Actele normative adoptate în şedinţa Guvernului României din 4 septembrie 2024

I. PROIECTE DE LEGI

1. PROIECT DE LEGE pentru modificarea şi completarea literei B din anexa nr. 2 la Legea nr. 361/2022 privind protecţia avertizorilor în interes public
Proiectul de act normativ are în vedere transpunerea corectă şi completă a normelor europene în domeniu, respectiv Directiva 2019/1937 a Parlamentului European privind protecţia persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii.

II. ORDONANŢE DE URGENŢĂ

1. ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
Prin această ordonanţă de urgenţă, vor fi aplicate facilităţi fiscale constând în anularea unor obligaţii restante la bugetul de stat atât pentru firme, cât şi pentru persoane fizice, precum şi bonificaţii. Toate acestea, dacă se respectă anumite condiţii privind plata datoriilor.
Măsura este luată pentru o colectare mai bună şi încurajarea conformării voluntare.
De asemenea, un set consistent de măsuri se referă la cheltuirea mai eficientă a banilor publici şi sprijinirea investiţiilor finanţate din fonduri europene.
Estimarea Ministerului Finanţelor privind influenţele pozitive ale aplicării provederilor cuprinse în această ordonanţă de urgenţă este estimat la 9 miliarde de lei.
1. Facilităţi fiscale constând în anularea obligaţiilor fiscale accesorii:
- Pentru toate categoriile de debitori, inclusiv persoane fizice, juridice, asocieri fără personalitate juridică, şi unităţi administrativ-teritoriale, Ordonanţa prevede anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la 31 august 2024, cu condiţia îndeplinirii anumitor criterii, cum ar fi stingerea obligaţiilor până la depunerea cererii de anulare şi depunerea tuturor declaraţiilor fiscale.
- Stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024, a obligaţiilor bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv;
- Stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024, a obligaţiilor bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal central cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Depunerea tuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Depunerea, până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, a cererii de anulare a accesoriilor, sub sancţiunea decăderii.
- Pentru debitorii care depun declaraţii rectificative, anularea accesoriilor se aplică obligaţiilor bugetare principale declarate suplimentar, cu condiţia depunerii declaraţiei rectificative şi stingerii obligaţiilor înainte de depunerea cererii de anulare.
- Declaraţia rectificativă trebuie să fie depusă începând cu data de 1 septembrie 2024 până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Obligaţia individualizată în declaraţia rectificativă să fie stinsă până la aceeaşi dată;
- Stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024, a obligaţiilor bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal central cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Depunerea tuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024
- Depunerea cererii de anulare a accesoriilor până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii.
- Pentru obligaţiile stinse înainte de 31 august 2024, anularea accesoriilor este posibilă dacă sunt îndeplinite condiţiile de plată şi depunerea cererii de anulare, astfel:
- Obligaţiile bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 inclusiv să fie stinse până la această dată;
- Stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024, a obligaţiilor bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal central cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Depunerea tuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;
- Depunerea cererii de anulare a accesoriilor până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii.
- Pentru obligaţiile stabilite prin decizie de impunere în urma unui control fiscal, diferenţele de obligaţii trebuie achitate conform deciziei, iar cererea de anulare a accesoriilor trebuie depusă în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei.
- Diferenţele de obligaţii bugetare principale să fie achitate în termenul de plată stabilit prin decizia de impunere;
- Cererea de anulare a accesoriilor să fie depusă în 90 de zile de la data comunicării deciziei de impunere, sub sancţiunea decăderii.

În prezent, volumul total al arieratelor recuperabile se ridică la aproximativ 71,8 mld.lei, din care 60,5 mld. lei reprezintă obligaţii fiscale principale, iar 11,3 mld. lei sunt obligaţii fiscale accesorii. În România există circa 1,179 milioane de contribuabili.

2. Anularea unor obligaţii fiscale principale pentru persoane fizice:
- Persoanele fizice, inclusiv cele care desfăşoară activităţi economice independente sau practică profesii libere, care au obligaţii bugetare restante la data de 31 august 2024, vor putea beneficia de anularea unor obligaţii restante, în anumite condiţii, astfel:
- Pentru persoane fizice cu obligaţii fiscale restante sub 5.000 lei: dacă 50% din obligaţiile restante la 31 august 2024 sunt stinse până la data de 25 noiembrie 2024, se anulează 50% din obligaţiile fiscale principale şi toate accesoriile aferente.
- Pentru persoane fizice cu obligaţii fiscale restante peste 5.000 lei: dacă 75% din obligaţiile restante la 31 august 2024 sunt stinse până la data de 25 noiembrie 2024, se anulează 25% din obligaţiile fiscale principale şi toate accesoriile aferente.
Această măsură este concepută pentru a încuraja plata voluntară a obligaţiilor fiscale, în funcţie de cuantumul datoriilor restante.
În prezent, există în România un număr de 122.311 contribuabili persoane fizice care înregistrează obligaţii fiscale principale restante al căror cuantum depăşeşte plafonul de 5.000 lei. Astfel, cuantumul obligaţiilor fiscale restante la data de 31 iulie 2024 datorate de contribuabilii persoane fizice care se încadrează în această condiţie se ridică la 6,1 mld. lei, din care 4,2 mld. lei reprezintă obligaţii fiscale principale, iar 1,9 mld. lei sunt obligaţii fiscale accesorii.

