UPDATE/Alegeri prezidențiale în România/ Comisia de la Veneția: Anularea alegerilor poate fi permisă doar în circumstanțe excepționale
Comisia de la Veneția, organ consultativ al Consiliului Europei, a făcut public luni un raport pe tema anulării alegerilor prezidențiale din România de către Curtea Constituțională în care consideră, între altele, că anularea alegerilor poate fi permisă doar în circumstanțe excepționale.
Raportul urgent privind condițiile și standardele juridice prin care o curte constituțională ar putea invalida un scrutin vine să răspundă unei solicitări făcute luna trecută de către Theodoros Rousopoulos, președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (PACE), potrivit unui comunicat de presă al Comisiei de la Veneția, difuzat luni.
Deși raportul se bazează pe caracteristicile unui caz recent din România - privind invalidarea alegerilor din oficiu, tehnologiile digitale în campaniile electorale și influența externă a unui alt stat - nu este de competența Comisiei de la Veneția să analizeze faptele speței din România sau să examineze decizia Curții Constituționale a României, se arată în comunicat. Întrebarea adresată Comisiei de la Veneția este de natură generală și se referă la o analiză a dreptului constituțional general comparativ și a standardelor europene și internaționale.
Raportul subliniază că doar în anumite circumstanțe - și dacă sunt îndeplinite mai multe condiții și garanții - o instanță constituțională poate invalida alegerile.
Având în vedere că instanțele - inclusiv curțile constituționale - se caracterizează prin faptul că doar reacționează, nu stabilesc ordinea de zi, Comisia de la Veneția consideră că puterea curților constituționale de a invalida alegerile din oficiu ar trebui limitată la circumstanțe excepționale și reglementată în mod clar, pentru a păstra încrederea alegătorilor în legitimitatea alegerilor.
Standardele internaționale nici nu impun, nici nu interzic în principiu din oficiu deciziile curților constituționale, adaugă Comisia de la Veneția.
Codul de bune practici în materie electorală impune un sistem eficient de căi de atac și prevede, în particular, că 'organul de apel trebuie să aibă autoritatea de a anula alegerile în cazul în care neregulile ar fi putut afecta rezultatul', scrie în raport.
Ar trebui să fie posibilă contestarea rezultatelor alegerilor pe baza încălcării drepturilor, libertăților și intereselor electorale nu numai de către stat, ci și de către părțile interesate electorale publice și private - ținând cont de faptul că statul are obligații pozitive de a garanta alegeri libere, inclusiv o campanie corectă, explică raportul.
Garanțiile procedurale sunt cruciale, așa cum este stabilit de jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, și orice decizie de a anula alegerile trebuie să fie suficient explicată cu fapte clar conturate care dovedesc nereguli grave.
Propaganda de campanie intră de obicei sub protecția libertății de exprimare, cu excepția cazului în care depășește limitele permise, de exemplu sub formă de discurs instigator la ură împotriva adversarilor politici.
Deși campaniile online de pe platformele de social media pot fi noi ca formă și impact, utilizarea acestora ar trebui să fie în continuare supusă regulilor generale privind finanțarea campaniei și de transparență.
Dovedirea încălcărilor legii prin campanii online și prin intermediul rețelelor sociale este o provocare. Deciziile bine motivate și transparente sunt cruciale, iar astfel de decizii ar trebui să indice cu precizie încălcările și dovezile și nu trebuie să se bazeze exclusiv pe informații clasificate (care pot fi folosite doar ca informații contextuale), deoarece acest lucru nu ar garanta transparența și verificabilitatea necesare, se mai arată în raport.
Comisia de la Veneția face totodată mai multe recomandări.
Astfel, Comisia de la Veneția consideră că deciziile de anulare a rezultatelor electorale ar trebui luate de cel mai înalt organ electoral și astfel de decizii ar trebui să poată fi revizuite de către cel mai înalt organ judiciar, curtea constituțională sau o instanță electorală specializată, atunci când există un astfel de organ judiciar.
Însă puterea curților constituționale de a invalida alegerile din oficiu - dacă există - ar trebui limitată la circumstanțe excepționale și reglementată în mod clar, recomandă Comisia, care transmite totodată că 'anularea unei părți a alegerilor sau a alegerilor în ansamblu poate fi permisă numai în circumstanțe foarte excepționale' ca ultim argument (ultima ratio în original - n.r.) și cu condiția ca neregulile din procesul electoral să fi afectat rezultatul votului.
