Comunicat de presă - CeRe Centrul de Resurse pentru participare publică
www.stareademocratiei.ro
OUG112: liber la iresponsabilitate fiscală
Guvernul Ciolacu a decis, prin ordonanţă de urgenţă adoptată complet netransparent, că are voie să deraieze economia fără să ia nicio măsură.
Ordonanţa de Urgenţă în cauză a suferit modificări substanţiale între forma supusă dezbaterii publice şi cea publicată în Monitorul Oficial. Însăşi denumirea OUG publicată în Monitorul Oficial este diferită faţă de cea a versiunii publicate spre consultare şi chiar faţă de denumirea actului normativ menţionat în lista actelor adoptate de Guvern publicată pe site-ul acestuia. Între aceste modificări, Guvernul îşi acordă o derogare de la legea ce l-ar obliga să ţină sub control deficitul bugetar. Practic, Guvernul strecoară prevederi legislative cel puţin periculoase, care nu au fost în prealabil publicate sau dezbătute, folosindu-se de paravanul unui alt proiect de OUG.
Cronologia:
- 26 august, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene a publicat în dezbatere publică un proiect de ordonanţă de urgenţă cu un nume lung, dar destul de precis: Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020;
- 23 septembrie, dimineaţa: pe lista proiectelor ce ar urma să fie dezbătute în şedinţa de Guvern apare şi proiectul MIPE, cu acelaşi nume;
- 23 septembrie, după-amiaza: pe lista actelor adoptate de Guvern regăsim aceeaşi ordonanţă, cu acelaşi nume;
- 25 septembrie: în Monitorul Oficial este publicată ordonanţa, cu alt nume şi conţinut modificat. Se numeşte OUG nr. 112/2024 privind modificarea şi completarea unor acte normative.
OUG112, număr predestinat pentru urgenţe, include prevederile iniţiale din proiectul MIPE, la care se adaugă alte reglementări din alte domenii: educaţie, mediu, interne, justiţie, fiscalitate.
Niciuna dintre aceste reglementări suplimentare nu a fost dezbătută şi nu există nicio fundamentare solidă pentru ele. Spre exemplu, Guvernul modifică semnificativ propria ordonanţă de acum o lună, privind 'amnistia fiscală'. Poate să explice Ministerul de Finanţe unde a fost greşeala? Alt exemplu, Guvernul stabileşte că unele proiecte de energie regenerabilă deja începute pot fi decontate din fondul de mediu, şi extinde lista beneficiarilor. Există vreo suspiciune de proiect cu dedicaţie? Foarte probabil că varianta de proiect de OUG transmisă altor structuri spre avizare (Curtea de Conturi, Consiliul Economic şi Social, Consiliul Concurenţei) nu conţine modificările de acte normative ce apar în Monitorul Oficial.
Cea mai controversată modificare este însă o derogare nemaiîntâlnită de la Legea responsabilităţii fiscal bugetare: 'Prevederile art. 25 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu se aplică în anul 2024.' Acest articol 25 impune Guvernului obligaţia ca atunci când 'raportul semestrial privind situaţia economică şi bugetară constată o deteriorare a soldului previzionat al bugetului general consolidat faţă de ţinta avută în vedere la aprobarea bugetului anual cu mai mult de 0,5% din produsul intern brut' să 'pună în aplicare măsuri adecvate pentru îndeplinirea ţintei privitoare la soldul bugetului general consolidat.'
În limbaj mai simplu, legea impune Guvernului să ia măsuri atunci când cheltuie prea mult. Ei bine, Guvernul s-a derogat singur de la această obligaţie, probabil anticipând că va cheltui fără număr pe finalul anului electoral.
Organizaţiile semnatare, membre ale Coaliţiei ONGuri pentru cetăţean, solicităm Guvernului să explice public motivele pentru care a recurs la o astfel de metoda scandaloasă de legiferare şi să propună un set de măsuri prin care astfel de situaţii să nu se repete.
În ce priveşte măsurile fiscale, solicităm Guvernului să revină urgent la un comportament prudent, care protejează stabilitatea economică a ţării.
Vă solicităm, de asemenea, dezbaterea Propunerii de plan bugetar-structural naţional pe termen mediu cu societatea civilă, partenerii sociali şi mediul de afaceri, în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului privind coordonarea eficientă a politicilor economice şi supravegherea bugetară multilaterală.
Semnatari:
Centrul pentru Inovare Publică
CeRe: Centrul de Resurse pentru participare publică
Expert Forum
Centrul de Resurse Juridice
ActiveWatch
Miliţia Spirituală
Asociaţia REspiro Human Rights Research Centre
Funky Citizens
Pentru mai multe detalii, vă rog să-l contactaţi pe Ovidiu Voicu, Director Executiv, Centrul pentru Inovare Publică // [email protected] //
OUG112: liber la iresponsabilitate fiscală
Guvernul Ciolacu a decis, prin ordonanţă de urgenţă adoptată complet netransparent, că are voie să deraieze economia fără să ia nicio măsură.
