, care reprezintă unul din cele trei birouri de arhitectură din cadrul asocierii care a câştigat Concursul, nu ocupa nicio poziţie în cadrul aparatului administrativ al primăriei Braşov la momentul contractării concursului de către OAR.
Situaţiile de incompatibilitate cu persoanele în funcţie de decizie din cadrul Autorităţii Contractante, ale organizatorului sau cu juriul cad în responsabilitatea participanţilor şi sunt verificate de către Agenţia Naţională de Integritate (ANI), după anunţarea rezultatelor procedurii.
4. Valoarea premiului întâi - 2.274.000 EUR - reprezintă valoarea estimată a contractului de servicii de proiectare care se va plăti etapizat, la recepţia livrabilelor prevăzute în contract. Nu este un premiu în sine, care se dă câştigătorului, pentru că a participat la Concurs. Numai câştigătorii locurilor doi şi trei, precum şi ai menţiunilor obţin un premiu în bani, care compensează munca depusă pentru pregătirea proiectelor. Acordarea acestor premii este conform legii.
Contractul pentru serviciile de proiectare a cărui valoare se ridică la 2.274.000 EUR cuprinde următoarele faze de proiectare:
Faza 1.A. Concept definitiv / Anteproiect (ANTP); Faza 2.A. Documentaţie de punere în siguranţă a unor structuri importante pentru configuraţia viitoarei amenajări urbane (DTAD+DTOE) Faza 2.B.Plan urbanistic zonal Platforma Industrială Rulmentul (PUZ)
Faza 2.C. Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii (DALI)
Faza 3.A./4.A. Documentaţie pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţie (DTAC), inclusiv Documentaţiile tehnice pentru autorizarea demolărilor suplimentare şi de organizare a execuţiei (DTAD+DTOE) pentru amenajare urbană / conversie clădire industrială
Faza 3.B./4.B. Documentaţie tehnică şi Detalii de execuţie (DT+DDE) pentru amenajare urbană / conversie clădire industrială
Faza 3.C. Documentaţie mentenanţă amenajări urbane
Faza 4.C. Adaptare proiect mobilier şi dotări pentru conversie clădire industrială
Faza 3.D./4.D. Asistenţă tehnică pentru execuţie pentru autorizarea demolărilor suplimentare şi de organizare a execuţiei, inclusiv documentaţii As-Built
Descrierea serviciilor şi termenelor prevăzute în contract se poate studia pe larg descărcând de pe site-ul concursului sau din SEAP Anexa 2 Regulament, documentul 2.3.2 Descrierea serviciilor şi termenelor.
Descrierea modalităţii prin care s-a făcut estimarea de costuri pentru stabilirea valorii contractului de servicii de proiectare, precum şi a premiilor, se poate studia pe larg descărcând de pe site-ul concursului sau din SEAP Anexa 2 Regulament, documentul 2.7. Estimare plafon maxim.
5. Pentru anularea unei proceduri de achiziţii publice sau neplata premiilor şi refuzarea semnării contractului de proiectare, Autoritatea Contractantă trebuie să prezinte un temei legal.
OAR a propus primarului să aibă o întâlnire de lucru pentru a lămuri neclarităţile
Blocarea rezultatelor Concursului Internaţional de Soluţii pentru Platforma Industrială Rulmentul va întârzia regenerarea zonei cu ani de zile
Ordinul Arhitecţilor din România (OAR) face apel la primarul Braşovului, George Scripcaru, să analizeze atent recomandările din studiul făcut de Banca Mondială din 2019, cu privire la regenerarea Platformei Industriale Rulmentul, legislaţia în vigoare cu privire la achiziţiile publice şi organizarea Concursurilor Internaţionale de Soluţii, precum şi regulamentul şi modul în care a fost organizat Concursul Internaţional de Soluţii pentru acest sit industrial, de către OAR, în perioada iunie-octombrie 2024, înainte de a face declaraţii acuzatoare pe acest subiect şi de a anunţa că refuză semnarea contractului pentru implementarea proiectului câştigător, deoarece argumentele invocate public de edil sunt eronate şi fără bază legală.
OAR i-a transmis astăzi o scrisoare primarului George Scripcaru, prin care îi propune să aibă o întâlnire de lucru pe acest subiect, pentru a-i oferi toate informaţiile de care are nevoie, pentru a lua o decizie bazată pe informaţia corectă şi conformă legislaţiei privind achiziţiile publice, şi i-a transmis un prim set de clarificări.