Procesul decizional referitor la rezultatele alegerilor trebuie să fie însoțit de garanții adecvate și suficiente care să asigure îndeosebi o procedură echitabilă și obiectivă și o decizie suficient de motivată, bazată pe fapte clar stabilite ce dovedesc nereguli care sunt atât de semnificative încât ar fi putut influența rezultatul alegerilor; părțile afectate trebuie să aibă posibilitatea de a-și prezenta punctele de vedere și dovezile, și prerogativele judecătorului care examinează chestiuni electorale ar trebui să fie ghidate și limitate de condițiile prevăzute de lege; deciziile trebuie luate în termene rezonabile.
Comisia de la Veneția consideră totodată că ar trebui să fie posibilă contestarea rezultatelor alegerilor pe baza încălcării drepturilor electorale, libertăților și intereselor electorale de către stat, actori electorali publici și privați, precum și pe baza influenței mass-media și, în special, a social media, inclusiv a celor sponsorizate și finanțate din străinătate.
Statele ar trebui să reglementeze consecințele perturbărilor informaționale, ale atacurilor cibernetice și ale altor amenințări digitale la adresa integrității electorale; candidaților și partidelor trebuie să li se acorde un acces corect și echitabil la mass-media online, iar reglementările ar trebui puse în aplicare pentru a se asigura că sistemele de inteligență artificială ale intermediarilor de internet nu favorizează anumite partide sau candidați în detrimentul altora.
Normele generale privind finanțarea și transparența campaniilor electorale ar trebui aplicate și campaniilor electorale din online prin intermediul platformelor de social media; statele ar trebui, de asemenea, să reglementeze faptul că publicitatea electorală online trebuie marcată ca atare și trebuie să fie transparentă, iar platformele de social media sunt obligate să dezvăluie date privind publicitatea politică și sponsorii acesteia. AGERPRES/(AS - autor: Gabriela Ionescu, editor: Mariana Ionescu, editor online: Irina Giurgiu)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Presupusul administrator al grupării de hackeri KillSec, un român în vârstă de 16 ani, a fost arestat în Spania
Poliția spaniolă a anunțat joi că a arestat un tânăr în vârstă de 16 ani, cu cetățenie română, suspectat a fi principalul operator al unei grupări de hackeri numită KillSec, ca parte a unei investigații europene privind circa 1.000 de atacuri ransomware comise în ultimii doi ani, transmite Reuters. Tânărul a
Peste două sute de salvatori din șase țări participă, în Suceava, la un exercițiu european de protecție civilă
Un exercițiu de protecție civilă de amploare, finanțat de Uniunea Europeană, reunește în județul Suceava 235 de reprezentanți ai echipelor de primă intervenție din Austria, Cehia, Estonia, Franța, România și Ucraina. Exercițiul se desfășoară în perioada 28 septembrie - 2 octombrie și urmărește testarea capacității de intervenție într-un scenar
BTA/ Instruirile transfrontaliere consolidează cooperarea dintre tinerii din Bulgaria și România
Tineri din Bulgaria și România s-au reunit în cadrul a două sesiuni de instruire transfrontalieră desfășurate în cadrul proiectului 'Siguranța și incluziunea tinerilor în context transfrontalier: modernizarea facilităților de instruire și elaborarea unui ghid cuprinzător de bune practici', a anunțat miercuri centrul de presă al Academi
CoE: Progrese în România în privința prevenirii și combaterii violenței bazate pe gen, dar sunt necesare măsuri suplimentare
România a făcut în ultimii ani pași importanți la nivel legislativ și de politici pentru a preveni și combate violența bazată pe gen, dar sunt încă necesare măsuri urgente în anumite domenii pentru a proteja femeile și pentru a asigura conformitatea cu Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva fem
Franța: Paul al României denunță o 'persecuție' și se opune extrădării sale către București
Prințul Paul al României a încercat din nou, miercuri, să se opună în fața justiției franceze predării sale către București pentru a executa o pedeapsă cu închisoarea într-un dosar de trafic de influență, invocând starea sa de sănătate și denunțând un dosar 'politic', notează AFP. 'Rom&acir
Germania vizează abuzurile la asistența socială atribuite anumitor imigranți din UE, în special români și bulgari
Germania a anunțat miercuri că își va intensifica lupta împotriva fraudelor în domeniul asistenței sociale, vizând în special abuzurile atribuite anumitor imigranți din UE, o problemă deosebit de sensibilă în landul Renania de Nord-Westfalia înaintea alegerilor din primăvara anului 2027, relatează AFP.
