Măsurile referitoare la reforma administrativă, cuprinse în pachetul doi, răspund provocărilor și necesităților autorităților locale, în contextul anului 2025, și va rezolva unele inadvertențe care au existat sau există pe partea de proceduri administrative, a declarat pentru AGERPRES Cseke Attila, ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Cseke Attila a anunțat că în câteva zile acest text va fi pus în transparență decizională, adăugând că în prezent se lucrează la finalizarea măsurilor, inclusiv în urma unei noi runde de dezbateri, avute marți cu Asociația Municipiilor din România, alături de premierul Ilie Bolojan, vicepremierul Tánczos Barna și ministrul Muncii, Florin Manole.

''În momentul în care avem finalizat acest text, el va fi pus în transparență decizională. (...) Eu cred că aceste discuții, care s-au întins pe mai multe săptămâni, au fost binevenite și au arătat deschiderea la dialog a Guvernului, evident în sensul în care, împreună cu autoritățile locale, să găsim soluțiile cele mai bune, în contextul economic și financiar în care suntem, dar în care să acordăm și pârghii în plus inclusiv financiare autorităților locale. Concluzia noastră este aceea că acest pachet va răspunde provocărilor și necesităților autorităților locale, în contextul anului 2025, va rezolva unele inadvertențe care au existat sau există și astăzi pe partea de proceduri administrative, va ajuta autorității locale să aibă o capacitate financiară crescută și să aibă o structură eficientizată din punct de vedere al personalului'', a subliniat ministrul Dezvoltării.

El a precizat că acest pachet de măsuri administrative privește trei mari părți.

O primă parte este legată de descentralizare și transferul deciziilor și atribuțiilor aferente către autoritățile administrației publice locale, inclusiv descentralizarea deciziei pe posibila organizare a activităților jocurilor de noroc la nivelul autorităților locale, care astăzi sunt excluse de la această autorizare.

''A doua parte, care privește o parte însemnată de creștere a capacității financiare a autorităților administrației publice locale, unde vor fi propuse măsuri pentru ca veniturile să fie asigurate către autoritățile locale, să creăm pârghii, statul român să creeze pârghii prin care aceste venituri ajung într-o pondere mult mai mare la autoritățile locale. Deci asigurarea capacității financiare a autorităților locale este a doua parte, cu posibilitate de reținere la sursă din alte surse ale statului român, în cazul în care o persoană nu își plătește impozitele și taxele locale, cu obligația ca pentru a putea primi o autorizație de construire, pentru a putea cumpăra un imobil, un autoturism, să fie plătite toate dările către comunitatea locală. Toate acestea se subsumează ideii de echitate și dreptate socială, pentru că nu doar unii cetățenii ai României trebuie să plătească taxe și impozite, nu doar unii cetățenii ai României trebuie să respecte legile și trebuie să facem în așa fel încât și cei care până acum nu au respectat sau nu și-au îndeplinit această obligație să și-o îndeplinească și să respecte legile în vigoare'', a adăugat ministrul Dezvoltării.

A treia parte a pachetului de măsuri privind administrația publică locală, care privește partea de eficientizare a activității, cuprinde măsuri care, unele dintre acestea, vor fi aplicabile și pentru administrația publică centrală și care se referă la eficientizarea activității legat de numărul total de posturi care pot fi înființate la nivelul autorității sau administrației publice locale. Măsura de reducere a numărului de posturi cu 20%, cuprinsă în acest capitol, ar putea însemna și doar eliminarea unor posturi vacante, a precizat ministrul Dezvoltării.

''Din discuțiile care au fost de-a lungul mai multor întâlniri, s-a degajat ideea de reducere cu 20% a numărului de posturi care pot fi înființate la nivelul autorităților locale pe categorii de localități și pe categorii legate de numărul de populație, așa cum ele sunt astăzi definite prin ordonanța guvernului 63/2010. Acest sistem are un mare avantaj și anume acela că nu la toată lumea va trebui să fie reorganizare, pentru că în primăriile și în consiliile județene, unde și până acum s-a desfășurat o activitate bazată pe eficiență, inclusiv din punct de vedere a resursei umane, această scădere cu 20% sau reducere cu 20% a posturilor s-ar putea să însemne doar eliminarea unor posturi vacante. Deci cine și-a administrat și-a gestionat resursa umană în mod eficient, va fi mai puțin afectat. În schimb, la autoritățile locale unde organigrama a fost ocupată la maxim, acolo vor trebui făcute măsuri de reorganizare pentru a reduce numărul de posturi din organigrama aprobată'', a explicat Cseke Attila.