3. Acordarea bonificaţiilor financiare:
O altă facilitate fiscală propusă vizează acordarea unei bonificaţii de 3% din impozitul pe profit anual şi din impozitul pe veniturile microîntreprinderilor pentru anul fiscal 2024, acordată automat de ANAF, condiţionată de respectarea anumitor criterii fiscale.
Bonificaţia se acordă din oficiu de către organul fiscal central, prin emiterea unei decizii şi în situaţia respectării condiţiilor prevăzute de actul normativ.
Bonificaţia nu se aplică în cazul în care la sfârşitul anului fiscal 2024/anului fiscal modificat care începe în anul 2024, contribuabilii datorează impozit minim pe cifra de afaceri.
Guvernul estimează că va încasa, în urma aplicării acestei măsuri, circa 0,9 miliarde lei.

4. Măsuri pentru reducerea cheltuielilor bugetare:
- Diferenţele dintre drepturile salariale stabilite prin acordarea valorii de referinţă sectorială în cuantum de 605,225 lei prin ordin/decizie a conducătorilor instituţiilor din sistemul judiciar şi drepturile salariale aflate în plată începând cu data de 1 ianuarie 2018, neachitate la 15 noiembrie 2023, vor fi plătite eşalonat în perioada 2025-2029, astfel:
a) în anul 2025 se plăteşte 5% din diferenţă;
b) în anul 2026 se plăteşte 10% din diferenţă;
c) în anul 2027 se plăteşte 25% din diferenţă;
d) în anul 2028 se plăteşte 25% din diferenţă;
e) în anul 2029 se plăteşte 35% din diferenţă.
- Plafonarea cheltuielilor cu bunurile şi serviciile la nivelul mediei lunare din primul semestru, cu excepţia cheltuielile cu medicamentele şi materialele sanitare, cu serviciile medicale cu îngrijirea bolnavilor, cu serviciile cu asigurarea hranei în unităţile sanitare, în instituţii de asistenţă socială şi în unităţi de asistenţă medico-socială, pentru cheltuielile cu acţiuni şi programe de sănătate, cheltuielile aferente unităţilor de învăţământ preuniversitar şi universitar, precum şi în cazul cheltuielilor generate de intervenţii în situaţii de urgenţă, de menţinerea ordinii publice şi operative, cheltuielile aferente lucrărilor de deszăpezire precum şi cheltuielile cu serviciul datoriei publice şi plata de comisioane şi servicii aferente serviciului datoriei publice;
Măsura nu include autorităţile publice locale.
- Se emit noi reglementări pentru emiterea şi plata titlurilor de despăgubire conform legislaţiei în domeniul despăgubirilor proprietăţii.
- Se implementează măsuri pentru o conduită prudentă în ceea ce priveşte deschiderea de credite şi efectuarea plăţilor de către autorităţile publice.
- Suspendarea organizării de noi concursuri pe bază de memorandumuri aprobate în Guvernul României, precum şi suspendarea exceptării de la reorganizare/comasare a instituţiilor publice până la data de 31 decembrie 2024; Fac excepţie domeniile: educaţie sănătate, apărare naţională, instituţiile nou înfiinţate şi pentru promoţia de magistraţi aferentă anului 2024.
- Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului va putea fi utilizat şi pentru necesităţile Casei Naţionale de Pensii Publice şi Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.
- Autorităţile publice vor putea să redistribuie credite bugetare şi de angajament pentru a asigura finanţarea necesităţilor curente.
- Majorarea plafonului de contractare a împrumuturilor pentru unităţile administrativ-teritoriale de la Trezorerie de la 1 miliard lei la 2 miliarde lei; Majorarea plafonului de contractare a împrumuturilor din alte surse de către unităţile administrativ-teritoriale cu suma de 1,5 miliarde lei, precum şi a plafonului de tragere cu suma de 700 milioane lei.
- Se reglementează utilizarea excedentului din anii precedenţi şi a sumelor neutilizate pentru anumite programe naţionale.
- Pentru proiectele de infrastructură de transport feroviar şi metrou, se permit contracte adiţionale pentru a include finanţare prin euroobligaţiuni verzi. Se urmăreşte finanţarea proiectelor de infrastructură verde prin emisiuni de euroobligaţiuni verzi, având în vedere cererea ridicată şi costurile reduse de finanţare.
- Ordonatorii principali de credite sunt autorizaţi să ajusteze bugetele activităţilor finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi să aprobe noi programe bugetare prin redistribuirea fondurilor existente.
- În urma consultărilor cu structurile asociative, se prelungeşte termenul pentru depunerea documentaţiilor aferente împrumuturilor contractate prin Trezoreria Statului.
Prin aceste măsuri, Guvernul intenţionează reducerea deficitul bugetar prin controlul cheltuielilor, utilizarea prudentă a resurselor financiare, şi stimularea investiţiilor în infrastructura verde. Se încearcă optimizarea administrării financiare prin măsuri ce vizează atât reducerea cheltuielilor, cât şi o mai bună gestionare a fondurilor publice.