UPDATE/Mirabela Grădinaru, la evenimente dedicate copiilor și siguranței în mediul digital, în marja Adunării Generale a ONU
Mirabela Grădinaru a participat luni și marți la reuniuni dedicate protecției copiilor, educației și impactului noilor tehnologii organizate la New York, în marja Adunării Generale a ONU, cu participarea unor reprezentanți ai familiilor prezidențiale, oficiali guvernamentali și reprezentanți ai organizațiilor internaționale și ai companiilor de tehnologie.
Peședintele Adunării Interparlamentare a Ortodoxiei, Ionuț Vulpescu, pledează pentru implicarea parlamentelor în protejarea minorităților religioase
Președintele Adunării Interparlamentare a Ortodoxiei (AIO), deputatul PSD Ionuț Vulpescu, a pledat, la Cairo, pentru ca protecția minorităților religioase să devină o responsabilitate a parlamentelor și pentru implicarea comunităților religioase în dialogul public înainte ca acestea să ajungă victime ale violenței sau discriminării. Declarațiile au fost f
Nicușor Dan: România este pregătită să își asume un rol mai mare în securitatea europeană
Președintele Nicușor Dan a declarat că România este pregătită să își asume un rol mai important în securitatea europeană și că țara își dorește o prezență militară americană pe teritoriul său, în cadrul unui interviu pentru emisiunea 'The Julie Mason Show', difuzată marți în Statele Unite. Șeful statului a vorbit despre rel
Nicușor Dan s-a întâlnit cu membrii comunității românești din New York
New York - Trimisul special al AGERPRES, Florin Ștefan, transmite: Președintele Nicușor Dan s-a întâlnit luni seară cu câteva zeci de membri ai comunității românești din New York, cărora le-a spus că și-ar dori să folosească experiența lor profesională într-un mod benefic, atât pentru SUA, cât și pentru România.
Nicușor Dan: Îngrijorările investitorilor americani sunt mai mari pe partea politică
Washington - Trimisul special al AGERPES, Florin Ștefan, transmite: Președintele Nicușor Dan a discutat luni cu reprezentanți ai companiilor, băncilor și fondurilor de investiții americane care investesc în obligațiuni românești și le-a răspuns îngrijorărilor legate de situația politică, mai mari decât cele legate de situația financiară.
VIDEO Nicușor Dan: Participarea la sesiunea Adunării Generale e o oportunitate de a prezenta punctul nostru de vedere cu privire la securitatea regiunii
Participarea la această sesiune a Adunării Generale a ONU este pentru noi o oportunitatea de a prezenta punctul de vedere al României cu privire la securitatea regiunii în special și de a fi în contact cu alți lideri pe subiectele care ne interesează, a declarat luni seară, la New York, președintele Nicușor Dan. Întreba
Nicușor Dan: România este pregătită să participe la noul grup de lucru al ONU pentru combaterea antisemitismului
România este pregătită să participe activ la noul grup de lucru al ONU dedicat combaterii antisemitismului, a transmis președintele Nicușor Dan, într-o postare pe X, după întâlnirea pe care a avut-o, duminică, la New York, cu Ronald S. Lauder, președintele Congresului Mondial Evreiesc. Președintele României se afl
Nicușor Dan și Mirabela Grădinaru au depus flori la Memorialul 9/11 din New York
Președintele României, Nicușor Dan, și Mirabela Grădinaru au depus flori, duminică, la Memorialul 9/11 din New York, în memoria victimelor atentatelor teroriste din 11 septembrie 2001. Nicușor Dan a transmis, într-o postare pe platforma X, că i-a omagiat pe toți cei care și-au pierdut viața în acea zi, inclusiv pe cetăț
UPDATE Nicușor Dan s-a întâlnit cu Antonio Guterres la începutul vizitei la ONU, şi cu ambasadorul SUA la ONU, Mike Waltz
Președintele Nicușor Dan s-a întâlnit duminică, la New York, cu secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, Antonio Guterres, căruia i-a transmis 'profunda recunoștință' a României pentru activitatea sa în găsirea unor soluții pentru conflictele din întreaga lume și pentru angajamentul său față de pace, dialog și respect