Ordonanţa de Urgenţă în cauză a suferit modificări substanţiale între forma supusă dezbaterii publice şi cea publicată în Monitorul Oficial. Însăşi denumirea OUG publicată în Monitorul Oficial este diferită faţă de cea a versiunii publicate spre consultare şi chiar faţă de denumirea actului normativ menţionat în lista actelor adoptate de Guvern publicată pe site-ul acestuia. Între aceste modificări, Guvernul îşi acordă o derogare de la legea ce l-ar obliga să ţină sub control deficitul bugetar. Practic, Guvernul strecoară prevederi legislative cel puţin periculoase, care nu au fost în prealabil publicate sau dezbătute, folosindu-se de paravanul unui alt proiect de OUG.
Cronologia:
- 26 august, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene a publicat în dezbatere publică un proiect de ordonanţă de urgenţă cu un nume lung, dar destul de precis: Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020;
- 23 septembrie, dimineaţa: pe lista proiectelor ce ar urma să fie dezbătute în şedinţa de Guvern apare şi proiectul MIPE, cu acelaşi nume;
- 23 septembrie, după-amiaza: pe lista actelor adoptate de Guvern regăsim aceeaşi ordonanţă, cu acelaşi nume;
- 25 septembrie: în Monitorul Oficial este publicată ordonanţa, cu alt nume şi conţinut modificat. Se numeşte OUG nr. 112/2024 privind modificarea şi completarea unor acte normative.
OUG112, număr predestinat pentru urgenţe, include prevederile iniţiale din proiectul MIPE, la care se adaugă alte reglementări din alte domenii: educaţie, mediu, interne, justiţie, fiscalitate.
Niciuna dintre aceste reglementări suplimentare nu a fost dezbătută şi nu există nicio fundamentare solidă pentru ele. Spre exemplu, Guvernul modifică semnificativ propria ordonanţă de acum o lună, privind 'amnistia fiscală'. Poate să explice Ministerul de Finanţe unde a fost greşeala? Alt exemplu, Guvernul stabileşte că unele proiecte de energie regenerabilă deja începute pot fi decontate din fondul de mediu, şi extinde lista beneficiarilor. Există vreo suspiciune de proiect cu dedicaţie? Foarte probabil că varianta de proiect de OUG transmisă altor structuri spre avizare (Curtea de Conturi, Consiliul Economic şi Social, Consiliul Concurenţei) nu conţine modificările de acte normative ce apar în Monitorul Oficial.
Cea mai controversată modificare este însă o derogare nemaiîntâlnită de la Legea responsabilităţii fiscal bugetare: 'Prevederile art. 25 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu se aplică în anul 2024.' Acest articol 25 impune Guvernului obligaţia ca atunci când 'raportul semestrial privind situaţia economică şi bugetară constată o deteriorare a soldului previzionat al bugetului general consolidat faţă de ţinta avută în vedere la aprobarea bugetului anual cu mai mult de 0,5% din produsul intern brut' să 'pună în aplicare măsuri adecvate pentru îndeplinirea ţintei privitoare la soldul bugetului general consolidat.'
În limbaj mai simplu, legea impune Guvernului să ia măsuri atunci când cheltuie prea mult. Ei bine, Guvernul s-a derogat singur de la această obligaţie, probabil anticipând că va cheltui fără număr pe finalul anului electoral.
Organizaţiile semnatare, membre ale Coaliţiei ONGuri pentru cetăţean, solicităm Guvernului să explice public motivele pentru care a recurs la o astfel de metoda scandaloasă de legiferare şi să propună un set de măsuri prin care astfel de situaţii să nu se repete.
În ce priveşte măsurile fiscale, solicităm Guvernului să revină urgent la un comportament prudent, care protejează stabilitatea economică a ţării.
Vă solicităm, de asemenea, dezbaterea Propunerii de plan bugetar-structural naţional pe termen mediu cu societatea civilă, partenerii sociali şi mediul de afaceri, în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului privind coordonarea eficientă a politicilor economice şi supravegherea bugetară multilaterală.
Semnatari:
Centrul pentru Inovare Publică
CeRe: Centrul de Resurse pentru participare publică
Expert Forum
Centrul de Resurse Juridice
ActiveWatch
Miliţia Spirituală
Asociaţia REspiro Human Rights Research Centre
Funky Citizens
Pentru mai multe detalii, vă rog să-l contactaţi pe Ovidiu Voicu, Director Executiv, Centrul pentru Inovare Publică // [email protected] //
Afisari: 22
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].