5. Măsuri pentru utilizarea disponibilului necesar proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile
- Extinderea termenului pentru utilizarea temporară a fondurilor europene nerambursabile disponibile aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) pentru finanţarea programelor operaţionale din perioada 2014-2020.
Acest termen este prelungit până la sfârşitul anului 2025, comparativ cu termenul iniţial stabilit la sfârşitul anului 2024. Fondurile utilizate temporar vor fi restituite până la sfârşitul anului 2025.
- În contextul disponibilităţii fondurilor europene pentru perioada 2021-2027 şi a cererilor de plată estimate pentru anii 2024 şi 2025, ordonanţa propune utilizarea temporară a fondurilor europene nerambursabile disponibile din PNRR pentru a acoperi eventualele lipsuri de finanţare.
- Ordonanţa detaliază mecanismul prin care fondurile europene nerambursabile disponibile din PNRR pot fi utilizate temporar şi apoi reîntregite până la finalul anului 2025. Aceasta permite gestionarea mai eficientă a resurselor financiare disponibile pentru a asigura continuitatea finanţării proiectelor esenţiale şi respectarea angajamentelor faţă de Comisia Europeană.

2. ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative cu impact în domeniul sănătăţii
Deciziile luate prin această ordonanţă de urgenţă vin în sprijinul persoanelor care suferă de cancer, al tinerilor care au nevoie de îngrijiri medicale şi al pacienţilor care au nevoie de medicamente inovative.
Pentru punerea în aplicare a Planului naţional de prevenire şi combatere a cancerului, Guvernul introduce reglementări privind accesul bolnavilor oncologici la servicii de radioterapie decontate.
Totodată, completează Programul naţional de îngrijiri paliative în unităţi cu paturi, la domiciliu şi în ambulatoriu prin casele de asigurări de sănătate. Aceste servicii pot fi acordate de către medici de familie, furnizori publici şi privaţi de îngrijiri paliative care încheie contract cu casele de asigurări de sănătate. Îngrijirea paliativă are ca scop îmbunătăţirea calităţii vieţii pacienţilor şi familiilor acestora, prin prevenirea, evaluarea şi înlăturarea suferinţei.
De asemenea, răspunde numeroaselor solicitări primite din partea aparţinătorilor tinerilor cu afecţiuni grave. Potrivit noilor reglementări, tinerii cu vârsta cuprinsă între 15 şi 21 de ani pot beneficia de servicii medicale acordate atât în spitalele de adulţi (în zonele în care nu există acces la servicii medicale de pediatrie), cât şi în cele de pediatrie (pentru copiii cu afecţiuni speciale aflaţi în monitorizare în spitalele de copii, care depăşesc vârsta majoratului).
Pentru accesul unui număr cât mai mare de bolnavi care necesită tratamente cu medicamente inovative, sunt modificate criteriile de prioritizare în baza cărora se poate iniţia procesul de negociere a contractelor cost-volum/cost-volum-rezultat.

III. PROIECTE DE HOTĂRÂRE DE GUVERN

1. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind modificarea descrierii tehnice şi actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului, administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi concesiunea Companiei Naţionale 'Administraţia Porturilor Dunării Maritime'- S.A. Galaţi, precum şi trecerea unei părţi din acest imobil din administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi concesiunea Companiei Naţionale 'Administraţia Porturilor Dunării Maritime'- S.A. Galaţi, în administrarea Ministerului Finanţelor - Autoritatea Vamală Română
Hotărârea a fost aprobată.

2. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii de utilitate publică şi interes naţional 'Restaurarea şi renaturarea zonei de bifurcaţie a braţului Bala pentru asigurarea condiţiilor de navigaţie şi de protecţie a mediului pe Dunăre'
Prin această hotărâre, au fost aprobaţi indicatorii tehnico-economici şi suma de un miliard de lei pentru restaurarea şi renaturarea zonei de bifurcaţie a braţului Bala, în scopul asigurării condiţiilor de navigaţie şi de protecţie a mediului pe Dunăre.
Braţul Bala este un obiectiv de interes naţional esenţial pentru derularea transporturilor navale.
În prezent, în această zonă se poate naviga pe o distanţă de aproximativ 1.700 m după care braţul se colmatează.
Din acest motiv, vor fi efectuate lucrări restaurare si renaturare a zonei de bifurcaţie a braţului Bala pe o suprafaţă este de aproximativ 110 hectare.
Durata de realizare a investiţiei este de 60 luni, din care durata de execuţie a lucrărilor este de 48 luni.

3. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea indicatorilor tehnico - economici aferenţi obiectivului de investiţii 'Nod rutier A3 (km39+940)-DN 1P (Spinuş)', judeţul Bihor
Actul normativ aprobă indicatorii tehnico-economici şi fondurile necesare pentru amenajarea unui nod rutier pe Autostrada A3 km 39+940 la intersecţia cu DN 1P în zona localităţii Spinuş, judeţul Bihor.
Valoarea totală a investiţiei se ridică la 103,9 milioane lei, iar durata de realizare a investiţiei este de 12 luni. Nodul rutier va avea o lungime de 3,628 kilometri.
Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri externe nerambursabile prin Programul Transport (PT) 2021-2027 şi de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

4. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea indicatorilor tehnico - economici aferenţi obiectivului de investiţii 'Nod rutier A1 (km 326+155) - DJ 704 (Cugir)', judeţul Alba
Actul normativ aprobă indicatorii tehnico-economici şi fondurile necesare pentru amenajarea unui nod rutier pe Autostrada A1 în zona localităţii Şibot, judeţul Alba.
Aceasta lucrare este necesară întrucât, în prezent, pe autostrada Al km 326+155, la intersecţia cu DJ 704 care supratraversează autostrada, în localitatea Şibot, nu este amenajat nici un fel de acces către autostradă.
Oportunitatea investiţiei asigură capacitatea de circulaţie necesară, răspunzând cererii reale de transport, condiţiilor corespunzătoare de circulaţie, cu efecte minime asupra mediului şi ale ocupării de terenuri, îmbunătăţindu-se fluenţa traficului şi siguranţa rutieră, prin reducerea emisiilor poluante, precum şi reducerea costurilor de operare.
Valoarea totală a investiţiei se ridică la 157,3 milioane lei, iar durata investiţiei este de 12 luni. Nodul rutier va avea o lungime de 3,647 kilometri..
Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri externe nerambursabile prin Programul Transport (PT) 2021-2027 şi de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

5. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea indicatorilor tehnico - economici aferenţi obiectivului de investiţii 'Nod rutier A1 (Km 528+509)-DJ 682G (Cruceni) ', judeţul Arad
Actul normativ aprobă indicatorii tehnico-economici şi fondurile necesare pentru amenajarea unui nod rutier pe Autostrada A1 km 528+509, la intersecţia cu DJ 682G în zona localităţii Cruceni, comuna Şagu, judeţul Arad.
Valoarea totală a investiţiei se ridică la 127,2 milioane lei, iar durata investiţiei este de 12 luni. Nodul rutier va avea o lungime de 5,061 kilometri.
Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri externe nerambursabile prin Programul Transport (PT) 2021-2027 şi de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

6. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru reaprobarea indicatorilor tehnico - economici aferenţi obiectivului de investiţii 'Remodelarea, consolidarea şi supraetajarea Sălii Omnia pentru conversia în Centrul Naţional al Dansului Bucureşti'
Prin această Hotărâre, Guvernul a reaprobat indicatorii tehnico-economici şi fondurile necesare consolidării şi supraetajarea Sălii Omnia, clădire care acum nu este funcţională. După consolidare şi amenajare, Sala Omnia va fi viitorul sediul al Centrului Naţional al Dansului Bucureşti.
Valoarea totală a investiţiei se ridică la 129 milioane lei, iar durata de execuţie a lucrărilor este de 24 de luni. Fondurile provin din împrumutul acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE) destinat finanţării lucrărilor de finalizare a construcţiei, renovare sau reabilitare a clădirilor cultural de interes public din România.

7. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea nivelului cotizaţiilor şi taxei pentru realizarea interconectării cu instituţii similare internaţionale în domeniul donatorilor voluntari de celule stem hematopoietice, precum şi pentru acreditarea laboratoarelor de imunogenetică şi histocompatibilitate, în anul 2024
Hotărârea a fost aprobată.

8. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind acceptarea de către statul român a donaţiei unor bunuri mobile, ca operaţiune compensatorie, din partea Harris Global Communications Inc şi darea în administrarea Ministerului Apărării Naţionale a acestor bunuri
Prin această hotărâre, statul român acceptă donaţia bunurilor mobile în valoare totală de piaţă de 262.500 USD, făcută de către Harris Global Communication Inc din SUA, ca operaţiune compensatorie.
Astfel, pentru a satisface necesitatea operaţională a Forţelor pentru Operaţii Speciale ale Armatei Române şi pentru a beneficia de comunicaţii radio mai eficiente şi mai sigure, este necesar upgrade-ul echipamentelor radio din dotarea structurii cu software performant, adaptat caracteristicilor mediului operaţional existent.
Formalităţile de acceptare vor fi îndeplinite de Ministerul Apărării Naţionale, prin UM 01016 Târgu Mureş.
Bunurile mobile pentru care se acceptă donaţia constau în 105 Licenţe software pentru forma de undă ANW2C (Adaptive Networking Wideband Waveform) pentru Staţia radio Harris RF-7850M.

9. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea normativelor de cheltuieli şi a devizului estimativ aferente organizării şi desfăşurării în România a Reuniunii miniştrilor apărării în format B.9, în luna septembrie 2024
România va găzdui în luna septembrie Reuniunea miniştrilor apărării în format B.9, la Bucureşti.
În cadrul reuniunii sunt invitaţi 55 de participanţi, reprezentând demnitari ai statelor participante la iniţiativă, la care se adaugă ambasadori şi ataşaţi ai apărării acreditaţi la Bucureşti a statelor respective, oficiali din instituţiile naţionale din domeniul apărării, rezultând un număr total de 100 persoane.
Lansat la iniţiativa României şi Poloniei în anul 2015, formatul Bucureşti 9 (B.9) oferă o platformă pentru aprofundarea dialogului şi cooperării între Aliaţii de pe flancul Estic al NATO: Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Letonia, Lituania Polonia, România, Republica Slovacă şi Ungaria, în vederea articulării contribuţie specifice a acestor state la procesele în derulare la nivelul Alianţei Nord-Atlantice pe baza experienţei şi expertizei pe care o devin şi a intereselor comune de securitate.
Reuniunile în format B.9 se desfăşoară periodic la nivelul şefilor de stat, miniştrilor de externe şi ai apărării, reprezentând oportunităţi pentru armonizarea poziţiilor naţionale ale statelor membre B.9 pe subiectele ce se vor regăsi pe agenda summit-urilor şi reuniunilor NATO.

10. HOTĂRÂRE DE GUVERN public al statului şi darea acestuia în administrarea Institutului naţional de cercetare dezvoltare în domeniul geologiei, geofizicii, geochimiei şi teledetecţiei - I.G.R. Bucureşti, actualizarea denumirii, a datelor de identificare şi a valorii de inventar ale unui bun imobil aflat în domeniul public al statului şi în administrarea Institutului naţional de cercetare-dezvoltare în domeniul geologiei, geofizicii, geochimiei şi teledetecţiei - I.G.R. Bucureşti, comasarea poziţiilor MF ale acestor bunuri imobile la poziţia cu nr. MF 121694, precum şi închirierea suprafeţei de 2.470 mp din acest bun imobil cu nr. MF 121694
Hotărârea a fost aprobată.

11. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind ieşirea unui imobil din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi din administrarea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Braşov, precum şi radierea numărului aferent imobilului din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
Hotărârea a fost aprobată.

12. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui bun aflat în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale
Hotărârea a fost aprobată.

13. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui bun aflat în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale - Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială prin Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ialomiţa
Hotărârea a fost aprobată.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea descrierii tehnice şi a valorii de inventar a unor drumuri forestiere, precum şi trecerea, cu titlu gratuit, a unor tronsoane de drumuri forestiere şi a terenurilor aferente acestora din domeniul public al statului şi din administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva în domeniul public al comunei Ibăneşti, judeţul Mureş
Hotărârea a fost aprobată.

15. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 616/2015 privind aprobarea finanţării din bugetul Fondului pentru mediu a acţiunilor multianuale necesare programului 'Colectarea, prelucrarea şi crearea de mecanisme şi instrumente de promovare a datelor şi informaţiilor necesare întocmirii rapoartelor către Comisia Europeană, Agenţia Europeană de Mediu şi Secretariatele Convenţiilor internaţionale din domeniul protecţiei mediului' desfăşurat în perioada 2015 - 2025
Prin acest act normativ, Guvernul aprobă alocarea a 94,5 milioane de lei din bugetul Fondului pentru mediu pentru acţiunile necesare programului 'Colectarea, prelucrarea şi promovarea datelor necesare raportărilor către Comisia Europeană, Agenţia
Europeană de Mediu şi Secretariatele Convenţiilor internaţionale din domeniul protecţiei mediului'.
Totodată, se prelungeşte atât perioada de desfăşurare, cât cea de finanţare a programului şi a subprogramelor sale legate de schimbările climatice, deoarece România trebuie să raporteze periodic până în 2030.
Programul se desfăşoară în perioada 2015-2030 şi are scopul de a asigura respectarea obligaţiilor de raportare ale României către Comisia Europeană, Agenţia Europeană de Mediu şi Secretariatele Convenţiilor internaţionale din domeniul protecţiei mediului.

16. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar, a descrierii tehnice şi adresei unor bunuri imobile aparţinând domeniului public al statului aflate în administrarea Administraţiei Naţionale 'Apele Române' prin Administraţia Bazinală de Apă Prut- Bârlad, instituţie publică aflată în coordonarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, prevăzute în anexa nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ca urmare a reevaluării şi a efectuării lucrărilor de cadastru şi publicitate imobiliară
Hotărârea a fost aprobată.

17. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind înscrierea în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi darea în administrarea Regiei Autonome Tehnologii pentru Energia Nucleară - RATEN, aflată sub autoritatea Ministerului Energiei, a unor bunuri mobile
Hotărârea a fost aprobată.

18. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru recunoaşterea Fundaţiei ,,Varlaam Mitropolitul' ca fiind de utilitate publică
Hotărârea a fost aprobată.

19. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,General Eremia Grigorescu' al Judeţului Galaţi, ca urmare a reevaluării, precum şi trecerea unor construcţii din domeniul public al statului în domeniul privat al acestuia în vederea scoaterii din funcţiune şi casării
Hotărârea a fost aprobată.

20. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1051/2024 privind repartizarea sumelor corespunzătoare cotei prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023, pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din judeţe, respectiv teatre, opere şi filarmonici
Hotărârea a fost aprobată.

21. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Băneasa, judeţul Constanţa
Hotărârea a fost aprobată.

22. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului de steag al comunei Tomşani, judeţul Vâlcea
Hotărârea a fost aprobată.

23. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comuna Feldioara, judeţul Braşov
Hotărârea a fost aprobată.

24. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind aprobarea stemei comunei Roşiori, judeţul Ialomiţa
Hotărârea a fost aprobată.

25. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea finanţării proiectelor de reabilitare şi/sau extindere a reţelei naţionale de transport al gazelor naturale aparţinând Societăţii Naţionale de Transport Gaze Naturale 'Transgaz' - S.A
Prin acest act normativ, se alocă 500 de milioane de lei din Fondul pentru Mediu pentru finanţarea unor proiecte de modernizare şi extindere a reţelei de gaze naturale.
Din aceste fonduri vor fi finanţate trei proiecte ce vor conduce la dezvoltarea reţelei cu alimentare energetică la nivel naţional:
- Conducta de transport gaze Prunişor - Orşova - Băile Herculane - Jupa (inclusiv alimentare cu energie electrică, protecţie catodică şi fibră optică) - proiect către care va fi redirecţionată suma de peste 229 milioane lei;
- Conducta de transport gaze DN 600 Mihai Bravu-Siliştea - peste 169 de milioane lei
- Conducta de transport gaze Tetila - Horezu - Râmnicu Vâlcea (inclusiv alimentarea cu energie electrică, protecţie catodică şi fibră optică) - peste 101 milioane lei.
Investiţiile sunt menite să contribuie la securitatea aprovizionării cu gaze naturale, la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, angajamente asumate de România, prin înlocuirea combustibililor fosili (lignit) în centralele de producere a energiei electrice.
Cele trei proiecte care vor primi finanţare fac parte din Planul de Dezvoltare a Sistemului Naţional de Transport al Transgaz.

26. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind actualizarea valorilor de inventar a unor bunuri imobile aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Consiliului Naţional al Audiovizualului
Hotărârea a fost aprobată.

27. HOTĂRÂRE DE GUVERN privind modificarea şi completarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 884/2001
Reglementările introduse prin această Hotărâre de Guvern reprezintă un pas necesar pentru modernizarea şi eficientizarea legislaţiei sportive din România, în scopul unei mai bune gestionări a activităţilor sportive şi promovării sportului la nivel naţional, redefinirea cadrului legislativ în domeniul sportului fiind şi unul dintre obiectivele prioritare pe care Guvernul şi le-a stabilit prin Programul de Guvernare.
Este vorba despre o actualizare a reglementărilor în materie de înregistrare în Registrul Sportiv a actelor normative de ordin primar care reglementează înfiinţarea persoanelor juridice fără scop patrimonial şi care de mai bine de două decenii nu au mai suferit nicio actualizare în raport cu noile situaţii juridice create prin modificările succesive operate în toţi aceşti ani asupra cadrului legislativ de ordin primar.
Actul normativ introduce dispoziţii noi privind procedurile de recunoaştere oficială a practicării în România a unei noi ramuri de sport şi cele referitoare la închirierea bazelor şi instalaţiilor sportive printr-un regulament ce va fi aprobat de către administratorii acestora, respectând condiţiile de publicitate prevăzute de lege.

28. HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 501/2018 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Romi
Hotărârea a fost aprobată.

29. HOTĂRÂRE A GUVERNULUI pentru modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 731/2024 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei
Prin această hotărâre, se suplimentează cu 7.800 numărul total de posturi din învăţământul preuniversitar de stat, inclusiv învăţământul special şi din centrele judeţene de resurse şi asistenţă educaţională/Centrul Municipiului Bucureşti de Resurse şi Asistenţa Educaţională. Dintre acestea, 5.614 sunt posturi didactice de predare, iar 2.186 sunt posturi didactice auxiliare şi administrative. Numărul total de posturi din învăţământul preuniversitar de stat va ajunge astfel la 307.900.
Măsura a fost necesară pentru ca unităţile de învăţământ să asigura dreptul la educaţie al copiilor, dar şi integrarea unui număr tot mai mare de copii cu cerinţe educaţionale speciale în învăţământul de masă, dezvoltarea serviciilor de asistenţă psihopedagogică, de orientare şcolară, consiliere educaţională şi de sprijin, precum şi organizarea şi funcţionarea serviciilor de educaţie timpurie complementare, contribuind astfel la reducerea abandonului şcolar.
Prin acelaşi act normativ, se suplimentează cu 84 numărul de posturi pentru inspectoratele şcolare, în vederea angajării de specialişti cu competenţe digitale avansate, responsabili cu verificarea, gestionarea, administrarea şi prelucrarea datelor raportate de către unităţile de învăţământ, cu utilizarea şi administrarea aplicaţiilor şi platformelor informatice, respectiv cu monitorizarea şi implementarea proiectelor de investiţii/componentelor care fac obiectul finanţării din fonduri alocate din cadrul PNRR.