De asemenea, a mai spus ministrul Dezvoltării, în pachet se propun măsuri de reducere a numărului de polițiști locali care vor putea activa pe raza unității administrativ-teritoriale.

''Dacă astăzi norma prevede un polițist la o mie de locuitori, din discuțiile pe care le-am avut de-a lungul acestor săptămâni, propunerea va fi aceea ca un polițist să poată fi înființat la 1.200 de locuitori și aici va fi vorba despre o reducere a numărului de posturi'', a spus Cseke Attila.

De asemenea, potrivit ministrului, o reducere semnificativă de posturi din administrația locală, dar și centrală este cea referitoare la cabinetele aleșilor locali și cabinetele demnitarilor de la nivel central.

''Ca să vă dau un exemplu, viceprimarii de comune și de orașe sub 10.000 de locuitori nu vor mai avea dreptul la un consilier și primarii acestor localități în loc de doi consilieri vor avea un consilier. Dar și la nivel central, la cabinetele miniștrilor, secretarilor de stat, se propune o reducere cu un post. Acum doi ani a fost o altă reducere, acum se propune din nou o reducere cu un post a acestor cabinete'', a precizat Cseke Attila.

Un punct important se referă la posibilitatea asigurării competențelor și atribuțiilor de specialitate, prin faptul că funcțiile publice vor putea fi exercitate și prin normă parțială, nu numai prin normă întreagă, ceea ce, la nivelul comunităților mai mici, va putea să dea posibilitatea ocupării unor funcții publice de specialitate la mai multe autorități locale.

''La două comune, dacă vreți învecinate, ca ambele comune să aibă pe același tip de funcție publică același angajat, care poate deservi patru ore o comună, celelalte patru ore pe cealaltă comună, încercăm să asigurăm atribuții de specialitate la nivelul autorităților locale'', a punctat ministrul Dezvoltării.

Potrivit acestuia, o măsură importantă este propunerea de a trece asistenții personali ale persoanelor cu handicap de la nivelul autorităților locale la nivelul Ministerului Muncii.

''Astăzi sunt aproape 102.000 de asistenți personali ale persoanelor cu handicap care, conform legilor în vigoare, au contract individual de muncă cu autoritățile locale, în condițiile în care angajarea acestor asistenți nu depinde și nu e determinată de voința de niciun fel a autorităților locale. Ei sunt persoane care ajută persoanele cu handicap, e pe legislația muncii, este în regulă, doar că autoritățile locale nu au nicio atribuție cu privire la ei, dar aproape 102.000 de astfel de persoane sunt în contract cu autoritățile locale. Și, atunci când vedem cifrele legate de numărul de angajați la autoritățile locale, trebuie să știm că din 282.000, 102.000 de fapt sunt angajați pe lege ai autorităților locale, dar nu autoritățile locale au determinat angajarea acestora. Și atunci această atribuție trebuie să revină la nivel central, respectiv prin AJPIS-urile județene, plățile care trebuie făcute către însoțitor să fie transferate acolo unde există și competența de decizie'', a explicat Cseke Attila.

El a menționat și posibilitatea ca structurile suport de la nivelul ordonatorilor principali de credite să poată prelua integral sau parțial, de la 1 ianuarie 2026, activitatea unor structuri de suport din subordinea, coordonarea sau autoritatea ordonatorului principal de credite.

''De exemplu, structurile de suport, care sunt partea juridică, partea economică, partea de resurse umane, de comunicații, de IT, ministerele vor putea exercita aceste atribuții și pentru autoritățile subordonate unui minister. La fel și în cazul primăriilor, dacă sunt instituții subordonate, direcția juridică a unei primării să poată exercita aceste atribuții și pentru instituțiile subordonate. Este o măsură de eficientizare și de specializare în administrație'', a detaliat ministrul Dezvoltării. AGERPRES/(A-redactor: Cătălina Matei, editor: Mihai Simionescu, editor online: Gabriela Badea)