'Înţelegem că, din punct de vedere politic, poate fi o neîncredere între actualul şi fostul primar, însă facem un apel public către domnul George Scripcaru să treacă dincolo de competiţia politică şi să se uite instituţional la ce a fost făcut în ultimii patru ani pentru a ajunge la etapa în care există un proiect pentru regenerarea Platformei Rulmentul, în conformitate cu recomandările din raportul Băncii Mondiale din 2019, la care domnia sa face referire. O regenerare urbană a unui sit industrial este un proiect care se întinde pe foarte mulţi ani şi de-a lungul mai multor mandate. Este important ca administraţiile să se raporteze la astfel de proiecte, potrivit cadrului legal, precum şi recomandărilor şi soluţiilor specialiştilor, pentru a asigura continuitatea. Oprirea proiectului în această fază va însemna întârzierea regenerării Platformei Rulmentul cu câţiva ani, în timp ce implementarea imediată a proiectului ar însemna că, aproximativ în termen de trei ani am putea avea primele rezultate. De asemenea, anularea fără temei legal a Concursului Internaţional de Soluţii va duce la decredibilizarea României pe piaţa internaţională de profil, iar marile firme din străinătate şi din România vor ezita să mai participe la concursuri pentru administraţia publică de la noi', a declarat Ştefan Bâlici, preşedintele OAR.
Prezentăm în continuare principalele informaţii care corectează afirmaţiile eronate cu care presa l-a citat pe primarul George Scripcaru:
1. Studiul realizat de Banca Mondială pe care îl invocă primarul George Scripcaru prevedea trei scenariipentru regenerarea urbană a Platformei Rulmentul Braşov. Aceste scenarii nu reprezintă un proiect în sine, care poate fi implementat ca atare, ci direcţii posibile, din care una să fie selectată pentru a fi transpusă într-un proiect, de la proiectare de urbanism, la proiecte tehnice specifice. Aceste direcţii au fost incluse în documentaţia procedurii de concurs de soluţii.
Pentru contractarea serviciilor de proiectare care fac posibilă implementarea oricărei viziuni pentru Platforma Rulmentul, inclusiv cele propuse în studiul Băncii Mondiale, trebuia făcută o achiziţie publică de către Primăria Municipiului Braşov.
Pentru achiziţia de servicii de proiectare complexă, cum este cazul unui contract care cumulează proiectare de urbanism, proiect de parc urban şi reconversie clădire istorică, există conform legislaţiei de achiziţii în vigoare două proceduri posibile: licitaţia publică sau concursul de soluţii.
Licitaţia este o procedură care selectează un proiectant în funcţie de cel mai mic preţ ofertat, pe când concursul de soluţii face o selecţie calitativă, complet anonimă, folosind criterii profesionale, care selectează proiectantul în funcţie de soluţia propusă.
Procedura de concurs de soluţii este folosită pe scară largă în investiţiile publice internaţionale, cu rezultate de o calitate exemplară dintre care amintim: Opera Garnier, Paris; Rijks Museum, Amsterdam; La Grande Arche de la Defense, Paris; Piaţa Skanderbeg, Albania; Biblioteca din Alexandria, Egipt; Centre Pompidou, Paris.
Banca Mondială a încurajat întotdeauna folosirea procedurii de concurs de soluţii pentru proiecte publice majore. De exemplu, documentaţia concursului pentru Piaţa Sfatului Braşov a fost finanţată de Banca Mondială.
2. Organizarea Concursului Internaţional de Soluţii a fost realizată de Ordinul Arhitecţilor din România, în baza unui contract semnat cu Autoritatea Contractantă, respectiv primăria Municipiului Braşov. Cu peste 30 de concursuri internaţionale organizate în sistem de achiziţie publică, OAR a fost contractat pentru servicii de consultanţă şi organizare a procedurii de achiziţie publică concurs de soluţii în data de 19.05.2023.
OAR are o experienţă îndelungată în organizarea de concursuri, iar portofoliul său poate fi consultat aici: https://oar.archi/concursuri/.
Competiţia organizată pentru Platforma Industrială Rulmentul respectă toate prevederile unui concurs internaţional de soluţii:
- juriu internaţional selectat pe criterii profesionale / CV-urile juriului pot fi consultate pe pagina concursului: https://oar.archi/concursuri/oar/rulmnetul-brasov/ ;
- documentaţie tradusă complet în limba engleza: https://oar.archi/en/concursuri/oar/rulmentul-brasov/ ;
- promovare în sistemul de achiziţii publice europene https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/325110-2024 ;
- participare deschisă pentru echipe internaţionale (în concurs au participat şase echipe din Franţa, Germania, Danemarca şi Croaţia). Galeria proiectelor participante poate fi consultată aici: https://oar.archi/concursuri/oar/rulmnetul-brasov/galerie-proiecte/
- participanţii au fost anonimizaţi, juriul a evaluat doar proiectele;
- evaluarea corectă, printr-o analiză de costuri transparent justificată, a resurselor necesare - o valoare a contractului şi a premiilor corect apreciată în raport cu cerinţele contractului;
- o temă de concurs bine întocmită, însoţită de studii de fundamentare, care descrie în mod cuprinzător obiectivul;
- o procedură clară, corectă şi transparentă în toate punctele sale, de la lansarea concursului şi până la finalizarea lui;
Mai multe detalii despre avantajele concursurilor internaţionale de soluţii: https://oar.archi/concursuri/avantajele-concursurilor/ .