30. HOTĂRÂRE A GUVERNULUI privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2024 al Companiei Naţionale 'Poşta Română' S.A.
Hotărârea de Guvern a fost aprobată.

IV. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea transmiterii către statele terţe a proiectului de text cadru pentru iniţierea negocierilor în vederea modificării Acordurilor bilaterale de scutire de vize pentru titularii de paşapoarte diplomatice şi de serviciu/oficiale, pe care România le are încheiate cu anumite state terţe, respectiv pentru convenirea altor facilităţi în materie de vize
Memorandumul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Încheierea Parteneriatului Cadru privind Protecţia Copilului (CPCP) intre Guvernul României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii
Prin acest Memorandum, a fost aprobat textul Parteneriatului Cadru privind Protecţia Copilului (CPCP) ce urmează să fie semnat între Guvernul României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii, prin care România va beneficia de asistenţă în valoare de aproximativ 10 milioane de dolari în scopul consolidării şi eficientizării politicilor de prevenire şi combatere a traficului de minori.
CPCP se circumscrie Parteneriatului Strategic dintre România şi SUA şi se doreşte a fi un sprijin pentru continuarea eforturilor şi suplimentarea măsurilor deja adoptate la nivelul Guvernului României în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea traficului de minori.
CPCP ar urma să se deruleze pentru o perioadă de 5 ani şi este structurat pe patru obiective: prevenire, protecţie, urmărire penală şi cooperare între autorităţile guvernamentale şi societatea civilă.
Implicarea Guvernului României în acest proiect a fost analizată la nivelul Comitetului Interministerial de coordonare strategică intersectorială a luptei împotriva traficului de persoane. În acest context, obiectivele identificate în acord cu prevederile Strategiei Naţionale a României Împotriva Traficului de Persoane pentru perioada 2024-2028 şi reflectând iniţiative cu impact major în lupta traficului de minori sunt:
- crearea unui Centru de Excelenţă pentru Siguranţa Digitală a Copilului în cadrul Ministerului Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie;
- crearea unui Centru Naţional de Combatere a Abuzurilor şi Exploatării Sexuale a Minorilor în Mediul Online, la nivelul Inspectoratului General al Poliţiei Române / Ministerul Afacerilor Interne;
- creşterea gradului de conştientizare, sensibilizare şi informare privind traficul de minori şi pornografia infantilă, inclusiv pentru îmbunătăţirea identificării pro-active şi consolidarea instruirii de specialitate a celor care intră în contact cu potenţiale victime-minori.

3. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea înfiinţării unor comisii mixte constituite din reprezentanţi ai Ministerului Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse, Agenţiei Naţionale pentru Sport şi ai Consiliilor Judeţene, în vederea verificării faptice şi documentare a situaţiei bunurilor aparţinând domeniilor sport şi tineret, pentru facilitarea inventarierii acestora, în vederea realizării descentralizării prevăzute de art. LV din Legea nr.296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare
Guvernul aprobă înfiinţarea unor comisii mixte constituite din reprezentanţi ai Ministerului Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse, Agenţiei Naţionale pentru Sport şi Consiliilor Judeţene, pentru a realiza descentralizarea serviciilor publice conform art. LV din Legea nr. 296/2023.
Prin Ordonanţa de urgenţă nr. 121/2021, Executivul a înfiinţat Ministerul Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse, care a preluat activităţi şi patrimoniu de la Ministerul Muncii şi Ministerul Tineretului şi Sportului. Aceste schimbări au dus la redenumirea Ministerului Muncii în Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale şi la separarea Ministerului Tineretului şi Sportului în Ministerul Sportului.
De asemenea, au fost înfiinţate direcţii judeţene pentru familie şi tineret, care au preluat activităţile din domeniul tineretului, dar procesul de predare-preluare a patrimoniului a fost întârziat din cauza neconcordanţelor între datele scriptice şi cele din teren.
Pentru a gestiona transferul de servicii publice către autorităţile judeţene, inclusiv direcţiile de familie, tineret şi sport, şi palatele copiilor, prevăzut în Legea nr. 296/2023, a fost creat un Comitet interministerial. Acesta a identificat necesitatea verificării şi clarificării situaţiei juridice şi cadastrale a imobilelor ce urmează a fi transferate către autorităţile locale. În acest scop, vor fi înfiinţate comisii mixte pentru verificarea şi inventarierea bunurilor înainte de descentralizare.

4. MEMORANDUM cu tema: Aprobare privind semnarea Convenţiei Multilaterale pentru a Facilita Implementarea Pilonului Doi al Regulii de supunere la impozitare a Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE)
Executivul a aprobat semnarea Convenţiei Multilaterale a OCDE pentru implementarea Pilonului Doi al Regulii de supunere la impozitare, de către ministrul finanţelor sau un alt demnitar desemnat.
Convenţia multilaterală pentru implementarea regulii de supunere la impozitare (STTR) din Pilonul Doi al OCDE/G20 face parte din eforturile de abordare a provocărilor fiscale generate de digitalizarea economiei, stabilite în Cadrul Incluziv al OCDE/G20 privind BEPS. Aceasta vizează modificarea rapidă a convenţiilor bilaterale pentru eliminarea dublei impuneri, prin adăugarea STTR, care se aplică atunci când statele au impozite sub cota minimă de 9% pe anumite plăţi. Convenţia nu schimbă textul convenţiilor existente, ci adaugă STTR ca anexă, devenind astfel parte integrantă a acestor acorduri fiscale.
Deşi România putea renegocia bilateral convenţiile de evitare a dublei impuneri, decizia de a semna Convenţia vine în contextul procesului de aderare la OCDE, început oficial în 2022. Semnarea Convenţiei este considerată mai eficientă şi face parte din angajamentele Ministerului Finanţelor pentru alinierea României la standardele OCDE şi pentru obţinerea statutului de membru în această organizaţie.
România, considerată ţară în dezvoltare în perioada 2019-2022, a notificat OCDE privind legislaţia fiscală naţională pentru a stabili impozitul adiţional conform STTR. Aplicarea STTR necesită doar proceduri administrative minime, precum schimbul de informaţii şi colectarea impozitelor.
România poate solicita aplicarea STTR altor 37 de state şi poate fi solicitată de 31 de state. Efectele STTR includ aplicarea unui impozit adiţional dacă impozitul efectiv într-o jurisdicţie este mai mic decât cota standard de 9%. România poate cere impozite adiţionale de 2% sau 5% în funcţie de situaţie.
În prezent, România a transmis notificări OCDE privind cerinţele specifice şi va analiza caz cu caz cererile pentru aplicarea STTR. De asemenea, România a notificat despre intenţia de a aplica STTR cu anumite ţări şi aşteaptă semnarea STTR de către 20 de state, inclusiv Belgia, Portugalia şi San Marino.

5. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea poziţiei României în legătură cu propunerea de modificare a Statutului Băncii Europene de Investiţii, în conformitate cu Articolul 308 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene
Memorandumul a fost aprobat.

6. MEMORANDUM cu tema: Aprobare privind semnarea convenţiei între România şi Principatul Andorra pentru eliminarea dublei impuneri cu privire la impozitele pe venit şi pe capital şi prevenirea evaziunii fiscale şi a evitării plăţii impozitelor şi a protocolului anexă la convenţie
Memorandumul a fost aprobat.

V. NOTE

1. NOTĂ privind aprobarea transmiterii de către Guvern, prin Secretariatul General al Guvernului, a unei cereri către Consiliul Judeţean Mureş, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea imobilului înscris în cartea funciară nr. 145668, din domeniul public al judeţului Mureş în domeniul public al statului pentru edificarea unei construcţii şi darea în administrarea Institutului Naţional de Medicină Legală 'Mina Minovici' - Institutul de Medicină Legală Târgu Mureş, instituţii subordonate Ministerului Sănătăţii
Guvernul a luat act de această notă.

VI. INFORMĂRI

1. INFORMARE referitoare la ordonanţele emise în temeiul Legii nr.187/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe
De la data intrării în vigoare a legii (14 iunie 2024) şi până la reluarea lucrărilor Parlamentului în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2024, Guvernul a emis 20 de ordonanţe, în cadrul a 10 domenii şi 31 de subdomenii ce au fost cuprinse în Legea nr.187/2024 privind abilitatea Guvernului de a emite ordonanţe.
Aceste acte normative emise de Guvern au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi au fost înaintate, în termenul legal, sub forma proiectelor de legi, spre dezbatere şi aprobare Parlamentului.
Informarea conţine şi o situaţie cu alte 24 de proiecte de ordonanţe iniţiate de ministere/instituţii responsabile, cu care a fost sesizat Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul (DRP), în vederea avizării, potrivit atribuţiilor ce îi revin.
Astfel, au fost iniţiate: patru ordonanţe iniţiate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (MIPE), trei ordonanţe iniţiate de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii (MTI), trei ordonanţe iniţiate de Ministerul Sănătăţii (MS), două ordonanţe iniţiate de Ministerul Culturii (MC), două ordonanţe iniţiate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei (MDLPA). De asemenea, câte o ordonanţă de către Ministerul Finanţelor (MF), Ministerul Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse (MFTES), Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului (MEAT), Ministerul Afacerilor Interne (MAI), Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale (MMSS), Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Prim-Ministrului şi Autoritatea Naţională pentru Sport (SGG-CPM-ANS), Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Prim-Ministrului şi Departamentul de Dezvoltare Durabilă (SGG-CPM-DDD).

VII. PUNCTE DE VEDERE

1. PUNCT DE VEDRE cu privire la 9 iniţiative legislative

Biroul de presă al Guvernului

Afisari: 66