3. Componenţa Juriului - Conform standardelor de concurs internaţional promovate de Uniunea Internaţională a Arhitecţilor UIA, standarde susţinute si folosite de OAR, juriul este anunţat odată cu lansarea procedurii de concurs şi nu se pot opera înlocuiri în componenţa anunţată.
Arhitectul Dragoş Oprea a făcut parte din componenţa juriului la momentul lansării concursului, deoarece ocupa funcţia de arhitect-şef. Standardul internaţional de concursuri recomandă ca juriul să fie majoritar independent de Autoritatea Contractantă, demisia din funcţia de arhitect şef a arhitectului Dragoş Oprea nereprezentând astfel o încălcare nici a legislaţiei, nici a standardului.
Autoritatea Contractantă a fost reprezentată în juriu de Raluca Baco, urbanistă.
Arhitectul Johannes Bertleff, care reprezintă unul din cele trei birouri de arhitectură din cadrul asocierii care a câştigat Concursul, nu ocupa nicio poziţie în cadrul aparatului administrativ al primăriei Braşov la momentul contractării concursului de către OAR.
Situaţiile de incompatibilitate cu persoanele în funcţie de decizie din cadrul Autorităţii Contractante, ale organizatorului sau cu juriul cad în responsabilitatea participanţilor şi sunt verificate de către Agenţia Naţională de Integritate (ANI), după anunţarea rezultatelor procedurii.
4. Valoarea premiului întâi - 2.274.000 EUR - reprezintă valoarea estimată a contractului de servicii de proiectare care se va plăti etapizat, la recepţia livrabilelor prevăzute în contract. Nu este un premiu în sine, care se dă câştigătorului, pentru că a participat la Concurs. Numai câştigătorii locurilor doi şi trei, precum şi ai menţiunilor obţin un premiu în bani, care compensează munca depusă pentru pregătirea proiectelor. Acordarea acestor premii este conform legii.
Contractul pentru serviciile de proiectare a cărui valoare se ridică la 2.274.000 EUR cuprinde următoarele faze de proiectare:
Faza 1.A. Concept definitiv / Anteproiect (ANTP); Faza 2.A. Documentaţie de punere în siguranţă a unor structuri importante pentru configuraţia viitoarei amenajări urbane (DTAD+DTOE) Faza 2.B.Plan urbanistic zonal Platforma Industrială Rulmentul (PUZ)
Faza 2.C. Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii (DALI)
Faza 3.A./4.A. Documentaţie pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţie (DTAC), inclusiv Documentaţiile tehnice pentru autorizarea demolărilor suplimentare şi de organizare a execuţiei (DTAD+DTOE) pentru amenajare urbană / conversie clădire industrială
Faza 3.B./4.B. Documentaţie tehnică şi Detalii de execuţie (DT+DDE) pentru amenajare urbană / conversie clădire industrială
Faza 3.C. Documentaţie mentenanţă amenajări urbane
Faza 4.C. Adaptare proiect mobilier şi dotări pentru conversie clădire industrială
Faza 3.D./4.D. Asistenţă tehnică pentru execuţie pentru autorizarea demolărilor suplimentare şi de organizare a execuţiei, inclusiv documentaţii As-Built
Descrierea serviciilor şi termenelor prevăzute în contract se poate studia pe larg descărcând de pe site-ul concursului sau din SEAP Anexa 2 Regulament, documentul 2.3.2 Descrierea serviciilor şi termenelor.
Descrierea modalităţii prin care s-a făcut estimarea de costuri pentru stabilirea valorii contractului de servicii de proiectare, precum şi a premiilor, se poate studia pe larg descărcând de pe site-ul concursului sau din SEAP Anexa 2 Regulament, documentul 2.7. Estimare plafon maxim.
5. Pentru anularea unei proceduri de achiziţii publice sau neplata premiilor şi refuzarea semnării contractului de proiectare, Autoritatea Contractantă trebuie să prezinte un temei legal.
Afisari: 30
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.